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办公室是一个单位的中枢，承担着承上启下、参与政务、管理事务、协调服务的重任，地位举足轻重，职责繁杂多样，其职能作用发挥的如何，对构筑部门形象，推动内部管理高效运作都起着至关重要的作用。全省国税系统十二五规划确立的五项原则中的第一项便是服务大局原则，这一原则大而言之是要求我们国税系统从经济社会发展全局的高度来筹划国税工作，找准工作定位，不断增强服务经济社会发展大局的意识，充分发挥税收职能作用，牢牢把握国税工作的正确方向；小而言之是要求我们国税系统的各级办公室，从办文、办会、办事着手，充分发挥综合协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，作为政务工作的“龙头”科室，全面带动各项政务工作。
一、“十二五”时期办公室工作四大基本思路
一是以素质强队伍。培养和造就一支高素质办公室干部队伍是做好办公室工作根本。办公室工作人员既要够用，又要精干。办公室干部，不仅要有扎扎实实的理论功底，又要有丰富的实践经验，更要有周全的处事能力。要通过提高干部素质达到加强办公室工作的目的。
二是以服务优环境。做好办公室工作，服务是手段。只有充分发挥职能作用，为领导、为机关、为基层提供优质的服务，才能营造一个领导支持、机关满意、群众拥护的良好工作环境。
三是以业绩树形象。办公室是国税部门的政务窗口，办公室形象的树立，必须赖以良好的工作业绩来支撑，从事办公室工作要有更高的标准、更严的要求，通过自身的不懈努力，在系统内外充分展现办公室干部的精神风貌。
四是以作为争地位。办公室地位的高下，固然有赖于领导的重视程度，但关键在于自身的努力。必须牢固树立以有为求有位的观点，通过做好办公室工作，争得办公室应有的位置。
二、“十二五”时期办公室工作三大核心职责
（一）突出综合服务，发挥好参政作用。综合工作是办公室的主业，办公室的参谋助手作用主要体现综合工作当中。综合工作搞得如何，直接影响办公室参政水平的高低。要做好综合工作，首先要增强工作的主动性。要及时了解领导的意图，注重学习，揣摩领导的各种不同场合的讲话以及批示精神，勤与领导沟通，勤向领导汇报，多与领导探讨，领会好领导对全局性工作及重大问题的看法、意图，通过日积月累，形成比较系统的观点和思路；其次要增强工作的预见性。凡事预则立，不预则废。从事办公室工作的同志要有超前思维，不断增强敏锐性和洞察力。不仅要看到已经发生的事情，更要看到苗头性和潜在性的问题，比较准确把握事物发展的趋势和规律，发挥办公室信息灵、掌握情况多的优势，为领导决策提供前瞻性预案，为领导决策提供依据。此外，还必须作深入细致的调查研究工作，面向实际，吸收营养，开阔思路，写出鲜活生动的、富有见地和价值的文章，使点子更多，参谋更准。
（二）加强信息宣传，发挥好导向作用。信息和宣传是办公室的两项重要工作。信息是决策的依据，也是办公室参政议政的一种重要形式，必须予以高度重视。目前，在信息工作中报喜的多，报忧的少，路子比较窄。信息工作如何再上台阶，关键是要把好“全、快、准、深”四字诀，提高信息的利用价值，以质取胜。上级局重大部署、决策的贯彻落实要及时反馈；重点行业、重点企业和重点工作及税收入库的亮点也要及时分析；要争取更多的信息进入领导决策圈，保持并提升信息工作在排名中的位次。税收宣传包括税法宣传和工作宣传两个方面，不仅是办公室的重要职能，也是树立国税形象，优化工作环境的重要途径。加强税法宣传要坚持经常性与突击性相结合的原则，注重日常税法宣传教育活动，要把税法宣传渗透到税收业务工作全过程。新闻宣传要立足本地和系统内主流媒体，及时报道国税工作业绩的经验。从事新闻宣传工作的同志要增强新闻宣传的敏感性，找准国税新闻的切入点，努力提高新闻稿件的质量，集中力量推出有影响力的重点新闻，争取在中央、省级重点媒体上多出文章、出大文章，多反映国税工作思路、成绩和经验，树立国税应有形象。
（三）规范工作运转，发挥好保障作用。办文、办会、办事是为国税的运转保障服务的，这些工作琐碎、繁杂，是一项难办又必须办好，难管又必须管好的重要任务。要高度重视公文处理工作，按照公文处理办法，认真落实各项具体规定，把好公文质量关和运转流程关，做到公文准确无误，内容充实，表达清楚，简明扼要，逻辑严密，体例规范，传递及时。当前，办公自动化建设发展必须引起足够的重视，加强紧迫感和责任感，加强技术培训、系统管理和组织保障，加强与信息中心的协调配合，加强网络保密安全。要坚持值班制度，确保政令畅通，值班电话要24小时开通，有专人接听，保证要情随时上传下达。遇突发事件等要情应及时向上报告，不得隐瞒，杜绝贻误工作的事件发生。
三、“十二五”时期办公室工作三项基本要求
（一）增强三种意识。一是大局意识。所谓大局意识，就是要胸有全局，也就是说我们想问题、干事情都要能够站在全局的高度去思考、去把握、去筹划、去处理，要跳出部门的框框，摆脱利益的束缚，事事处处都要顾全大局，综合权衡，通盘考虑，求得工作的最优化，求得效益的最大化。二是责任意识。要牢固树立高度的使命感和责任心，培养全面周到、严谨细致的工作作风，不管是参谋服务、综合协调，还是督办落实、信访机要，都要勤之又勤，慎之又慎，快之又快；大到全局性会议的组织安排，小到一个电话的接听处理，都要按照要求和程序认真办理，不能有丝毫懈怠和马虎，更不能推诿扯皮，拖拉厌恶。三是服务意识。要牢固树立诚心诚意为领导服务、全心全意为群众服务的观念，发扬忠心耿耿、兢兢业业、埋头苦干，无私奉献的优良传统，充分发挥自身的积极性和创造性，提高服务工作的预见性和超前性，变被动服务为主动服务，变事后服务为事前服务，保障各项工作的正常运转。
（二）坚持三个为主：一是要处理好政务与事务的关系，以政务为主。办公室既要参与政务，又要管理事物，各项工作都要抓好，但是又不能均衡用力，不能“眉毛胡子一把抓”。要抓好具体事务，但又不能陷入事务主义。必须善于抓住工作重点，分清轻重缓急，把主要精力放在政务服务上，着力抓好参谋服务、目标管理、信息调研、督办落实等工作，主动为领导出主意、想办法、提建议，积极协助领导想大局、谋大计、抓大事，这样才能更好地发挥办公室的优势作用。二是要处理好本级与上下级的关系，以本级为主。办公室的应对面广，有着承上启下、联系左右、沟通内外的功能，但其中的重点应在本级的服务上，也就是说重点是要搞好服务领导决策、保障系统运转的工作。在此基础上，还要帮助领导处理好上上下下、方方面面的关系，努力实现对本级服务、对上级服务和对下级服务的有机统一。三是要处理好务实与务虚的关系，以务实为主。实与虚是一对矛盾的统一体，也是相对的。办公室工作实中有虚、虚中有实，但重点在实字上，务虚也是为了务实。从具体工作看，办公室工作需要对一些重大问题进行深层次的理性认识和思考，也需要进行纯理论性的研究，但我们不能单纯地为研究而研究，为理论而理论。必须始终围绕工作中心，突出工作主题，为全局工作服务，这才是办公室的主要任务。因此，要做好办公室工作必须正确把握务实与务虚的关系。一方面，要大力弘扬求真务实的工作作风，大力倡导扎扎实实、埋头苦干的精神，力求把每一项工作都做细、做实、做好。另一方面，我们又要善于从实际工作中跳出来，对税收业务工作进行理性思考和认识，大力开展政务调研，力争在政务调研上多出“精品”。
（三）做到三个争取：一是争取在上级考核中有靠前的名次。综合材料、信息调研、税收宣传等各项工作都要有更高的标准、更严的要求，确保上档次、出成果、创影响，不能满足于平平淡淡、得过且过；不管是上级的单项考核，还是年终的综合考核，都要以过硬的质量取得靠前的名次和优异的成绩。二是争取在领导心目中有重要的位置。办公室要想有地位，光依赖领导的扶持和帮助是不行的，而是要依靠自身的努力来争得，也就是要通过扎实的作风、勤奋的工作、优良的业绩争取领导的肯定、支持和重视，做到在系统上下有影响，在领导心中有位置。三是争取在群众印象中有良好的形象。通过继续倡导团结协作、积极进取、奋发向上、争创一流的精神风貌，发扬淡漠名利、任劳任怨、顽强拼搏、勤政廉洁的优秀品质，进一步增强办公室的凝聚力和战斗力，展示办公室的良好形象，依靠自身的魅力树立权威，凭借突出的成绩得到群众的认可。
作者单位：湖北武当山旅游经济特区国家税务局
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