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太行革命根据地(河北部分)区划沿革

 宛平2008 2013-09-18
 太行革命根据地位于河北、河南、山西三省交界地带 , 其地域大体处在正太路以南 , 平汉路以西 , 白晋路以东 , 黄河以北 , 其所谓河北部分 , 指现今井陉、鹿泉、元氏、赞皇、高邑、临城、内邱、邢台、沙河、武安、磁县、涉县12 个县市 ; 就当时而言 , 井陉( 今含平定一部 ) 、获鹿 ( 今鹿泉 ) 、元氏、赞皇、高邑、临城、内邱、邢台、沙河、磁县属于冀西 , 而武安、涉县则属于豫北 , 还有以晋东南黎城的飞地新设的偏城县建制 ( 今属于涉县 ) 。从 1937 年冬到 1949 年秋 , 随着形势的不断变化 , 该地区的区划亦根据需要多次变更和调整。
    一、冀西民训处和冀南行政主任公署辖期 (1937 年 10 月——1940 年 7 月 )
    这是根据地的初创和发展阶段。这一地区的开拓 , 是地方党、八路军和冀西民训处相互配合、共同努力的结果。党的领导是新成立的中共冀豫晋省委及其下属冀豫特委和晋冀特委 ( 冀西特委 ), 军事上是八路军一二九师及稍后成立的晋冀豫军区 , 地方行政上则是冀西民训处。 1939年初 , 各特委统一改称地委。 3 月 , 成立了新的冀西地委 , 负责北起井陉、获鹿 , 南至安阳、林县各县党的工作。 9 月 , 冀西地委又分设为三、四两个地委 , 邢台、沙河、内邱、临城、高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿等县党的工作属三地委领导 , 武安、磁县、涉县等县党的工作由四地委负责。
    1938 年 4 月 , 一二九师成立晋冀豫军区 , 按各游击支队活动地区 , 划分五个军分区。内邱以北的晋冀地区 ( 冀西游击队和八路军游击支队活动区域 ) 划为第二军分区 , 邢台以南的冀豫地区 ( 八路军先遣支队活动区域 ) 划为第三军分区。 1940 年 6 月 , 太行军区成立 , 将原第二军分区改为第一军分区 , 第三军分区改为第五军分区 , 军区的划分遂基本定型。
    冀西民训处 , 全称国民政府军事委员会委员长保定行营民训处冀西民训指导特派员办事处 , 是以统一战线形式出现的半政权性质的组织 , 特派员杨秀峰。其负责区域初为北起阜平、南至邢台 13 个县 , 后缩至正太路以南。因国民政府赋予特派员在沦陷区任免县长等权力 , 在原国民党政权溃散南走之后 , 杨秀峰与各方协商共同筹建成立的各县抗日民主政权 , 便成为合法的政权。
1938 年 8 月 , 以杨秀峰为主任的冀南行政主任公署成立 , 将沧石路以南、漳河以北的冀南地区 50 余县 , 划分为 6 个专区。冀西民训处所辖的冀西 10 县 , 包括井陉、获鹿、高邑、赞皇、元氏、临城、内邱、邢台、沙河、磁县 , 被划为冀南第一行政区 ( 习惯称冀西专区 ) 。
    1939 年 1 月 , 针对国民党顽固派争夺政权不断制造摩擦 , 冀南行政主任公署在武安、馆陶成立了邢南办事处 ( 同年夏改称漳北办事处 ), 以加强对邢台以南至武安、 涉县一带的行政工作领导。是年冬 , 武安、涉县的抗日民主政权先后成立。次年初 , 又设立偏城县建制。其行政工作统一由漳北办事处领导。偏城等 28 村原是山西省黎城县的飞地 , 位于辽县、涉县、武安三县交界处 , 脱离黎城单独设县建制后 , 又扩大范围 , 划入涉县和武安部分村庄。
    二、冀太联办和晋冀鲁豫边区政府直辖期 (1938年8月——1945 年 11月)
    1940 年 4 月 , 中共中央北方局决定成立冀南、太行、 太岳行政联合办事处 ( 简称冀太联办 ) 。 8月1日 , 冀太联办正式成立 , 根据形势将晋冀豫边区划为冀南、太行、太岳三个行政区 , 下辖 15 个专区、 115 个县。冀西和豫北 13 个县划归太行区。太行区为冀太联办的直辖区 , 下设 5 个专区 , 辖 36 个县。其中冀西专区 , 辖内邱、临城、高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿、邢西、邢东、沙河 , 以及 平 ( 定 ) 东、昔 ( 阳 ) 东、和 ( 顺 ) 东共 13 个县。五专署即原漳北办事处 , 辖林 ( 县 ) 北、安阳、偏城、武安、涉县、磁县 6 个县。
    冀太联办成立后 , 根据地实现了统一。 1941 年 7月 , 晋冀鲁豫边区临时参议会决议成立晋冀鲁豫边区政府 , 并决定调整全区行政区划。在此之前 , 元氏县曾在 1940年9月至12月一度划归晋察冀边区的冀中区六专区领导 ; 井陉县也在 1940年 10 月至 1941 年 6 月归晋察冀边区统一领导 ; 武安于 1941 年初以邯(郸) 长 ( 治 ) 公路为界 , 分为武北和武南两个县。 8 月 24 日 , 晋冀鲁豫边区政府首次委员会议决议 , 确定太行区为边区政府直辖区 , 下设6个专区 ,39 个县。其中一专区辖内邱、临城、高邑、赞皇、元氏、获鹿、井陉及山西的三东 ; 五专区辖武南、涉县、偏城、磁县及林北、安阳 ; 六专区辖邢西、 邢东、沙河、武北 4 县。
    1942年春 , 日伪军的蚕食进攻使根据地面积大幅度缩小 , 在这种情况下, 结合精兵简政 , 太行的行政区划进行了部分调整。 3 月 , 邢东、邢西合并为邢台 ; 撤销高邑县建制 ; 磁县和武南合并成立磁武县。到1943年1月 , 为了开展敌占区的游击战争 , 在高邑、赞皇、元氏三县交界地区设立高赞元联合县建制 ; 在元氏、获鹿及井陉交界地带设立元获联合县建制 ; 撤销了原元氏和获鹿县建制。
    1943年秋 , 林南战役从日伪军手中收复了豫北部分地区后 , 太行区划随之又做了部分调整 , 增设了七、八两个专区。这时 , 一专区所辖为内邱、临城、赞皇、井陉、 高赞元、元获以及山西的三东共 9 个县 ; 五专区所辖为涉县、磁武及安阳、林北 4 县 ; 六专区所辖为邢台、沙河、 偏城、武北 4 县。
    1944年8月 , 为了加强对敌占区工作的领导 , 六专区设立武东县建制。次年 3 月 , 撤销元获县建制 , 恢复元氏县和获鹿县建制 , 同时 , 又将邢台县分设为邢东和邢西两县。
    1945 年 7 月 , 为了准备大反攻 , 太行行政区划又作了新的调整 , 并将各县按根据地人口等情况 , 划分为甲乙丙三等 , 没有根据地的为游击县。这时 , 一专区所辖 10 县有甲等县 1 个 , 为营东 ; 乙等县 2 个 , 为赞皇、平东 ; 丙等县 4 个 , 为和东、内邱、井陉、临城 ; 元氏、获鹿和高赞元三县为游击县。五专区所辖的涉县、磁武及林北为甲等县 , 安阳为丙等县。六专区的武北为甲等县 , 邢西、 沙河为乙等县 , 偏城、邢东为丙等县 , 武东为游击县。
    随着大反攻的胜利 , 解放区迅速扩大 , 为适应新的形势 , 部分区划也随之进行了调整。随着各地的解放 , 先后撤销了武北、武东、磁武、高赞元等县建制 , 恢复了高邑、武安、磁县等建制。邢台城解放后 , 设立邢台市建制 , 归六专区管辖。到10 月末 , 太行区由 8 个专区改为 6 个专区 , 一专区辖内邱、临城、高邑、赞皇、元氏、井陉、 获鹿、邢西、邢台 ( 东 ) 、沙河 10 县 : 六专区辖涉县、偏城、 磁县、武安 ( 又分为武西、武东 ) 及邢台市。
    三、太行行署辖期(1945年11月——1949年8月)
    邯郸战役胜利后 , 为了适应新的斗争环境 , 加强领导 , 搞好太行根据地的建设工作 , 晋冀鲁豫边区政府决定 , 结束对太行区的直辖 , 于是太行行署于1946 年11月20 日在涉县正式成立。 25 日 , 太行行署根据新的形势需要 , 将太行的行政区划重新进行了调整 , 将原来的 8 个专区合并为 6 个专区。其时 , 一专区辖内邱、临城、 高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿、邢西、邢东、沙河 10 县及邢台市 : 六专区辖涉县、武安、武西、磁县、偏城及林北、 安阳 7 县。 12 月初 , 邢台市正式由六专署移交一专署。到1946 年 4 月 , 为了加强对城市工作的领导 , 邢台市升为专级市 , 归太行行署直辖。 1946 年夏 , 个别县区先后做部分调整。先是根据行署命令撤销偏城县建制 , 其所辖区域除原由武安划归的马渠水、长亭、万谷城等仍归原属外 , 其他部分均并人涉县。接着 , 邢西、邢东合并为邢台 , 武西、武安合并为武安。
    1946年6月内战全面爆发 , 太行行署将区划再次进行调整 , 以适应新的形势。将6个专区合并为4个专区 : 邢台、沙河、临城、内邱、高邑、赞皇、元氏、井陉、获鹿 9 县为一专区 , 涉县、武安、磁县归三专区。邢台市仍归行署直辖。 1947 年 3 月 , 将 4 个专区改为 5 个专区 , 一 专区 9 县仍旧 , 涉县、武安、磁县归五专区管辖。 8 月 , 邢台市由行署直辖划归一专区管辖。随着解放区的扩大和巩固 , 晋冀鲁豫和晋察冀两大边区连成一片。根据这种形势 ,1948 年初太行区的行政区划又做新的调整。 1 月 6 日 , 太行行署通令增设六专区 , 辖沙河、磁县、武安、涉县 4 县。 1 月 9 日 , 根据两区的协商 , 又发出通令 : 井陉、获鹿两县全境划归晋察冀边区。于是 , 该两县分别与路北部分合并后 , 归属晋察冀边区北岳区四专区管辖。
    1948 年 8 月 , 华北人民政府成立 , 晋冀鲁豫边区政府撤销 , 太行区归华北人民政府直接领导。 9 月 , 太行行署将邢台市收为直辖 , 到1949年1月 , 又交归一专区管辖。同时 , 决定撤销六专区建制。 3月 , 六专区建制最后取消 , 所辖沙河划归一专区 , 涉县、武安、磁县划归五专区。
    1949 年 5 月 , 太行区的行政区划做最后调整 , 一至五专区依次改为邢台专区、左权专区、长治专区、新乡专区和安阳专区。这时 , 邢台专区辖邢台市及邢台、沙河、内邱、临城、高巴、赞皇、元氏 7 县。武安、涉县、磁县 3 县归安阳专区管辖。
    8 月 1 日 , 华北人民政府通令调整行政区划 , 撤销冀东、冀南、冀中、冀鲁豫、太行、太岳、太原 7 个行政区 , 恢复河北、山西、察哈尔、绥远四省 , 新设平原省 , 所属各县分别划归该五省和平津两市。根据新的行政区划 , 太行区邢台专区的高邑、赞皇、元氏 3 县划归河北省石家庄专区 , 邢台、沙河、内邱、临城 4 县及邢台市划归河北邢台专区 , 安阳专区原属河南省的涉县、武安 , 同磁县一起划归河北省 , 属邯郸专区。 8 月 19 日 , 各方移交工作办理完毕 , 太行行署、太行区党委和太行军区发出联合通知 , 宣布太行区建制由此撤销。

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