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天上的小小鸟:治理民间金融乱象

 即空即觉 2013-08-27

治理民间金融乱象

 

温州金融和鄂尔多斯金融泡沫破裂的时候,小鸟在天涯发文,提出金融改革,也提出部分思路。后来在具体温州大张旗鼓改革的时候,对于温州金融改革的具体问题,小鸟还致信温州金融办提出解决办法,后来温州市政府给小鸟电话,请小鸟在主管金融的副市长值班的时候打电话具体说明,本来小鸟很开心,不过很快接到电话,说第二天温州抗台风,副市长不能值班电话热线,然后就没有下文,政府的工作拖拉没有效率,由此可见一斑。

可以说,对于民间金融乱象,政府一直没有很好的解决办法,温州和鄂尔多斯的事情过去这么久,最近又爆发神木的问题,同样的问题,同样的乱象,可是就是解决不了,难道这个问题就这么难?难道某些懂英语懂经济的大拿懂的不是中国的经济?

小鸟不才,谈一谈小鸟的不成熟的一点想法。

民间金融乱象,高利贷横行,对于这个问题的治理,利率市场化开了一个好头,为此小鸟还专门发文歌颂利率市场化,但是这个仅仅是开头,还非常的不够,还需要很多的后续措施,对不对?下面,小鸟就说一说后续措施。在说自己的东西以前,小鸟要说的是,解决这些问题,金融创新很重要,比如马云就是个人才,他的基于淘宝的给小微淘宝用户的贷款等创新,小鸟就觉得很好,这些创新,值得大力提倡。好了,下面说小鸟的。

治理高利贷,国家在温州金改以后提出小贷公司的概念,为此大批小贷公司合法成立,本来小贷公司是取代民间高利贷的有力武器,但是制度设计的问题使小贷公司变成合法的高利贷,真是悲剧。这些这些小贷公司并未改善金融乱象,反而加剧金融乱象,为政府始料不及,这个,其实是小贷公司设计先天有问题,要改革,必须从小贷公司等金融机构入手。

小鸟的第一个建议,是中华古老的计谋,釜底抽薪,驱虎吞狼,整理小贷公司等民间金融,重新发牌照,对付民间金融,最好的方法就是分化瓦解,其中好的为我所用,再利用他们将不好的消灭。发牌照按照比如50万人口(具体可以讨论)一个小贷公司的牌照,而发牌照的时候,要提出具体要求,比如政府或者其他政府机构(或者政府的银行)要占股份,这个股份不需要大,可以不干涉他们的具体经营,但是要有政府股东参加董事会,监督他们的决策,或者就是政府的独立董事不占股份都可以(一定要参加董事会的会议),关键看你的设计和法律解释,而没有牌照的小贷公司,不得进行公共营销活动,一经发现,高额罚金伺候。不过这些机构当初都是合法办的手续,再发牌照,需要合理的法律解释,这个小鸟没有具体研究,看相关人士如何解释了。

发牌照是第一步,具体说来,小贷公司所以放高利贷,也是生存需要,它不放高利贷没法生存,这个是政府当初设计的问题,因为小贷公司没有资金来源,不能杠杆操作,所谓的可以部分贷款,不过增加一倍的资金而已,聊胜于无,甚至大量小贷公司,资金来源本身就是高利贷,他们借款融资就是一分两分的利息,它不放高利贷,你让它如何生存?资金来源成本高,不能杠杆,只要简单算一下小贷公司的成本利润帐,就知道它非放高利贷不可的。小鸟真不知道当初设计这个小贷公司政策的那一帮人怎么想的,批准的人怎么想的,很简单的道理,他们就是不明白,难道当时这个小贷公司的政策是当政治任务完成的吗?设计和批准的人完全不懂金融和银行啊!所以发完牌照,要让这些有牌照的小贷公司能低价拿到资金,它不能低价拿到资金,它能不放高利贷?而所谓的资金低价,一个是允许它杠杆,一个是它的资金成本低,银行所以厉害,就是可以揽储,资金成本低,对不对?

那么就简单了,小鸟的建议,就是建立一个金融债发行系统,专门为小贷公司典当行等设计,这个金融债系统,如果想简单成本低,可以就是一个网络系统,直接网上认购(政府可以收监管费手续费等),如果要有个交易场所,一个办公室拍卖大厅就可以,小贷公司在这个系统发行金融债,比如票面可以规定以1万元为单位,个人和单位都可以认购,额度可以规定一个杠杆倍数,不能超过这个倍数,比如8倍到12倍杠杆,基本可以按照银行的巴塞尔协议的资本比例的倒数就可以,票面利息可以市场化,因为就是发债,不用经过揽储等高成本的活动,这个利息可以相对银行为高,这些债券也可以网上交易,交易的时候给政府一点手续费就可以,但是要经过批准和备案,接受这个交易系统的管理,没有牌照的,不得进入这个系统。金融债系统只是小鸟的方案,如果其他人能给出别的方案,也可以,不管什么方案,必须允许小贷公司低价拿到资金,能够杠杆操作。至于让小贷公司去银行贷款,简直就是扯淡,商业行为,应该缩短中间环节而不是增加中间环节,让小贷公司去银行贷款,人为增加中间环节,看起来保护银行,实际上让很多东西不可控。

如此设计,以毒攻毒,让这些能低价拿到资金的小贷公司,在政府的董事的监督下,因为它们本身资金成本下来了,可以杠杆操作了,就可以将利息降下来,再利用竞争机制,就可以大幅度消灭高利贷,毕竟,能低价拿到资金,谁去贷高利贷?

这个是对民间金融的分化瓦解,除此以外,就是政府的正规军的进攻和金融创新盘活整个市场了,比如前面说的马云的金融创新,这个就不继续说,政府的正规军进攻,银行要转变观念,改变高高在上的老爷作风,对当地的金融和个人全面服务,做到对当地的个人和企业信用状况了如指掌,最近看到有武汉的银行(不过是大型银行)挨家挨户上门推销金融服务,就很好,值得提倡,只有将服务做扎实了,才能和这些民间机构具体竞争,要知道,只要勤奋,一个资深信贷员,掌握几千家甚至上万家企业的信用完全是可能的,而天天坐办公室等生意上门,这样的信贷员就做不到这一点,那么也无法和民间金融面对面交锋。

如此,小贷公司和银行,将在某些领域直接竞争,竞争可以提升服务,除非不要这个市场,这个在利率市场化的情况下估计做不到,没有商家主动放弃市场的,而能低价拿到资金的小贷公司,对银行也构成威胁,银行又要和他们竞争,如此激烈的竞争下,只有提高服务的金融机构,才能更好的生存,所谓的竞争倒逼服务,呵呵。小贷公司所以乱,是制度设计的问题,只有通过重新设计和金融创新,才能解决问题。原来设计和批准小贷公司的那一帮人,全部下岗算了,他们是真的金融白痴啊!

允许民营银行,小鸟也很支持,只要这些发牌照的小贷公司经营得好,有良好的记录,加上得到注资资金雄厚,完全可以通过申请和批准变身银行,不过真到那时候,看它怎么想的,如果不想管理那么多银行网点,说不定人家还不愿意变银行呢。

最后小鸟要说的,就是建立评级机构,这个国外明明有很好的经验,我就不多说了,去美国看一看,学一学吧,人家毕竟也不是一无是处,还是有很多可以学的,小鸟反对的,是崇洋媚外,赞成的,是有礼有节不卑不亢的学习和发展,对不对?

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