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桌上有两张海关完税凭证，看上去一模一样。刘群英拿起一张，凝神看了一会儿，肯定地说：“这张是假票。”
刘群英是北京市海淀区国税局第一税务所税务人员，记者早就听说她练就了一双“火眼金睛”，能迅速鉴别海关完税凭证的真伪。采访前，记者特意借来一真一假两张海关完税凭证，这当面一试，证实她果然名不虚传。
刘群英这双“火眼金睛”是怎样炼成的？
岗位就是责任
窗口前的刘群英，精神饱满，自信干练。
1989年，高中毕业的她通过公开招考进入海淀区税务局，相继做发票发售、档案管理工作。1997年，她被安排到办税服务厅增值税重点税源企业窗口。从内勤到一线，每天不断有纳税人来办税、咨询，她感到压力很大。但刘群英有一股不服输的劲头，她开始努力学习税收、会计等业务知识，工作中虚心向同事学习，遇到问题随时请教，解决问题后注意归纳总结，她的业务素质和独立处理问题能力逐步提高。刘群英还利用业余时间报考了北京市委党校经济管理专业，完成大学本科学习。
2003年，一批以深圳文锦渡海关名义制作的假海关完税凭证流入北京，海淀区国税局第一税务所多次遭遇“假海关票”。于是，所里决定专设海关申报窗口，由专人负责进口增值税申报抵扣工作。刘群英以责任心强、业务熟练被挑选到这个岗位上。海关进口增值税申报抵扣是税收管理工作的一个难点。因为随着“金税”工程建设的完善，增值税发票的管理日益规范和严密，利用国内增值税发票偷逃税款的空间越来越小。于是，一些不法分子把目光转向海关完税凭证。海关完税凭证是可以作为增值税进项税抵扣凭证的“四种票”之一，开票在海关，受票在企业，抵扣管理在税务部门。而海关和税务部门目前还没有建立完善的信息共享机制，这就使不法分子有了可乘之机。
少数企业非法购买假海关发票，虚假申报抵扣税款。从各地不断查处的假海关完税凭证案件看，往往涉案金额巨大，造成国家税款严重流失。也有一些企业由于对进口业务不熟，在委托代理进口业务中上当受骗，接受代理公司提供的假海关完税凭证，遭受利益损失。
刘群英深知，她肩上担负的是一份上对国家负责、下为企业把关的责任，稍不注意，就可能让骗税分子溜走，使国家蒙受损失。要从源头堵住漏洞，扼制骗税行为，防止税款流失，自己必须要有过硬的业务能力，练就一双慧眼。
磨练识假本领
面对一沓沓实实虚虚、真真假假的海关完税凭证，怎样去伪存真，不让假票溜走？没有现成的方法，缺乏可借鉴的经验。凭着一贯的钻劲，刘群英开始学习摸索。
她告诉记者，要判断一张海关完税凭证的真伪，需要综合多方面知识，使用多种方法。窗口人员必须先熟练掌握企业进口贸易操作流程、海关通关流程、购付外汇管理规定以及各环节开出的票据，判断进口业务的真实性。
刘群英找来《外贸实务》等书籍研究学习，反复向外贸企业会计、业务员请教进口货物的操作流程，把关键环节一一记录下来。很快，她熟悉了进口贸易的全部流程，从最初签订进口合同、合同备案、货物到港通关、缴纳进口增值税和关税，到最后申报抵扣、向国内用户销售货物并开具增值税专用发票，整个过程清清楚楚。同时，她向企业报关员、海关人员了解通关流程，掌握了从进口申报、货物查验、征缴税款、货物放行到结关各环节的程序，并自己制作出《一般贸易货物通关流程图》。她还抽出时间，向外汇管理部门和银行工作人员学习进口货物不同的付汇方式和具体过程，为核查进口业务的真实性提供了帮助。
审核海关完税凭证票面的真假，是海关申报窗口人员的基本功。刘群英白天在窗口忙碌，下班后整理白天接收的票据，反复揣摩，总结经验，并把工作中遇到的问题和解决方法写成工作笔记。为了练眼力，她找企业借来海关完税凭证真票，利用业余时间把多种假海关票和真票放在一起仔细比对，总结出假票在票面的联次、纸张、海关关徽、海关编码规则、票面印章、货物名称、数量及单位、缴款期限、外汇汇率等方面可能存在的问题。最初两三年，她几乎每天都是晚上9点以后才走出办公楼大门。世上无难事，只要肯登攀。海绵吸水一样的学习，使刘群英对进口业务的流程及要把握的关键点了然于心。“当时感觉一下子豁然开朗，企业来申报，我能根据资料迅速判断出业务真假，并据此判断海关完税凭证的真伪。”从表情中，记者看到了她那时的兴奋。
刘群英在工作中还注意总结，发现问题及时解决。2009年，她发现一些企业进口货物分批到货，而业务员和财务人员沟通不及时，财务人员和税务人员无法掌握合同的执行进度，有可能重复抵扣。于是，她设计了《单一（多）品种货物分批到货情况统计表》，既帮助企业规范管理，也防止企业重复使用合同抵扣税款，操作性极强。还有一次，刘群英与一家企业交流得知，报关行可以申请安装报关软件，先录入报关内容，打印报关单给委托企业，企业到国税局申报抵扣有时就用此报关单。但此报关单并未经海关审核，上面没有海关验讫章，只有真正付汇时附送给银行的报关单（付汇证明联）上才盖有海关验讫章。如果报关单上没有海关验讫章，不法企业可能钻空子。刘群英及时向领导汇报，征得同意后，要求进口企业申报抵扣时必须附送带有付汇证明联的报关单，及时堵住了漏洞。业余时间，她还写了共2万多字的《如何加强对进口增值税抵扣的审核与管理》和《海关发票申报抵扣须知详解》，总结识别假票的经验。
不放过一张假票
有扎实的业务知识作支撑，对真假票面特征了如指掌，刘群英终于练就一双“火眼金睛”。现在，一张假票十几秒钟就会在她眼前显出“原形”。
刘群英从保险柜里拿出一个装满资料的档案袋，从中取出一摞票据，全国各地不同口岸的海关完税凭证展现在记者面前。刘群英说，这都是她查获的假海关发票。
2007年的一天，一家集团公司财务总监拿来4张海关完税凭证，涉及抵扣税款近100万元。刘群英接过票，凭她的经验，很快看出这4张票均有假票嫌疑。她温和地说：“您这几张票有些问题，暂时还不能抵扣，我们需要进一步复核，核实后尽快通知您。”财务总监一听急了，因为购货方催他们尽快开具增值税专用发票，如果进口增值税不能当期抵扣，将占用公司大量资金。刘群英耐心解释，随后把情况反馈给货物和劳务税科，并立即向海关发函求证。不久，海关回函“经核查海关系统中没有此缴款书。”刘群英把复核结果告诉纳税人后，那位财务总监心服口服，并对当天的不当言行表示歉意。
2010年，一家公司委托一代理公司进口货物后，财务人员和公司负责人拿来一张税额100多万元的海关完税凭证。面前的这张海关票，作假痕迹十分明显。刘群英开始与负责人交流，了解到该公司首次做进口业务，公司本身没有进出口经营权，代理公司是国外厂商介绍的，公司已向代理公司支付了各项进口税费和代理费，并向国外厂商预付了一部分货款。如果海关票是假票，公司将无法抵扣税款。说到这儿，那位负责人急得满头是汗。刘群英根据情况基本判断该公司不是故意持假票抵扣，而是被代理公司所骗，于是提醒说：“代理公司是外商介绍的，你们可以跟外商谈判，共同分担损失。”事后，经海关确认，这张海关票确是假票。而经谈判，外商承担了该公司这批货物进口增值税的60%，公司减少了损失。
第一税务所现有进出口备案企业939户，每月都申报抵扣进口增值税的有1/3，在刘群英窗口申报的就有260多户，每月经她审核的海关发票平均1200多份。截至2011年底，经她审核的海关发票6万多份，涉及税款40多亿元，查获伪造的海关发票70多份，涉及税款700多万元。第一税务所所长孙为民告诉记者，刘群英接手海关进口增值税申报抵扣工作的７年多来，该所纳入采集系统的海关发票没有一张假票，真票率100%。孙为民还告诉记者，从2007年开始，刘群英还陆续带了7名徒弟，传授审核海关完税凭证的经验。何忠和小魏都是近两年新入职的税务人员，刘群英根据他们的情况，从实际操作开始，一边工作一边教授，循序渐进。平时有空闲，她带着徒弟反复比对真假票，练习眼力。现在，几名徒弟都能独立鉴别假票了。
近几年，刘群英先后荣立个人二等功两次，三等功五次，多次被评为优秀共产党员、文明服务之星，2010年被北京市委授予“群众心目中的好党员”称号，不久前获得“海淀区巾帼建功标兵”称号。
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