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产能越减越多 河北计划3年内削减全省一半钢铁产能

 dongchang 2013-08-03
近期,从工信部到河北省再次刮起一股钢铁产能减产之风。7月25日,工信部公布19个工业行业淘汰落后产能企业名单,其中要求淘汰约700万吨落后炼钢产能;随后在7月29日召开的河北省国资委监管企业上半年经济运行分析会上,又传出未来3年河北省要削减近1亿吨钢的消息。
 
一边减产一边增加
 
在2010年时,河北省就提出在“十二五”期间钢铁产能硬性指标为9500万吨,并且“只减不增”,官方数据显示,5年来,河北省共淘汰炼铁4892万吨、淘汰炼钢3496万吨。但根据世界钢铁协会1月22日发布的数据显示,河北省2012年产钢达1.64亿吨以上,比全球钢产量第二的日本多至少5000万吨,是美国全国产量的1.8倍,印度的2.1倍,俄罗斯的2.33倍,德国的3.85倍,与欧盟27国的钢产量总和相当;而去年河北省钢铁产能更是达到2亿多吨,比计划指标超出了1亿多吨。
 
虽然河北钢铁产量占全国的四分之一,但多数河北钢铁企业发展模式粗放外延式多、低水平重复建设多、产品档次低等问题凸显。产能过剩、环境压力进一步加大,已成为河北钢铁行业面临的最突出问题。
 
最近各方传出的声音似乎显示河北省将迎来钢铁产能大减。首先是今年两会上,河北省省长张庆伟表示,计划通过“四个一批”手段削减省内钢铁产能6000多万吨;进而在7月29日的河北省国资委监管企业上半年经济运行分析会上,又放出未来3年内要减近1亿吨钢的“升级版削减计划”。

 

邯郸钢铁的炼钢车间
 
记者发现,两次提出的削减计划,都提到了“节能减排”、“推进生态环境保护”等关键词。有钢铁行业分析师认为,淘汰落后产能已经不能阻止河北省钢铁产能上涨,而环保压力才是河北省削减钢铁产能的最新动力。
 
中国冶金工业规划研究院院长李新创在日前召开的中钢协第二季度信息发布会上指出,“不要小看环保手段,从钢铁行业来看,环保做的较好的企业环保成本为120~150元/吨,而做的不好的环保成本才20~50元/吨。”他呼吁严格执行环保标准,通过环保成本淘汰、削减不达标的过剩产能。
 
上述分析师认为,环保成本的压力对削减钢铁产能确实很有效果。“在10个空气质量最差的城市当中,河北省有6个,这让河北高层压力颇大,迫于这一高压,今年5月唐山市就曾下发通知,关停、取缔首批199家严重污染企业及落后装备,其中还涉及唐山钢铁等企业。”
 
不过河北省最近在淘汰落后产能方面的表现却让业内担心此次的喊话依然是“雷声大雨点小”。在7月25日工信部公布的淘汰落后钢铁产能名单中,河北省只有文安县新钢钢铁有限公司一家钢厂上榜,并且仅仅淘汰80万吨炼铁和23.1万吨炼钢产能,这与河北省2亿吨的产能相比,还不到一个零头。
 
开刀民营钢企
 
据西本新干线等研究机构综合资料显示,大型钢铁企业成为了河北钢铁产能的大头,4家大型钢企去年共计贡献产能约1亿吨。其中河北钢铁集团2010年到2012年粗钢产量分别为4478万吨、7123万吨和6923万吨,也就是说河北钢铁集团3年间贡献了约2500万吨的新增产能;而其他大户,如河北新武安钢铁集团、河北纵横钢铁集团有限公司、河北津西钢厂在2012年的粗钢产量则分别为1287万吨、911万吨和910万吨。
 
但几乎没有大型钢企愿意自行减产,河北钢铁股份有限公司相关人士告诉记者,公司目前没有任何减产计划。对此中钢协副秘书长屈秀丽表示,从淘汰落后产能角度看,像河北钢铁集团这样的大型钢厂不会有太多被淘汰,因为河钢集团钢铁产能标准都是符合国家规定的,更多的应该是从与河北钢铁集团有合作的民营钢厂及周边地区钢厂进行。

 


河北民营钢企或成为产能淘汰的重点
 
此外,屈秀丽还对记者坦言,目前仍有一批未批先建的钢铁项目,但采取“一刀切”的关停难度很大,采取的是“有保有压”的态度,“对没有经过批准的地方钢铁项目,还没开工的马上停工,开工但确实不符合标准的必须淘汰,开工的符合标准的项目则没那么容易停下来,尤其在财政收入放缓的背景下更不现实。”
 
在这样的情况下,国营及大型联合钢企将通过本次调整以求在环保方面取得进步,而更多中小型民营钢企将面临淘汰、合并的命运。河北省在其上报发改委的《河北省钢铁产业结构调整规划》中也提到,在钢铁产业调整规划中,将保留15家大型钢铁集团,其中河北钢铁集团和大部分资产都在河北的首钢集团肯定会保留,此外将组建3家具有较强实力的千万吨级大型钢铁联合企业和十家特色钢铁企业集团。
 
此举意味着,河北省内80余家民营钢企(数据采用河北省冶金行业协会)将被合并、淘汰至10家钢厂;而如环保审核等政策严格执行,河北省内过剩产能或将就此得到解决。不过,屈秀丽等多位业内人士对河北省的钢铁产能削减计划持怀疑态度,他们认为,一关了之虽然见效快,但即使一家规模普通的钢铁企业,算上在职职工5万人和家属也有十多万人,职工的安置和企业银行贷款也将成为大问题。

 

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