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记者：生育政策将来会如何调整，有可能完全取消计生政策吗？ 北京大学社会学系教授陆杰华：我认为，放开单独二胎政策只是完善生育政策、促进人口发展的第一步。再过5-10年可能会调整为城乡普遍可以生二胎，不再区分单双独。 下一步政策的调整主要取决于对于政策的评估、效果。但是如果在第一步调整的过程中出现一些新问题，比如说政策出来之后怎么去认定，会不会形成钻政策漏洞等等问题，都可能会对第二步的政策调整时间点产生一定影响。如果我们放开“单独”、全面放开二胎这两步政策完全走完，生育率并没有达到实际期待的那样增长，而是还长期处于比较低的水平，那我们可能会采取新的政策，甚至走向鼓励生育。 南开大学人口发展研究所教师李建民：“单独二胎”影响力非常有限，单独放开迈出这一步之后，恐怕离全面放开也不远了，今后的调整步伐会更快一些，可能超过大家的预期。 计划生育慢慢地会从国家计划变为家庭计划，不需要国家再有一个具体数量的规定，由家庭自由自主地根据自己的需要来生育孩子，而且随着经济社会的发展，从目前来看平均每个家庭要的孩子数量并不多，就是1-2个孩子。多数人要两个孩子，想要3-4个孩子的家庭很少。经济负担是一方面，人的观念也发生了很大变化。 记者：目前是生育政策调整的最好时机吗？今后生育政策再调整将依据什么？ 李建民：其实2000年生育率就已经很低了，原来有一种说法是把第四次生育高峰错过之后再调整生育政策，但第四次生育高峰生育率并不是很高，和之前的几次相比差得很远。 现在还是在人口政策调整的“窗口期”，但是5年前应该更好一些，那时我们会掌握更多的主动权。 记者：计生政策和计生国策应该如何理解？如何评价目前的计划生育政策？ 陆杰华：计划生育长期以来是我国的基本国策，短期内不会放弃。但是计划生育并不单纯的等于独生子女政策，独生子女政策只是计划生育政策的一种特殊形式。也不是现在我们所指的放开“单独”，它会根据时间的变化与时俱进地进行调整和完善，来适应经济社会发展的变化，促进人口的长期发展。 综合法制晚报 |
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