力量之源
——— 我市计生协会工作解读
通讯员 章涵
作为扎根最基层的计划生育协会，目前我市已发展为具有1300多个基层协会、近11万名会员的大型群众组织，在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中发挥了重要作用。
从群众中来，到群众中去，是计生协会得以不断发展壮大之“魂”。我市始终重视加强计生协基层组织建设，市人口计生委、计生协先后出台了《关于进一步加强和规范计划生育协会组织建设的指导意见》等，指导各级对计生协会的组织机构、组织网络、组织职能和工作机制的建设进一步加强和规范，并通过召开现场会、典型带动等办法加以推进，形成了市、区、镇、村四级健全的计生协组织网络。为加强对流动人口的管理服务，市人口计生委、计生协先后制定下发了《关于加强企业计生协会建设的指导意见》和《关于加强流动人口计生协会建设的实施意见》，明确了流动人口协会和企业计生协会的指导思想、目标任务、组建模式和职能任务，为流动人口协会建设和企业计生协会建设提供了制度规范。在各类企业、集贸市场建立了独立式、挂靠式、行业式、复合式等多种形式的组织，扩大了计生协组织网络对流动人口的覆盖面，有效地促进了流动人口计生管理服务工作。高新区鹏泉街道小故事社区率先成立了流动人口计生协会。莱城区积极探索流动人口协会建设新模式，通过异地建立、城乡牵手共建、龙头企业建立三种新模式，有效提升了计生管理服务水平，增强了流动人口协会的亲和力、吸引力和凝聚力。
协会的凝聚力在服务中得到了充分的体现。各级计生协加强与相关部门和单位的联系与协调，探索出了一条“政府投入、各方参与、协会运作、群众受益”的拓展服务机制。服务内容从单一的生育服务拓展到生产、生育、生活多个方面，服务目标人群从已婚育龄妇女拓展到儿童、青少年、老年等多个群体，服务方式由一对一、互助式向项目化、规模化转变。计生协亮点品牌之一的生育关怀行动由“点”到“面”，各级均设立了生育关怀公益金，一批具有特色的项目，涉及到群众最关心、最直接、最现实的问题，收到了很好的社会效果。以今年春节前夕“计生助福-送温暖”活动为例，市、区两级共走访计生困难家庭1274户，发放救助金、物品105.1万元，其中，市级直接走访计生困难家庭263户，发放救助金、物品24.35万元；莱城区财政列支13.05万元，救助计生特困家庭261户；钢城区出资29万元，救助计生困难家庭163户。各级整合社会资源救助计生困难家庭32274户，发放救助金1708万元，为计生困难家庭送去了党和政府的温暖。同时，优先帮助计生贫困家庭发展项目落实小额贷款累计1000多万元，帮助计生户奔康致富。
群众自治的关键是群众参与，生命力在于活动。近年来打造诚信计生品牌创建活动，为全市计生协注入了“源头活水”。各级计生协在指导村级修订完善村民公约和计划生育村规民约中，把群众参与贯穿于整个工作的全过程、各个环节，章程、制度的制定，召开村民代表会议，吸收“五老”参与民主决策、监督，重要事务向群众及时公开等，激发了群众的参与热情，增强了群众的主人翁意识，使群众在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担，在自我监督中维民权。“诚信计生”创建依托群众自治，对管理部门提出了更高的要求，育龄群众守信，管理者一样要守信。承诺是否兑现是工作能否取得预期成效的前提，管理者“放下身段”，主动将自己置于被监督的位置，实际上是一种自我约束、自我激励，促使有关工作进一步规范化，激发群众实行计划生育的主动性。以被动换主动，以诚信换诚信，“诚信计生”工作模式在实际工作中已遍地开花、果实累累。在这一活动的引擎下，先后被国家和省、市级命名为计划生育群众自治示范单位的村居分别有8个、40个和83个，群众对计生工作的满意率达到98%以上。
宣传倡导是计生协开展工作的重要方法。各级计生协集中性宣传活动丰富多彩，群众喜闻乐见，由会员组成的群众文艺宣传队，常年活跃在田间地头，演身边人、讲身边事，加快了群众计划生育自治、自主、自觉民主进程，与行政管理服务体系相辅相成，铺就了人口计生工作的坚实网底。
没有最好，只有更好。面对新形势、新任务、新要求，我市计生协这支庞大的群众队伍，正抖擞精神组织服务计生国策更嘹亮的“大合唱”。
|
