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全国政协常委、中国贸促会会长万季飞： 向西开放 争取更大发展空间 经过30多年的改革开放，中国对外开放取得了巨大成就，在新的国际国内形势下，中国必将实行更加积极主动的开放战略。3月6日，全国政协常委、中国贸促会会长万季飞在全国政协第十二届一次会议分组讨论时建议，中国要加快实施向西开放战略，进一步密切与亚欧大陆上的俄罗斯、中亚、中东欧、西欧国家等的交往，加大中国在该区域的开放力度，深化与这些国家和地区的多领域合作，做大共同利益，巩固彼此合作共赢关系，从而为中国争取更大的发展空间。 万季飞指出，向西开放是中国对外开放进入新阶段的历史要求，是维护中国国家安全的客观要求，是中国经济协调可持续发展的现实要求。他说，中国加快向西开放得“天时、地利、人和”三者之利，在具体操作上，要突出务实性、全面性、多样化，着力从以下几个领域积极谋划推进： 一是要着力提升贸易规模和层次，优化贸易结构；要用好地缘优势，积极发展边境贸易。之前，中国对俄罗斯、中亚、中东欧国家出口以劳动密集型制成品为主，进口以资源密集型产品为主。在此基础上，中国要不断增加贸易商品的种类和技术含量，重点提高资本密集型产品、技术密集型产品的比重。要着力发展服务贸易，重点加强与俄罗斯、中亚、欧洲国家特别是西欧国家的金融服务合作，创建符合各方利益的多边融资机制，为经济合作项目提供资金支持，并共同促进国际货币体系的优化，在此过程中推动人民币国际化进程。 二是要着力发展双向投资。一方面，鼓励和引导企业“走出去”，到俄罗斯、中亚、中东欧国家投资兴业，参与其开发区建设，把当地的地理区位优势、劳动力素质较高的优势与中国制造业、轻工业、陆路交通技术较为成熟的优势结合起来，加强在当地矿产资源开发、轻纺、食品、建材、通信、交通、农业、水利、基础设施建设等领域的互利合作；另一方面，加强与西欧国家的双向投资，继续积极吸引西欧国家企业扩大对中国特别是中国中西部地区的投资，并鼓励中国企业赴西欧国家购买优质资产，获得发展所需的技术、设备、品牌和营销网络。在此过程中，要特别注意企业的社会责任，切实为投资地的民生和社会发展服务，营造良好的环境和氛围。 三是要着力发展科技合作。一方面，可以向俄罗斯、中亚、中东欧国家输出比较成熟的制造技术和设备；另一方面，大力引进高新技术，特别是与俄罗斯开展高端制造、生物医药、信息技术等领域的合作，与西欧国家加强在节能、低碳、环保、清洁能源、航空航天、城镇建设等方面的技术合作，并积极发展技术贸易，弥补中国经济发展中的技术供给不足，从而加快相关高新技术在中国的产业化进程。 四是要着力发展能源资源合作。俄罗斯、中亚国家能源资源丰富，中国要充分发挥地缘优势，推进与各方在油气联合开发、管道建设、深加工等方面的合作，并积极推动建设统一能源供应体系，维护各国能源安全和可持续发展。作为中国第一条战略级跨国原油进口管道，中哈原油管道截至2012年末管输原油累计突破5000万吨，贸易值达328.5亿美元。中国—中亚天然气管道也已投产两条支线。第三条的C线2012年9月也已经开工建设，预计2013年底可以建成投产。截至2013年1月，中亚天然气管道累计向中国输气超过440亿立方米，占中国同期天然气进口总量的50%以上。 “中国向西开放不是权宜之计，不是一时之需，不是一事之需，而是一个涉及全局、关系长远的长期战略。”万季飞说。为此，他建议，在国家内部要统筹协调，均衡发展；大力推进贸易投资便利化，以经促政，以政保经；要为中国企业特别是中小企业开拓国际市场提供有力支持；还要大力实施文化“走出去”战略，积极开展民间交往和公共外交。 万季飞还特别提到，作为多年来工作在对外开放第一线的机构和组织，中国贸促会近年来在推动国家外交、外经贸工作方面做了很多实实在在的工作，自身也取得了跨越式发展。在加快实施向西开放战略中，中国贸促会将凭借与国内外工商界密切联系、中外经贸合作机制健全、贸易促进手段齐全的优势，充分发挥桥梁和平台作用，努力促进中外经贸合作深化发展，为建设和维护公正合理的国际经济体系、提高中国开放型经济水平做出更大贡献。（中国贸易报） |
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