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南昌：树立农业发展新理念 加速发展都市现代农业 http://www.moa.gov.cn/ztzl/jlh/smjl/201204/t20120424_2610438.htm 日期：2012-04-24 16:07 作者：南昌市农业局 来源：农业部市场与经济信息司 点击次数：571 近年来，在省委、省政府的正确领导下，南昌市始终把加快都市现代农业建设摆在“三化同步”发展的突出位置，按照“产业化、标准化”的都市现代农业发展方式，“创名牌、拓市场”的都市现代农业发展战略，“休闲型、生态型”的都市现代农业发展模式，不断优化布局，突出重点，强化服务，全力构建产业特色鲜明、人与自然和谐发展，集生态、观光、休闲、文化“四位一体”，“生产、生活、生态”统一的都市现代农业体系，走出了一条符合南昌特色的都市现代农业发展之路。 一、勇于探索，我市都市现代农业雏形已初步显现 近年来，我市立足“服务城市、发展农业、繁荣农村、富裕农民”的总体目标，以都市市场需求为导向，大力发展融生产性、生活性和生态性于一体，优质高效和持续发展相结合的都市型现代农业，初步形成了区域特色明显、多功能发展的都市型现代农业雏形，呈现出以下特点： 1、产业布局区域化。通过充分挖掘和发挥区位优势，以新兴产业和特色产品为纽带，深化调整产业结构，集中培育主导产业，使产业布局向区域化集中，建成了粮食主产核心区、无公害蔬菜生产基地、水产健康养殖区以及一批优质各类花卉苗木生产基地。 2、农业经营产业化。按照“提升一批，整合一批，引进一批，上市一批”的总体目标，采取“公司+基地+农户”的形式，以扶持龙头企业为抓手，以发展农民专业合作社为纽带，大力推动农业产业化发展，全市市级以上农业产业化龙头企业，由2005年的63家发展到2010年的321家，实现销售收入391亿元，利税20亿元，创汇1.58亿元。 3、农业生产市场化。通过积极推行农超对接、直销配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式，形成了以农业部定点批发市场为中心，其他批发市场为辅的农产品市场流通体系，不断促使农业流通向市场化推进。涌现了国鸿、丛玉菜业、绿滋肴、小洲蔬菜专业合作社、扬子洲长村蔬菜基地等农超对接、直销配送、连锁经营企业和基地40余家。 4、产品质量品牌化。注重农产品安全管理，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。农产品品牌化战略迅速推进，培育出如军山湖大闸蟹、汪氏蜜蜂、田昌藠头、煌上煌等一系列在国内市场具有知名度的农业品牌。截止目前，全市共认证无公害农产品基地133个，无公害产品294个，绿色（有机）产品453个，国家地理标志产品2个。 5、农业功能多元化。依托南昌地方资源特色，大力发展休闲农业，积极拓展农业功能，推动农业由单一生产功能向生产、生态、生活、休闲多功能转变。截止目前，全市现有各类休闲农业园区、企业157家，小型农家乐、渔家乐889家，其中年营业收入500万元以上的60家。现有国家级休闲农业示范点2个，全国休闲农业与乡村旅游五星级园区2个，四星级园区2个，省级休闲农业示范县1个，省级休闲农业示范点8个。全市休闲农业企业资产总额37.38亿元，固定资产投资18.12亿元，年营业收入达到22.42亿元，逐步形成了点片相连的休闲农业产业群。 二、发展都市现代农业存在的问题 一是农业基础设施仍然落后。虽然近几年来，我市农业基础设施较往年有了大幅度的提高，不少乡村都实现了“村村通”和“路路通”。但尚有部分地区农田水利设施陈旧，排涝标准低，不适应都市农业发展要求。 二是农业资金投入相对不足。要发展都市农业，离不开高科技和高投入的支撑。近年来，我市逐年加大了对农业的投入，但由于现有的农技推广队伍存在着知识老化、人员不稳等问题，在技术服务时，与农民的要求还有一定差距。加上农业生产效益普遍偏低，许多农民自身认识不足，也纷纷外出务工，造成了全市农业生产劳动力缺乏，都市农业难以快速发展。 三是农业产业化、组织化程度不高。目前，全市龙头企业和农民专业合作社存在着规模小、数量少、高度分散等问题，这与都市农业未来发展的功能定位、产业开发和经营运作等方面存在不适应性。 三、坚定不移，加快推进我市都市现代农业发展进程 今后一段时期，我市将借鉴其他城市发展都市型现代农业的先进经验，结合南昌实际，坚定不移地加快南昌都市现代农业发展步伐。 1、立足全局，规划都市现代农业发展之图 一是提升流通区。以城市中心区为核心，大力发展农产品流通业，构筑起符合南昌农业特点的多层次市场与流通体系。 二是做强近郊区。以近郊区为重点，依托近靠城区的区位优势，充分发挥中心区的辐射效应，大力发展农产品精深加工业和休闲旅游农业。 三是突破远郊区。依托远郊区丰富的农业和自然资源优势，充分挖掘特色及潜力，以“优质、高产、高效、安全”为目标，着力建设优质粮食主产区、高效经济作物区、标准畜禽养殖区和健康水产养殖区。 2、服务城市，坚定都市现代农业发展之路 一是坚持三种功能协调发展：围绕供给城市，突出都市农业的生产功能。启动第二轮“菜篮子”工程，着力保证我市蔬菜等主要农产品安全有效供给。围绕美化城市，突出都市农业的生态功能。紧紧围绕“森林城乡、花园南昌”建设目标，在城市化进程中进一步调整农业生产布局，规范畜禽养殖行为，扩大水产健康养殖模式，减少化肥农药使用量，治理农村面源污染，充分发挥农业的美化环境、调节气候、净化空气等生态功能。围绕服务城市，突出都市农业的生活功能。依托城市资源，推进农业与旅游的结合，大力发展观光农业和休闲农业。大力开发山、水、园、林、庄等农业旅游资源，精心打造一批精品旅游线路和品牌农家乐，着力为城市居民提供回归自然、休闲观光的好去处。 二是坚持四大产业优化发展：稳定粮油生产，大力实施“三良”工程，积极地引进良种，推广良法，大面积建设高标准良田。规范畜禽养殖，坚持“三防并重”，即：防病，加强高致病性禽流感、生猪腹泻病等重大动物疫病的防控力度；防污，抓好禽规模养殖小区建设，开展畜禽清洁生产行动，合理规划可养区、限养区、禁养区；防“瘦肉精”，减少饲料添加剂，严禁投放“瘦肉精”等违禁药品，对全市100多个集贸市场建立检测室。扩大经济作物，启动第二轮“菜篮子”工程，紧紧围绕市民的菜蓝子来进一步扩建菜园子，管住菜摊子，满足菜蓝子。提升特种水产，主在是抓住三条鱼，即：稳住常规鱼，稳定传统的四大家鱼养殖面积，通过推广健康养殖模式，来主功单产、提高产量；发展特种鱼，要进一步扩大鳜鱼、翘嘴白鱼、军山湖大闸蟹等特种水产品的养殖规模；增加野生鱼，进一步加大对江河湖泊天然水域人工投放鱼苗的力度，恢复增加野生鱼的种群数量。 3、突出重点，谋划都市现代农业发展之策 一是建设大基地。按照规模化、集约化、现代化的思路，推进现代农业示范基地和标准园区建设。积极争取将南昌成建制列入国家现代农业示范区，重点打造溪霞、黄马、蒋巷等市级现代都市农业示范区，着力将南昌打造成有特色的中国农业公园。 二是培育大龙头。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的农产品加工龙头企业。加强政府、证券中介和龙头企业间的沟通联系，鼓励有条件的龙头企业进行技术改造和资产优化重组，促使其发展成为上市企业。 三是构筑大市场。大力发展现代流通网络，逐步健全以农产品批发市场，加工企业和超市为龙头，以专业合作社、生产基地和集贸市场为依托的连锁网络体系，加快形成大生产、大市场、大流通的格局。 四是完善大政策。继续加大强农惠农富农政策的支持力度，落实各项补贴政策。开展农村集体土地确权登记，推进农村集体土地所有权流转，让更多农民从土地等资产增值中获得收益。 |
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