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扎实工作 务求实效
稳步推动管理提升活动深入开展
——在中国黄金集团公司2012年年中工作会上的讲话
刘丛生
（二〇一二年八月）
同志们：
几年来，集团公司在各项经营经济指标取得辉煌成果的同时，强化基础管理，提升管理水平使集团公司管理工作取得了长足进步。我们通过八项基础管理达标、安全生产达标、财务管理达标等一系列提升管理活动，使企业管理、企业形象被矿业同行广泛认可。被认可固然是好事，而更重要的是它支持和实质支撑了集团的发展。尤其是今年国资委开展的管理提升活动，我们感到我们开展的一系列达标活动的管理思路完全符合国资委的管理要求，也为集团公司自觉加强基础管理，提升管理水平而为之欣慰，更为开展好此次管理提升活动奠定了基础。
为更好地按照国资委对管理提升活动要求开展好此次活动，借这次工作会之机，我介绍一下国务院国资委对活动的要求和近期开展的工作；通报集团公司管理提升活动进展情况；同时安排部署管理提升活动下阶段工作，并提出具体工作要求。
一、国资委推进管理提升工作情况
中央企业管理提升活动启动以来，国资委组织开展了一系列活动推动管理提升工作不断深入。近期，国资委根据工作需要，重点开展了以下工作：一是着力搭建了活动信息交流平台，包括建立了沟通报告制度，设立了中央企业管理提升活动专题网站，开通了活动信息反馈的专用邮箱等；二是着力做好活动重点领域辅导手册的编制，活动期间针对13个重点领域编制管理提升辅导手册（已出版发行六本），指导企业开展好管理提升活动；三是着力推进重点领域的培训交流，根据指导意见确定的13个重点领域，国资委将以专题会议的方式，分批推出相关领域的典型经验，供企业对标学习。
为强化基础管理、做好专项提升工作，国资委先后召开了中央企业强化基础管理现场会，举办了采购管理、社会责任管理专题培训班，召开了人力资源管理提升专题视频会、安全生产管理提升研讨会、全面预算管理提升专题会议等专项提升会议。同时，国资委及委内各办、局均召开了各种会议，查找管理短板，从不同角度和各领域以不同形式有力地推动管理提升活动不断深入（请随时关注国资委和集团公司“管理提升”专栏网站，查阅相关情况和信息）。
二、集团公司管理提升活动开展情况
国资委开展管理提升活动以来，集团公司高度重视，迅速安排部署。兆学总经理要求集团上下一定要抢抓机遇、提高认识、统一思想，在管理提升活动的要求和指导下，扎实稳健、卓有成效地推动活动开展，切实实现集团公司管理水平再上新台阶。在集团公司统一领导和周密安排下，管理提升活动有序进行。
（一）全面把握、突出重点，明确管理提升活动的主题
集团公司在领会国资委关于此次活动主题的内涵基础上，从自身实际和行业特点出发，明确提出了集团公司管理提升活动主题，即强基固本、控制风险，资源领先、做强做优，科技创新、转型升级，对标创优、创建一流。各企业要全面把握这个主题，明确中心思想，深刻领会内涵。
——强基固本、控制风险，就是要通过管理提升活动，认真梳理管理工作中的薄弱环节和潜在风险点，在全面巩固和加强此项工作的基础上，继续优化升级集团公司的基础管理，进一步固本培元，消除可能发生的重大隐患，防范发展中的各类风险。
——资源领先、做强做优，就是要高度重视资源对矿业企业的重要作用和意义，紧抓资源生命线不动摇，切实解决和突破集团公司在资源占有、开发管理过程中短板瓶颈问题，通过保持和利用资源上的领先优势，促进集团公司做强做优，支撑集团公司的可持续发展。
——科技创新、转型升级，就是要进一步完善集团公司科技创新体制和机制，力求在制约集团公司发展的重点技术环节取得突破，发挥科技创新对集团公司转变发展方式的积极作用，提高经营效益和发展质量，促进集团公司发展方式、盈利模式、运营机制的转变。
——对标创优、创建一流，就是要抓住、用好开展管理提升活动的机遇，以加强管理和管理创新为基础，推动对标创优不断深入，通过对标学习和对标管理，不断缩小差距、赶超先进，为实现创建成一流矿业企业的战略目标奠定坚实的管理基础。
（二）落实要求、分解任务，稳步推动管理提升活动各项工作
1.加强领导，迅速成立了管理提升活动领导小组。集团公司对活动积极响应，及时成立了管理提升活动领导小组，明确了领导小组的职责，为活动开展提供了强有力的组织保障。
2.全面自查，积极查找集团公司管理工作中的短板和瓶颈问题。通过召开管理提升活动领导小组会议，分版块、分职责，结合集团公司实际，讨论研究了管理提升工作具体内容，共计30项，确定了总部各牵头责任部门职责分工。在明确提升内容和职责基础上，对各部门加强自我诊断进行了详细部署，提出了具体要求。目前，总部18个部门自我诊断工作均已按要求完成。
3.认真研究，制定了集团公司开展管理提升活动实施方案。为确保集团公司管理提升活动扎实有效开展，制定了集团公司开展管理提升活动的总体思路和第一阶段的实施方案。方案中指明了指导思想和基本原则，提出了活动主题，明确了主要目标，并对活动阶段安排、重点工作和任务、保障措施等均提出了具体要求。
4.高度重视，积极参与国资委组织的活动和经验交流会。集团公司领导班子高度重视此次活动，兆学总经理亲自带队专程参加了国资委召开的中央企业强化基础管理工作现场会，集团公司的《实施管理达标、夯实管理基础、形成长效机制，为建设世界一流矿业公司保驾护航》作为四份书面交流材料之一在会上进行了印发；集团领导和有关部门分别参加了国资委举办的中央企业采购管理提升、社会责任管理提升专题培训班和全面预算管理提升专题会议，通过学习汲取了营养，进一步明确了活动的方向。
5.多措并举，为管理提升活动的信息交流和经验共享搭建了平台。充分利用网络平台，集团公司在官方网站上开设了“中国黄金集团公司管理提升活动”专栏。同时，综合国资委、集团自身、下属企业的各类信息和材料，创建了管理提升活动内部简报，并建立了联络人制度，加强与各部门和企业的联络沟通，形成了上下信息畅通的新机制。
在统一领导下，集团上下齐心协力，形成了共同推动管理提升活动开展的良好局面。人事部于近期召开了由部分大企业人事工作负责人参加的“人力资源管理专业水平提升及人才队伍建设研讨会”，重点研讨了权属公司人力资源管理提升方案，讲解了大型基地企业人才队伍建设方案和权属公司薪酬制度改革和人工成本控制方案，分享了权属公司人力资源管理先进经验；生产管理部和金域物资总公司及时与活动领导小组办公室举行座谈，就集团公司采购管理现状、问题与不足、下一步改进提升方向和措施进行了深入探讨，本部各部门正在按照活动的总体要求开展各种活动。
与此同时，集团公司下属企业纷纷响应、积极采取行动，投入到管理提升活动中来。截至目前，有近七十余户重点三、四级子公司已成立了以企业一把手为组长的活动领导小组，开展了各种形式的管理提升活动，上报了本企业第一阶段活动进展情况和工作计划，明确了机构和人员。内蒙古包头鑫达黄金矿业有限责任公司、内蒙古矿业有限公司、天水李子金矿有限公司、中国黄金黑龙江公司第一时间启动活动，并及时报送了动员启动情况；陕西太白黄金矿业有限责任公司从4月份开始，提前布局，以开展管理创新月、设备管理月、安全生产月作为全面启动管理提升活动的切入点，以点带面，在13个企业管理领域全面开展自我诊断；夹皮沟矿业有限公司紧跟步伐，组织各单位、各部室初迅速开展自我诊断工作，，找准管理工作中存在的短板和瓶颈问题，并决心在活动中力争全面突破。
（三）管理提升活动目前存在的问题
工作的推进、成效的显现固然可喜，但是活动的开展过程中还存在着一些问题，主要体现在三方面：
1.重视不够，活动参与程度仍需提高。活动正式开启已五个多月，仍有部分下属企业和部门未引起足够重视。到目前为止，还有个别企业未上报领导小组成立情况、第一阶段工作进展情况、工作计划及联络人，个别部门提交的自我诊断材料质量不高，仍需改进提炼。希望这些企业和部门能从思想上重视此次活动，积极行动起来，共同推动集团公司管理提升活动的开展。
2.对活动的内涵和实质缺乏足够的认识。这次活动国资委提出13项重点提升内容，集团公司从实际出发，提出了30个提升内容及相应的短板瓶颈问题，涵盖了我们管理的各个领域和各项工作，一些企业领导没有认识到这次活动的重要性，也没有通过开展活动解决我们面临的管理问题的决心，甚至缺乏基本的想法。
3.问题查找的深度、高度和力度不够。从报送的材料来看，部分短板瓶颈问题的提出和日常管理问题与问题表现相混淆，缺乏足够的深度，部分问题没有站在集团层面这一高度提出，同时自我诊断、查找问题的力度还有待进一步加强。
4.具体工作还有待进一步有效落实。各企业和部门缺乏与集团公司的主动沟通，交流材料和情况通报材料报送还不及时。
三、下阶段管理提升工作的主要安排
为推动管理提升活动继续深入，确保预期目标的实现，在前一阶段工作基础上，各子公司围绕第一阶段的具体要求，重点要做好以下工作：
一是主要领导带头，指导和保障管理提升活动开展。各企业领导要高度重视此次活动，加强对活动的领导，明确责任单位，落实各项要求，为本企业活动的开展提供组织保障。同时，要及时做好活动期间各项会议精神的传达，组织本企业贯彻落实有关要求，深化对管理提升工作实质、工作目标和重点任务的理解和认识。
二是进一步做好自我诊断，找准问题。各企业要从自身实际出发，在已经开展自查自纠和管理诊断工作的基础上，进一步查找问题，做到不留死角不漏项。通过广泛征求意见、缜密推敲研究，找出企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，认清问题表现现象，深入剖析产生的原因，找到行之有效的解决办法，最后要形成自我诊断材料。
三是要合理部署安排，着手编制活动方案。根据国资委对管理提升活动的总体部署和要求，集团公司制定了管理提升活动实施方案，各部门和企业要在此基础上，结合本自身实际情况着手开始编制活动方案，做到阶段安排合理有序、工作内容充实、措施计划可行，同时注重实践，确保活动工作计划能落到实处。
四是要加强对标学习，明确自身差距。以管理提升活动为契机，将对标创优工作继续深化，通过进一步加强对标，全面梳理自身与系统内外先进企业在管理方面的差距，力求形成对标先进、学习先进、赶超先进的活动氛围。
五是要加强联络沟通，充分利用信息交流平台。集团公司已经在集团公司内网和外网上开设了“管理提升”专栏，将其他中央企业好的经验做法刊载供各企业学习，把集团公司各企业的活动开展情况和经验做法刊载供大家交流。各企业要随时关注集团公司外网管理提升活动专栏，做好信息报送工作，及时提供好素材、好材料、好案例，充分利用好该平台，实现信息交流共享，有条件的企业也可在本企业网站上开辟专栏，以便学习交流。同时各部门和企业充分利用OA系统， 随时关注关于活动开展的各类通知。
六是做好阶段总结，为顺利转段做准备。八月底，活动第一阶段工作将告一段落，随即将转入“专项提升、协同推进”阶段，该阶段时间长、任务多、内容丰富，各企业在积极推进现阶段各项工作的同时，要认真、全面、客观地总结第一阶段管理提升工作，做到“三看”：一看对活动的认识、态度和重视程度，是否做到了高度重视、认识深刻、态度积极；二看活动的组织领导和推进进度，是否做到了领导挂帅、亲力亲为，工作是否快速反应、及时有效；三看自我诊断成效，是否做到全流程梳理、全方位查找，短板瓶颈问题是否客观、深入、具体，改进提升措施是否切实可行。在此基础上，形成第一阶段总结材料，理清第二阶段工作思路，并着手谋划第二阶段的工作，为顺利转段做好准备。各企业尽快形成第二阶段工作方案并及时上报，集团公司将适时出台阶段工作的具体安排，各企业结合自身实际，细化方案，确定工作重点，制定保障措施，确保方案符合实际、有效落实。
四、对管理提升活动的几点要求
管理提升工作涉及企业的方方面面，各子公司要统筹规划，合理部署，突出重点，抓出实效，各子公司主要负责人要切实提高认识，加强领导，广泛发动，明确目标，现就以下几个方面提出重点要求：
一是加强组织领导，明确、落实责任。作为国资委未来两年的重点工作，管理提升活动需要强有力的组织领导。各部门和企业主要负责人要亲自挂帅，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，为活动开展创建领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面，确保管理提升活动扎实有效、富有成效地开展。
二是积极做好配合，发挥综合效用。管理提升活动对集团公司是一项全局性工作，需要各部门和企业互帮互扶，通力合作，形成合力，既要突出各自优势，又要发挥整体合作的综合效用，共同推动活动开展。各部门和权属企业要服从集团公司的统一领导和整体部署，在完成本部门和本企业管理提升单项工作的基础上，兼顾整体提升和总体目标的实现，积极配合其他部门和企业做好相关工作。同时要对活动的开展谏言献策，提出切实可行的意见和建议。
三是细化阶段目标，提高活动可行性。管理提升活动是一项宏观性和长期性并存的工作，各企业务必要紧抓此次活动赋予的机遇，紧紧围绕集团公司关于活动的总体安排部署和具体要求，从自身管理工作实际出发，将总体目标细化到各个阶段，将阶段目标分解到活动开展的每个环节，确保目标的现实性和合理性，提高活动开展期间各个阶段工作的可行性和可控性。
四是做好阶段性评价，使活动取得实效。各企业要定期开展对管理提升活动的检查总结，及时了解活动开展的具体情况，及早发现问题，有针对性地加以指导和督促。对管理诊断中发现的问题，要制定单项改进提升方案，有针对性地逐步进行整改，各项措施坚决落到实处，不留尾巴，不走过场。针对管理提升的目标和阶段要求，要落实责任，及时就管理提升活动工作情况进行阶段性评价，总结活动开展取得的经验做法，注重成果推广，发挥实效。
五是及时做好总结，注重活动宣传。管理提升活动是一项涉及面广、开展时间长的综合性活动，各企业在活动推进过程中及时做好总结工作，挖掘先进经验、典型案例、好的做法，力争形成总结材料，及时报送集团公司领导小组办公室。注重活动宣传，加大宣传力度，丰富宣传途径和载体。宣传中心和报社要积极做好活动开展期间的宣传工作，力求达到内鼓人心、外塑形象的目的，努力营造良好的活动开展氛围。
同志们，有效的管理是企业持续发展的保障。我们要以管理提升活动为契机，紧紧围绕集团公司“十二五”总体发展思路和“做强做优、创建一流”的核心目标，本着扎实稳健的作风和务实进取的态度，以追求卓越的要求和更加细致的工作，稳步推进管理提升活动不断深入，为实现集团公司建设成为世界一流矿业公司的核心目标奠定坚实的管理基础。
谢谢大家！ | 
