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隋炀帝当政时有多富 扬州晚报 2013年11月30日 公元581年，北周的丞相杨坚夺取北周政权，自立为帝，建国为隋，改元开皇，并于589年灭掉陈国后，统一全国，结束了长达360年魏晋南北朝分裂割据的动荡局面。 360年的动荡割据，国家经济运行遭到严重的摧残和毁灭性的打击，国民经济几近崩溃。而杨坚执政后，励精图治，陈旧布新，短短十几年，国库盈积，人庶殷繁。《隋书》记载：“开皇十七年，户口繁盛，中外国库，无不盈积”，“计天下储积，得供五六十年”。令学者奇怪的是，隋文帝的赋税政策是“轻税薄赋”，建国后基本废除了先秦、秦、汉以及南北朝以来的专卖、工商税、杂税以及入市税等，仅以租调徭役为主。而隋文帝建国后，随即建宫殿、迁新都、平陈国、讨江南、修长城、兴水利，十多年“营缮、征讨，未尝废也”，支出规模绝对庞大。然而史载“时百姓承平日久，虽数遭水旱，而户口岁增。诸州调物，每岁河南自潼关，河北自蒲坂，达于京师，相属于路，昼夜不绝者数月”，“人庶殷繁，币藏充实”，各大粮仓“多者千万石，少者不减数百万石。天下义仓又皆充满，京都及并州库布帛各数千万而锡责勋庸，并出丰厚，亦魏晋以降之未有”。连隋文帝本人也感慨道：“朕既薄赋于人，又大经赐用，何得尔也？”意思是：“我既轻税于人，没有加重赋敛，也没有特别节省支出，怎么会有如此赢余？”这就是令历史学者称奇的“隋富”特有现象。 公元604年，隋炀帝继位，仍然实行轻徭薄赋的政策，并再次进行减免，针对“户口溢多，府库盈溢”，在征收田赋时，提出“乃除妇人及奴婢、部曲课”，许多专家认为；隋炀帝除妇人及奴婢、部曲（介于奴婢与良人之间的阶层）课，是我国古代赋役史上的一大变更，从此妇人在法律上正式由课口变为不课口，其意义深远，对民户的赋税负担影响较大，特别是对家无男丁的贫弱女户，无疑减轻了负担。在对除去妇人及奴婢、部曲之课外，隋炀帝又作出一项利民之举，将男子定为以二十二岁为成丁。隋代规定：“男女三岁以下为黄，十岁以下（四岁至十岁）为小（“黄口小儿”的来由）”十七岁（十一至十七岁）为中，十八岁以上为丁。丁（指男丁）从课役，六十为老，乃免（与现在男六十岁退休相似），起役年龄为十八岁，免役年龄为六十岁，每年服役三十天。”隋炀帝定为二十二岁为成丁，实际减免了四年的徭役（十八岁成丁，即可分到田地），应该说是一项利民之举。 纵观隋代出现这种富有的现象，主要得益于隋代的政治和经济改革，其改革的深度和广度都是以往历朝历代所不能比拟的，其改革的目标是发展社会经济，巩固中央集权，将中国的封建社会推向辉煌和全盛的起点。许多的改革制度，一直影响到后世，如官制改革的三省六部制度，废除郡一级改州县二级制政体制度，创建科举制度，轻徭薄赋税收制度等等，隋炀帝执政之后，赋税制度仍然采用“租调制”为主，并再次通过各种途径减轻诸赋、减纳调绢、宽限免征租调年限，这种大范围、长时间的蠲免，应该说对隋代的社会经济发展和财政充裕，具有较大的促进作用。 隋炀帝即位后，为何在执政短短的十几年迅速垮台？众说纷纭，但有一点共识是：过度滥用徭役、兵役。 史载：隋代的重大工程几乎都集中在他的执政期间，主要有营建洛阳城，修长城，开运河，筑地道以及三征高丽等。隋炀帝在位（604—618年）徭役数量之多，次数频繁为中国封建史之最，史学家评说“中国古代历史上，因滥用民力，直接导致大规模的农民起义与朝代更迭，也只见有隋一朝”，也有人戏说隋炀帝“成也徭役，败也徭役”。 |
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