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铜官山区机关、事业单位工作人员调进、调出管理暂行办法 发布日期：2009-03-10 第一章 总 则 第一条 为进一步规范和加强机关、事业单位人员进出管理，建设充满生机和活力的干部队伍，根据《国家公务员法》等有关规定，制定本暂行办法。 第二条 本办法适用于区党政群机关、人大机关、政协机关、检法两院、街道和事业单位（含区属学校、幼儿园）。调进是指区外人员调进我区，调出是指区内人员调往区外。 第三条 区委组织部、区人事局、区编办按照管理权限和职责分工负责干部调进、调出的综合管理和监督检查。 第二章 人员调进 第四条 人员调进，必须坚持德才兼备，素质与岗位、职位要求相适应的原则；根据工作需要和资格条件，坚持量才适用的原则；坚持组织安排与个人意愿相结合的原则；坚持从严掌握，择优任用的原则。 第五条 人员调进，必须在规定的编制限额、相应的岗位空缺和职数内进行。 凡我区急需的各类紧缺专业技术人才的调进，年龄等条件可适当放宽。其他人员的调进，应从严控制。 第六条 新进人员按照《党政领导干部选拔任用条例》、《国家公务员考试录用暂行办法》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》的要求进行，坚持凡进必考，择优录用。 第七条 人员调进，必须符合下列资格条件： (一) 具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。 (二) 具有与拟进岗位、职位要求匹配的资格和工作经历。 (三) 具有拟进岗位、职位相对应的公务员、事业单位身份； (四) 身体健康，年龄原则上在35岁以下，具有国民教育大专以上学历。 第八条 有下列情形之一的，不得调进： （一） 曾因犯罪受过刑事处罚的； （二） 曾被开除公职的； （三） 涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的； （四） 受处分期间或者未满影响期限的； （五） 正在接受审计机关审计的。 第九条 人员调进的程序： (一)本人申请。拟调进对象向调进部门 (单位)呈递书面申请，说明调进理由。 (二)调进部门（单位）呈报。 调进部门（单位）集体研究同意后，按照干部管理权限呈报。调进科级干部和党群机关(含人大机关、政协机关、法院、检察院，下同)的，报区委组织部；调进政府部门(含街道，下同)、事业单位（含区属学校、幼儿园，下同）的，报区人事局。呈报材料包括：拟调进对象个人申请，调进部门（单位）书面请示(主要是说明理由和集体研究的意见)，《铜官山区机关事业单位人员调动审批表》。区委组织部、区人事局按照干部管理权限分别对拟调对象个人情况进行初审。区编办对调进部门（单位）编制等使用情况进行审核。 （三）书记酝酿会酝酿。区委组织部、区人事局接到调进部门（单位）的书面请示及《调动审批表》后，按照干部管理权限分别提请书记酝酿会酝酿。 （四）组织审查。书记酝酿会原则同意后，区委组织部、区人事局按照干部管理权会同调进部门（单位）到拟调进对象单位调阅档案、审查、考察，形成书面考察材料，并附拟调进对象单位纪检监察部门证明材料。 (五)集体研究。调进科级干部和党群机关的，由区委组织部提请区委常委会议研究决定；调进政府部门、事业单位的，由区人事局提请政府常务会议研究决定。汇报的内容为：调进部门（单位）的编制和职数情况；调出单位的意见；拟调进对象德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现、主要特长及主要缺点、不足。 (六) 办理调进手续。根据会议研究作出的决定，由区委组织部、区人事局、区编办分别按各自的程序办理相关手续。 第三章 人员调出 第十条 人员调出，要坚持组织综合平衡、尊重本人意愿和照顾个人困难相结合的原则。 第十一条 人员调出程序： (一)本人申请。拟调出对象向所在部门 (单位)呈递书面申请，说明调出理由及拟调的具体单位。 (二)调出部门（单位）呈报。部门（单位）集体研究后，按照干部管理权限呈报。科级干部和党群机关干部调出的，报区委组织部；政府部门、事业单位调出的，报区人事局。呈报材料包括：本人申请、部门(单位)意见、《铜官山区机关事业单位人员调动审批表》。 (三)集体研究。区委组织部、区人事局接到调出单位的呈报材料和接收单位的商调函后，分别提请区委常委会议和区政府常务会议研究(属高级及以上职称的须向区委常委会议汇报)，并将研究结果告知调出人员所在单位。 (四)办理调出手续。根据集体研究作出的决定，由区委组织部、人事局分别按各自的程序办理相关手续。 第十二条 专业技术人员和业务骨干要求调出的，应从严掌握。特级教师、学科带头人、“教坛新星”等骨干教师、市级及其以上优秀教师，原则上自授予荣誉称号之日起三年内不得调出。 第四章 纪律 第十三条 人员调进、调出，必须遵守下列纪律： （一） 人员调进、调出，必须按照组织原则办事，任何单位和个人都必须听从组织安排，服从组织决定，无正当理由不服从，经批评教育无效的，按有关规定给予处分。 （二）各级领导干部不得以个人或组织名义干预人员调进、调出工作。凡违背规定条件、程序的，有关单位有权拒绝办理。 （三）组织、人事部门必须作风正派，办事公道，坚持原则；参加考察的人员应当如实反映考察情况和意见，不得隐瞒、歪曲事实真相。对违反工作纪律、搞不正之风的，视情节按有关规定严肃处理。 第十四条 人员调进、调出工作中，存在应当回避情形的，按照有关规定执行。 第十五条 区属学校、幼儿园教师调进、调出，原则上每年于暑期集中研究、办理一次。 第五章 附 则 第十六条 本办法由区委组织部、区人事局负责解释。 第十七条 本办法自下发之日起施行，《铜官山区党政群机关事业单位干部调进调出暂行办法》（区办【2005】36号）同时废止。 |
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