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：马鞍山、芜湖、滁州、宣城与南京、镇江、扬州、淮安8市共同签署了上报《南京都市圈区域规划》的请示，规划将于近期正式上报国家发改委。根据规划初步方案，南京都市圈8兄弟今后将在交通、产业、城市、社会保障等多方面互通互联。
马鞍山、芜湖、滁州、宣城与南京、镇江、扬州、淮安8市未来将上演“同城热恋”。南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会日前在南京举行。8市共同签署了上报《南京都市圈区域规划》的请示，规划将于近期正式上报国家发改委。根据规划初步方案，南京都市圈8兄弟今后将在交通、产业、城市、社会保障等多方面互通互联。 加快都市圈公共交通“一卡通”平台建设，推进城市间公共交通 IC 卡并网，届时都市圈内市民可以一卡刷遍8市公交地铁。 建设都市圈客运公交网络，在跨界地区建立跨域公交换乘枢纽，积极推进互设回程出租车候客点工作，尝试在指定跨界区域范围内允许城市出租车跨界运营。 >>>教育 圈内启动异地高考试点 今后，都市圈内的百姓去南京就医会更方面。规划提出了逐步建立都市圈医学检验、医学影像检查互认机制，建立都市圈危重病人绿色转诊通道，尽可能减少病患重复检查的麻烦，加快抢救时效。 此外，都市圈城市还将率先启动跨省异地高考改革试点，这也意味着，户籍为马鞍山、芜湖、宣城、滁州4市学生有可能到南京等4个市参加高考。规划还要求开展义务教育均衡发展试点，推进学校管理、教育教学、招生考试、教师队伍和财政投入制度改革试验。探索建立中高职课程衔接、学分互认的创新机制。鼓励中等职业学校联合招生合作办学，鼓励高等院校和职业技术学校扩大都市圈城市异地招生名额，鼓励异地校企合作。 >>>新城 打造一批“跨界新城” 我省马鞍山的博望将被纳入禄口-柘塘-博望新城，打造全国航空物流主枢纽及以临空型产业、战略性新型产业为重点的新型产业集聚区，同时积极培育休闲旅游、高档居住等功能。此外，南京-宣城产业新城、苏滁现代产业园等几大产业新城也将被重点规划打造。 据悉，南京都市圈专门成立了跨界合作委员会，接下来将重点研究编制这些相邻地区的发展规划，今年年底前启动，明年年底前完成。 专家观点 打好差异牌才能共发展 对于我省沿江城市相继投入南京都市圈怀抱，我省区域发展专家程必定表示，这是好事，经济圈是在做加法，为城市发展赢取“1+1＞2”的综合效益。“只要对城市经济发展有利，我们的城市既可以是合肥经济圈的成员，也可以是南京都市圈的成员，可以享受多重优惠便利政策。” 不过，程必定也指出，实现都市圈的同城化发展，必须以“差异性”为基础。中心城市与周边城市之间必须存在着经济社会发展差异或资源互补性特征，尽力避免“同质化”现象。差异性越大，互补性越强，同城化的效果就越明显。“我省几个市在南京都市圈发展中，也一定要找准自己的产业定位。” 远期目标 2020年人均GDP13万元 规划也为经济圈内八兄弟的发展敲定了目标：到2020 年，综合实力进一步增强，力争实现人均GDP13 万元。而根据安徽省统计局提供的数据，去年安徽人均GDP为28792元。 到2020 年，经济圈内基本实现基础教育和基本医疗卫生体系均衡发展，实现基本保险关系无障碍转移，建成基本均等、统筹统建的公共服务体系。根据规划，南京都市圈将全面启动“宽带都市圈”工程建设，到2020年实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，进一步提升网络承载能力，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。中国江苏网讯 (通讯员王 晨经济报记者成 芳)8月3日下午，南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会在宁召开，南京、镇江、芜湖、马鞍山等苏皖八城市长联合签署上报都市圈规划的请示，向着上升为国家战略层面的目标迈出新的坚实步伐。 南京都市圈是国内为数不多的跨省都市圈之一，包括江苏省的南京、镇江、扬州、淮安和安徽省的芜湖、马鞍山、滁州、宣城八市，总面积6.3万平方公里，2012年底户籍人口3255万人，实现地区生产总值1.96万亿元。 都市圈联盟已经历了长期实践，自1986年“南京区域经济协调会”第一次会议到2003年开始举办的“南京都市圈发展论坛”，及至2007年开始召开的“南京都市圈市长峰会”， 伴随区域发展格局的深刻演变，以“共建、共享、同城化”为新的目标，进一步增进彼此的交流与合作，各城市达成了多项单边或多边合作框架协议，推动了都市圈区域间实质性合作。 会上，八城市长竞相推介各市产业优势，南京综合优势明显，科教资源丰富，服务经济较为发达，技术密集型制造业占优势；镇江、扬州、芜湖、马鞍山等工业经济地位突出，资本密集型制造业比重较大，各城市产业各有亮点；滁州、淮安、宣城三市农业基础雄厚，劳动密集型制造业占比大，各市可以优势互补，推动南京都市圈的融合发展。 南京作为都市圈的核心地位得到公认。“南京应该开放更加包容的精神。”南京市委书记杨卫泽表示，“当前，南京都市圈建设发展正处在机遇与挑战并存的新历史节点：国家战略长三角区域规划落实力度加大，对南京都市圈建设作出相关战略部署，是不可错失的重大政策性机遇。城市发展联盟作为松散型的城市协调机构，在提高议事效率、满足各方需求、提高决策实效性等方面还有很多亟待解决的问题。需要进一步完善相关制度，力争将其打造成为跨界城市群自主管理的示范模式，使其在强化国家区域发展战略衔接、探索跨省都市圈建设新路径等方面发挥示范作用。” “宁镇扬板块是南京都市圈重要的组成部分，也是长三角西北翼承东启西、联系南北的重要节点区域。”扬州市委书记谢正义指出，“因此，加快打造宁镇扬同城化先行区对于南京都市圈共同发展和整体提升具有至关重要的意义。目前将加快推进淮扬镇铁路，提前实施宁通城际铁路宁扬段，规划建设扬镇城际交通，加快构建‘宁镇扬半小时’快速交通圈。” 交通基础设施也相继成为都市圈八市促进资源融合的先导环节，为更好更快地实现跨界交通的无缝对接，近期将重点推进高芜高速、宁宣高速、宁滁快速通道、340省道等跨界交通项目，并将全面协调做好南京江北新区与相邻区域在基础设施、产业布局、城镇空间等方面的资源整合。同时，推进都市圈医疗、教育、就业、社保、养老等公共服务资源共享等便民利民举措，致力建设惠及群众的“幸福圈”，切实增强群众对都市圈的普遍认同感。 根据议事规则，南京都市圈党政联席会议每年第三季度在各成员市轮流举行，明年将在芜湖召开。 《南京都市圈区域规划》坚持“互利共赢”的核心理念，贯穿于都市圈建设发展的全过程。近期，苏皖各方将共同努力，积极争取两省政府支持，尽快把《南京都市圈区域规划》上报国家发改委。 |
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