华商报： 养老产业的朝阳如何升起 　2013年11月10日

华商报： 养老产业的朝阳如何升起

本文来源于华商报　2013年11月10日 

中国人口结构的老龄化不可挡，政府顺势而变，规划大力发展养老产业。按照现在的说法，养老不只要从事业变为产业，而且将是产业中的朝阳。现在可以看看养老产业的朝阳要怎样升起。

　　《北京晨报》11月9日报道，部分北京市人大代表集中视察了两家养老机构，发现公建民营养老机

构存在资源占用大但效率低下的问题。一家叫汇晨老年公寓的公建民营养老机构，政府投资9千万元，购买房产和装修，200个床位，目前入住80个老人。

　　有报道说，养老院在全国各地都异常缺乏，北京尤其如此，入住养老院不仅要排队，而且排队也未必能够入住。而这家养老机构，政府为每张床位投入了45万元，床位使用率不到一半。为什么住不满呢？报道说，这家养老公寓的每月费用为床位费2400元、护理费2400元、餐费750元。而北京市月人均养老金水平仅2773元。

　　这是一家“公办民营”机构。政府出资建设了养老公寓，为什么不负责营运呢？难道是怕养老不能从事业变成产业，所以要交给企业去运营？然而，既是企业去运营，为何又需要政府去投资建设？既然养老公寓是政府建设的，费用应该降低很多吧，为什么入住费用又高出养老金几倍呢？

　　纳税人支出建设费用，老年人购买养老服务，获得利益的只有一家，就是负责运营养老公寓的“民营”企业。养老产业是这样变成朝阳的吗？每月收费5千元至8千元的养老服务，当然有利可图。这个时代，经常要讲“谁投资，谁受益”的道理，公办的养老院，又是谁受了益？老年人没有得益，政府是否与运营商分成，不了解。如果政府不参与分成，那是否可以算成是对运营商的利益输送，这种利益输送是否产生腐败寻租行为？如果政府参与分成，又怎样避免政府和运营商合谋，抬高养老市场的价格？

　　养老院纯粹公办，那是事业，政府现在不想做了；养老院纯粹交给企业，这是产业，市场定价，可能价格高昂，但还有竞争和调控去约束价格。而“公办民营”算是什么呢？谁能获得运营“公办”养老院的资格，这是寻租空间；公办民营养老院与一般养老院一起上市，这会造成竞争不公平。“公办民营”中，只有运营者得益。作事业投入，作产业经营，投入靠财政，营收归企业，难道这是“养老产业化”之义？

　　前几天，媒体还报道武汉一家企业办起了全国首个保险养老社区。这也是养老要变成朝阳产业之后的进展吧。报道说，这是一家人寿保险企业办的养老社区，入住费用包括入门费、月租金、服务费。其中，入门费最低为35万元，最高为90万元。每月房租为1050元至2000元，服务费每月500元至900元，还有餐费要另外计算。人们可以通过直接缴费入住，也可以通过购买保险产品未来入住，如果缴10年，每年投入3万至5万元。

　　真是价格不菲，但这是纯粹的市场行为，可以“爱来不来”。但想到养老要从事业变成产业，除了被定义为“无力自保”的极少数老人，绝大多数老人都将市场化养老，而所有人的养老金都是以养老作为社会事业为标准发放的。养老金事业化，养老费市场化；收入事业化，支出市场化，巨大的落差会构造出怎样的人生晚景？

　　人口老龄化，这在很多社会里都曾形成社会问题，唯独在我们这里，它似乎没有问题，而只是机遇，养老及时地从社会事业变成了盈利的产业，而且欣欣向荣，如日之升，为了确保企业赚得多，甚至还要政府建设企业运营。每个人都在老去，除了公务员，普通人的养老金收入将不足以应付养老院的费用。

　　在工作年限内，大家好歹多少有些财产，随着老年之来临，这些财产将付给养老院。如果养老之余还有财产，还可能遭遇遗产税。果然“赤条条来去无牵挂”。人生，过客也，来此走一遭，别的意义如何，不知道，但人生的所有需求，都不该给人的观感仅是“扩大内需、拉动增长”吧。 （刘洪波知名杂文家）

(来源：华商报)