近两年来，孝感市政法机关和政法部门不断加大服务企业发展和经济建设的力度，先后出台了《政法机关服务重点企业十条承诺》、《孝感市政法机关关于支持服务市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区经济社会跨越式发展的意见》等文件，今年3月，孝感市委办公室、市政府办公室又向全市转发了《市委政法委关于法治孝感、平安孝感、幸福孝感建设的实施意见》。通过加大支持服务企业建设和项目建设的工作力度，进一步营造了促进孝感经济加快发展的法治环境和发展环境。
一、进一步强化支持服务企业的工作理念
全市政法机关和政法部门紧紧围绕市委、市政府推进“五个跨越”、建设“五个城市”的工作目标，牢固树立“服务发展是第一要务”和“法治环境是最好的软环境、是核心竞争力”的理念，增强大局意识、服务意识、法治意识、责任意识和环境意识，进一步转变执法司法理念，把服务企业、服务重点项目建设、服务发展，创优环境转化到政法具体日常工作行为之中，把服务经济发展、服务民生与公正执法办案紧密结合起来，不断为企业发展、项目建设提供优质高效的服务。
二、进一步突出支持服务企业的工作重点
全市政法部门在深入排查整治影响经济发展和企业经营的突出治安问题的基础上，持续不断开展打击“砖沙石霸”、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、垄断市场、盗窃生产设施设备等违法犯罪活动，净化企业周边治安环境。把打击“四霸六强”、“三堵五闹”、强买强卖等涉企案件放在服务经济的突出位置，做到快立、快审、快判。一年来，全市两级法院审理涉及重大项目、重点企业案件1346件，结案1339件，涉案标的2.7亿元，为企业挽回经济损失5170万元。同时，深入推进“平安企业”、“平安工地”、“平安市场”创建活动，为全市发展创造了良好的治安环境和经济发展环境，为把孝感打造成全省开放程度高、公平正义强、干事环境优的新兴市场，让孝感成为各类人才、要素汇聚的“洼地”做贡献。
三、进一步提高支持服务企业的工作质量
全市政法机关按照“三个有利于”的工作标准，即有利于维护正常生产经营秩序、有利于维护市场主体合法权益、有利于促进经济秩序稳定的要求，在严格公正执法的同时，坚持建设性执法司法。积极鼓励市场主体在自主创新、生产经营、招商引资等方面探索、创新，大胆探索宽严相济的刑事政策，坚持“护幼、容错、不赦罪”的支持保护企业发展原则，只要企业和市场主体没有违法犯罪事实与依据、行为不构成违法犯罪的，就给予充分的呵护和关爱；凡刑事法律没有明确规定为犯罪的，一律不作犯罪认定；罪与非罪界限不清、刑事政策规定不明的，一律不得作犯罪处理；涉嫌刑事犯罪情节轻微的，依法从轻、减轻或免予处罚。对确实构成犯罪的，坚持依法办事。坚持严办侵害国家利益和企业利益的案件、慎办影响生产经营和社会稳定的案件、禁办为了捞钱搞垮企业的案件。坚持慎用人身强制措施、慎用资金冻结措施、慎用财产扣押措施，对企业正在使用的厂房、机器设备等主要生产设施，一般不采取扣押、拍卖和变卖等执行措施。对各类涉企案件以及实名举报、控告实行回告制度，及时向有关单位、经营主体、主管部门回告办理情况和结果，结案后积极对涉案企业开展回访、互访活动，听取企业和企业家对办案工作的意见和建议，不断改进提高支持服务企业的措施办法。
四、进一步建立健全服务企业的工作机制
进一步健全完善支持服务企业工作机制，努力实现政法机关联系服务企业全覆盖。全市政法机关进一步健全完善服务企业、重点项目的联席会议制度，市委政法委每年组织高规格的政法机关服务市直企业座谈会，组织公安、法院、检察院、司法局等部门与企业家座谈，听取企业意见和建议，现场承诺整改，改进服务措施，解决企业困难和问题。定期组织召开市直政法部门、经济主管部门、工商联（商会）、相关企业负责人等参加的联席会议，深化“直通车服务”工作，研究解决企业治安、法治和服务方面存在的问题，努力在环境整治、公安交通、消防管理、法律咨询、出入境管理、治安户政等方面为企业、重点项目建设提供及时、快捷、便利、高效的服务。全市政法各部门也纷纷成立了联系服务企业、重点项目建设的领导小组及办公室，明确了联系服务企业的领导和责任干警，公布了联系服务企业的领导和责任干警的联系方式，采取上门走访、定期座谈、挂牌联系等多种方式，听取企业、企业家和生产经营者的意见和建议，帮助解决实际困难和问题，积极搭建警企互动平台，畅通企业诉求渠道。（作者系孝感市委常委、政法委书记） | 
