中央决定启动实施“单独两孩”政策，夫妻有一方是独生子女，可以生育两个孩子。有人在谈及这一政策时，称“真是幸福又纠结”。如果有两个孩子，他们互相照顾，将来养老的压力也能分担。然而，在“养孩子比买房子还贵”的当下，“孩奴”“二次啃老”又让很多人纠结。
生还是不生？
“之前决定，罚款也要生二胎，这下可名正言顺了。”单独两孩政策一公布，已育有一女的80后母亲毕薇很高兴。毕薇夫妇不符合“双独二胎”政策—————爱人是独生子女，而毕薇有弟弟，但他们特想要两个孩子。
谈及原因，毕薇说，过春节时，自家的气氛明显比爱人家热闹、温馨；有弟弟照顾母亲，自己在外生活也能放心。“我周围还有人是公务员或在事业单位工作，此前为生二胎而辞职的。”
80后独生子女孙菲表示：“一个都不想生，别说两个啦。”她觉得自己和爱人现在的生活状态挺好，“想干嘛就干嘛，可以有奋不顾身的爱情，也可以有说走就走的旅行，我们确实还没有做好要一个孩子的准备。”
分析：有人担心放开单独两孩后，生育率会反弹。北京大学人口研究所教授穆光宗认为，短期生育率可能略有反弹，但长期来看不会大起大落。“现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目生育。”
生二胎划得来吗？
有人说，我们这代人已经太累了，再生两个孩子，养而不教，教而不善，结果是害人(孩子)害己，劳碌一世不算，老来也不得清净，实在划不来。针对父母“想抱孙子”的追问，市民孙菲给了父母一个“冠冕堂皇”的理由：我们结婚时你们出钱给买房，已经啃老了。如果再生孩子，又没有时间照看，请保姆也不放心，还要“二次啃老”，有些不忍心。
有人认为划得来。33岁的北京市民郑辉符合单独两孩政策，愿意生二胎。他说，孩子将来有伴了，不孤单，有什么事可以互相商量。“尤其是将来一个孩子长大后要面对四个老人，压力多大啊！”
分析：穆光宗说，从人口经济学角度看，生育是一种预期有回报的投资行为。“单独两孩”可以让一些家庭规避独生子女的很多风险；对国家来说，有利于遏制少子老龄化、性别比失衡和人力资源短缺等不良趋势。
随着“单独两孩”政策的推出，也会带来一些社会问题。部分人认为这一政策将加剧女性就业难问题—————有些单位倾向于不招刚毕业女学生或跳槽的未育女性。一名企业高管私下表示：“就怕一来就接连生两个，搁哪个公司也受不了。”
“比如过去一方是独生子女，超生了但没上户口；过去生一孩但被要求做了绝育手术的，现在的政策怎么样界定，肯定还有很多新问题、新难题需要明晰和回应。”研究人口经济学的北京大学社会学系教授陆杰华表示，生育政策的调整肯定会让社会付出一些利益成本，但新政策的推进过程中，如何前后衔接、配套跟进，需要周全妥善的政策设计，避免造成新矛盾。
单独两孩将改变什么
1、劳动年龄人口增加
2、老龄化程度降低
3、出生人口性别趋衡
4、提高家庭抗风险能力
单独两孩政策的启动实施，将对我国经济社会发展产生哪些影响，将给千家万户带来怎样的改变？17日在人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上，专家学者围绕这些问题各抒己见。
缓解劳动力供给
首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说，放开单独两孩政策下，未来15年后，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。
她说，如果生育政策不变，我国每年减少有效劳动力供给811万；实行单独两孩政策后，每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在2025至2030年前后，当前调整生育政策正是时候。
改善人口年龄结构
国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2012年60岁以上人口占总人口14.3%，2030年将达25%左右，预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1/3。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。
南开大学人口与发展研究所教授原新说，实施单独两孩政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%，到2100年从39.6%下降到34.3%。
出生人口性别趋衡
我国出生人口性别比持续偏高，1994年以来一直高于115,2004年高达121.2,2009年以来有所下降，2012年仍高达117.7.
原新说，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施单独两孩政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。
家庭发展能力提升
我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。
中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，“单独两孩”从政策上终止了“4-2-1”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。
穷养还是富养？
“有些人说养不起不生，其实穷就穷养，富就富养，我父母那辈人都是兄弟三四个，照样长大了。”1981年出生的房政军夫妇从河北来京打工，房政军在北京一家电器商场做销售。他们已经有一个孩子，他坦言一直想要两个孩子，但是不符合“双独二胎”政策，如果政策允许肯定再生一个。
“奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵”是一些人是否生二胎犹豫的原因。对于生二胎，经济问题是刘玉梅夫妇最大的顾虑。“在北京养个孩子，一个月轻轻松松就得花上千元，上个幼儿园每月学费都是一千多元，更不用说奶粉钱，还有生病吃药等。”在北京一家事业单位工作的刘玉梅说。
在北京一机关工作的王女士虽然是独生子女，但她表示不愿意生二胎，压力太大。“一对夫妻要养6个人(4个老人、2个小孩)，这不是要累死的节奏么！”
分析：“要提振生育率到适度水平，就要帮助家庭降低生养成本。”穆光宗说，目前生育成本太高，家庭养育成本应部分外部化、社会化，由政府承担一定的成本，比如延长产假、增加生育津贴等。
又讯我国人口第一大省河南人口计生委表示，“单独二胎”将带来小的生育回潮，但出生规模影响或可控。海外舆论认为“单独两孩”政策将促进中国人口均衡增长。（重庆时报）
