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高山生态扶贫搬迁工作实施方案 一、目标任务 2013年开始，启动高山生态扶贫搬迁50万人。其中，2013年启动20万人（易地扶贫搬迁9.13万人、生态移民搬迁3.77万人、财政专项扶贫搬迁5万人、农村危房改造搬迁2.1万人），2014年启动15万人，2015年启动15万人。到2017年年底前全面完成搬迁任务。 2013年年底前，市级以上专项资金到位12亿元，拟建集中安置点全部启动，签订自愿搬迁协议20万人，实际完成搬迁10万人。 二、工作措施 （一）加强协调配合。每季度第一个月上旬，由市农委牵头召集市发展改革委、市财政局、市城乡建委、市国土房管局、市扶贫办等部门及时研究解决高山生态扶贫搬迁工作中的重点、难点和焦点问题，交流各单位在工作中的体会和经验，确保高山生态扶贫搬迁工作按时序进度推进。 （二）科学编制规划。认真编制区县（自治县）高山生态扶贫搬迁2013―2017年实施规划，科学确定搬迁预期目标，合理选择搬迁对象，有效落实搬迁安置方式，明确建设任务，策划建设项目，确保搬迁目标任务按期完成。 （三）落实搬迁计划。按照各年度搬迁计划，市发展改革委、市农委、市城乡建委、市国土房管局、市扶贫办等市政府有关部门，要积极向国家有关部委争取项目、资金和政策支持，市财政局加强市级有关资金的筹集落实，区县（自治县）加强资金配套及整合投资工作，保质保量完成各年度搬迁目标任务。 （四）搞好“三个配套”。市农委按照“产业配套、设施配套、机制配套”的总体要求，3年投入3亿元以上资金，加强高山生态扶贫搬迁集中安置点所在村的产业发展、基础设施建设、新型经营主体培育等，切实帮助搬迁农户发展生产、安居乐业。今年整合投入1亿元资金，每个安置点所在村安排10万元，支持其发展产业。 （五）强化后续服务。市政府有关部门和有关区县（自治县）人民政府要积极研究并逐步改善集中安置点生产生活条件，提高公共服务保障水平，引导搬迁群众适应新的社区管理方式、处理好新旧邻里关系。市农委结合阳光工程培训、新型职业农民培训、农民田间学校等，搞好教育培训和引导，帮助搬迁农户适应新环境、开始新生活。 （六）严格考核监督。按照《重庆市高山生态扶贫搬迁工作年度绩效考核暂行办法》，对上年度任务完成及项目建成投用后情况（包括组织领导、前期工作、实施进展、资金管理、后期扶持、项目监管、其他等7个方面）进行考核，并将考核结果作为评比表彰及安排区县（自治县）下一年度目标任务和项目资金的依据。 （七）注重宣传引导。广泛宣传高山生态扶贫搬迁的支持政策和措施，大力推广高山生态扶贫搬迁工作中的经验做法，树立典型，充分调动农民的积极性、主动性，引导更多社会力量、社会资金参与高山生态扶贫搬迁工作。 三、职责分工 市农委负责高山生态扶贫搬迁工作的综合协调、信息收集、督促检查等工作；市发展改革委、市财政局、市城乡建委、市国土房管局、市扶贫办负责高山生态扶贫搬迁的政策制定、规划编制、资金筹措、项目实施等工作。有关区县（自治县）人民政府具体负责高山生态扶贫搬迁工作的组织实施。 附件：2013―2015年高山生态扶贫搬迁指导性计划表 |
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