少数民族归侨、侨眷在云南

  ——少数民族归侨、侨眷在云南    
       要有“新”观念，发挥侨联与海外侨胞联系广泛的作用，进行“三步走”。

    归国华侨，在大多数电视剧中，似乎都以很“牛”的形象出现。

    改革开放30年来，广大归侨、侨眷和海外侨胞同呼吸共命运，积极参与和支持国家建设，为实现国家富强，民族振兴，人民幸福做出了突出贡献，发挥了独特作用。

    “我省现居的归侨、侨眷，尤其是少数民族归侨、侨眷，虽然热爱祖国，热爱家乡，但目前贫困的还比较多，他们主要生活在边境一线的农村，被当地人称为苦侨或‘过山侨’。”云南省归国华侨联合会（以下简称省侨联）副主席段林说。

    相关资料显示，我省的海外华侨华人虽分布于全球100多个国家，但大部分归侨、侨眷来源于印尼、老挝、越南、缅甸等发展中国家，“翻山越岭地出去，翻山越岭地回来”。

    正如中国东西部发展情况不同，侨的状况也有东西之“差”。一言以概之，西部多数为“过山侨”，苦侨居多；东部沿海多为“过海桥”，富侨居多。

    散居的归侨、侨眷

    “云南侨很有特点，是少数民族中有侨，侨中有少数民族，”段林介绍，“而且相对于一些省区有侨较为聚集的侨镇、侨村，云南的侨，尤其是少数民族归侨、侨眷，呈散、杂居状态。”

    “散”却不少。

    据调查，我省现有归侨近9万人，侨眷约41万人，海外华侨近千万人，是全国五大侨乡之一，为侨务大省。

    其中，少数民族归侨、侨眷占我省归侨、侨眷总人数的30%左右。而在少数民族归侨、侨眷中，又有20%左右，约4万人生活在农村，目前还比较贫困。

    “由于散、杂居，管理起来存在一定的难度，导致很多政策实施的效果不佳，加上交通不便，‘鞭长莫及’的状况也有发生，如侨法宣传力度不够、基础侨联组织建设有待加强等。”段林说。

    人数多、分布广、不集中、教育程度低。这是相比起沿海地区，云南少数民族归侨、侨眷苦侨居多的现有原因。

    其次是归国前“起点低”。

    “云南地处边疆，历史上经济欠发达，老一代少数民族华侨出去的时候，普遍资金不足，导致出国后起点低，主要以做工为主，如代工、开矿等。”段林解释。

    “出国后，即使适应了国外的环境，由于受教育程度不高，也在一定程度上制约华侨的事业发展。”

    归国后也存在起点低的问题，直接影响到云南少数民族归侨、侨眷的经济发展。

    段林表示，尽管大多数云南地区的归侨、侨眷的都十分的勤奋，政府也在做工作，但由于历史与地理问题导致的积贫积弱，使其发展较为缓慢。

易观念  苦侨不“苦”

    面对云南侨的发展现状，省侨联及各侨务部门的工作一直在想对策、找方法，积极为侨服务。

    “只有改变观念，苦侨才有未来。”段林说。

    “侨联的作用体现在鼓励、引导和组织归侨侨眷努力学习和工作，积极参加国家政治、经济和社会事务活动；引导和协助归侨、侨眷兴办侨属企业，开展海外联谊活动，引导海外侨胞在国内投资、投资发展实业，捐资捐物兴办公益事业，维护归侨、侨眷的合法权益，关心海外侨胞的正当权益等。”省侨联相关人士介绍。

    而据省侨联权威人士分析，仅就省侨联而言，要加快云南少数民族归侨、侨眷地区的经济发展，切实改变生活状态，一方面必须承接传统做法，注重侨法宣传，加强侨联基层组织建设，使侨务工作形成网络，发挥实际作用。

    另一方面要有“新”观念，发挥侨联与海外侨胞联系广泛的作用，积极培育、挖掘侨的资源、做好以侨引资、以侨引智的工作，进一步拓展和涵养新的侨力资源，进行‘三步走’。”

    第一步，树立“不孤立”的“大侨务”经济观。 

    “交通与通讯媒介的便捷让世界越来越小，东部特别是沿海地区侨务部门，充分利用其‘侨乡’的独特优势在海外华侨华人资金和人才的引进方面作了大量卓有成效的工作。”段林说。

    “以前，华人华侨在云南做慈善的多，投资的少。现在，我们要改变模式，积极促成投资发展与做慈善相结合，实现经济发展与社会公益的双赢。”

    第二步，提高为侨服务的水平与能力。

    老侨望‘地缘’，新侨‘看’事业。在二、三代侨不断崛起的新形势下，回国不仅是由于乡情，还想要发展事业，因此在举办传统的乡情联谊的同时，营造一个优良的创业发展环境至关重要。

    第三步，扶持少数民族归侨、侨眷地区经济，加大基础设施建设，解决好教育、医疗、就业等问题。

    实际上，第一、二步都是在为第三步创造条件，而实现了第三步，苦侨变“富”就为期不远了。