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凤凰公益讯 9月25日，由凤凰网、凤凰公益主办的公益沙龙第十期《拒绝伤害守护童年》在北京举行。北京理工大学法学教授徐昕表示，我国目前已基本建立了未成年人保护的法律体系，但关键在于执行是否到位，他再次呼吁废除嫖宿幼女罪，并认为，受到伤害的儿童的监护人也应受到制裁。 以下是发言实录： 徐昕：关于未成年人保护法律的基本体系建立起来了，有专门的未成年人保护法，刑法中有关于强奸、罪拐卖儿童罪、遗弃罪等等，民法上有对人身权、财产权的保护，最高法院最高人民检察院有司法解释，教育部也有相关规章。惩罚力度也比较严厉，比如强奸罪，如果是强奸幼女，最高刑法可能是死刑。现在世界上150多个国家已经废除死刑、或者暂停死刑试用，在这个背景下，我国这样一个罪名仍然有死刑，说明惩罚力度本身是不轻的，但执行有没有到位，是关键的。 我一直主张要废除嫖宿幼女罪这个罪名，第一，这个罪名与强奸罪相比，惩罚力度不足，嫖宿幼女罪最低判3年，最高判15年，而强奸罪最高是判死刑的；第二，当前社会环境下，这个罪名特别容易被权贵利用，影响特别大；同时，嫖宿幼女这种表达本身就存在对幼女的侮辱，因为她们是未成年人，不能对自己的性权利进行自主决定，所以她们即使是同意的，也不能够构成嫖宿关系，而且必须是一种强奸。 这是两个不同的问题，一是执法不规范，一是立法不合理。 虐待儿童这个行为本身没有直接的罪名，实践中会有很大的弹性，这方面需要立法上有明确规定可以操作，要明确的一些规定。国外的经验可以给我们借鉴，美国纽约州规定，如果监护人的过失导致子女的伤害，可能会构成损害儿童利益的犯罪，如果导致死亡的话，会构成过失伤人。比照“小悦悦事件”，父母监护人都要承担法律责任，但目前我们国家法律上没有明确的规定，再加上执行起来觉得很残忍，孩子死了还要处罚他的家庭。但这样的残忍是必要，因为有惩罚制裁的机制才可以去预防未来更多类似的行为。 法律是一个底线，国际公约确定“儿童最佳利益原则”在中国的法律执法方面，远远没有得到贯彻。同时，大量的问题需要通过社会来解决。比如，剥夺了监护权之后，谁来承担监护？政府目前没有这样一套体系来做这些事情。 |
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