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关于上海世博会期间城子镇信访稳控 及上访劝返工作方案
各党组织、各村委会、各单位、机关有关部门： 第41届世博会将于2010年5月至10月在上海市举行，为维护上海世博会期间和谐安定的社会秩序，确保上海世博会顺利举行，切实做好城子镇敏感群体人员稳定工作，根据中央、省、市、县联席会议的要求，经镇党委研究，结合我镇实际，特定本工作方案。 一、适用范围 本方案针对上海世博会期间敏感群体人员可能发生上访事件应对处置工作。 二、目标任务 确保世博会期间（2010年5月-10月）我镇不发生一人赴京、赴沪上访。不发生越级上访及群体上访等非正常上访事件 三、组织领导 为做好上海世博会期间稳定工作，经研究决定成立城子镇上海世博会期间稳定工作领导小组，纪委书记吴仕平同志担任组长，党委委员、副镇长侯毅周担任副组长，成员由周电鹏、胡剑及各村党组织书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办。各村、各单位也要根据实际情况，成立稳控工作领导小组。 四、工作要求 （一）提高思想认识，强化工作安排 上海世博会是中国的世博会，和在北京举办奥运会一样同等重要。要充分提高做好世博会期间信访稳定工作重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。各村、各相关单位要结合实际制定工作方案，明确目标任务，强化工作责任，落实工作措施，确保防范到位、应对及时、妥善处置。要配备工作力量，确保这项工作措施落实到人、落实到岗。 （二）全面排查隐患，加强信息报送 在上海世博会召开前期和举行期间开展定期和不定期相结合的全面摸排，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持每日一排查，及时报情况，无事报平安。以预防为主，抓早、抓小、抓苗头，及时、全面、准确地排查掌握垦民及其他敏感群体人员中各类不稳定因素，特别是发现掌握苗头性、倾向性、择机性的重点群体、重点人员的动向，进行分析研究处置，建立工作台帐，对每个敏感人员建立信息档案，及时上报镇信访办。 加强信息报送工作，切实做到底数清、情况明、上报早，牢牢掌握工作的主动权。发生任何不稳定因素必须及时上报，迅速处理。世博会期间（2010年5月-10月）启动每周“零报告”制度，每周五上午9点报告。 （三）采取稳控措施，落实包案领导 各村、各单位领导干部必须保持通讯工具24小时畅通，每天必须保证有一名主要领导在本地附近范围，休息日必须有干部值班。针对所涉及的敏感人员要落实好稳控措施，建立村、组稳控体系。采取多策并举，强化措施到位，因地制宜，因人施策，牢牢把握人不出本地。要按照“一岗双责”的要求，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自处理，要认真履行职责，具体抓稳控，逐人逐案落实包案领导、包干干部，明确包案责任，认真做好包案工作，包案人员必须24小时对敏感人员进行监控，发现不良倾向及时汇报，严格实行“包劝访接回，包问题协调，包疏导教育，包上访人员稳控”的四包责任制。信访隐患的包案包案情况、值班安排及时上报镇信访办。 （四）建立劝访机制，处置应急事件 镇党委成立劝访工作小组，成员制定应急预案，建立接劝返工作机制，成立接劝返工作组。由纪委书记吴仕平同志任组长，党委委员、副镇长侯毅周担任副组长，成员由周电鹏、胡剑及各村党组织书记组成。各村各单位要相应制定劝访应急预案，成立劝访工作小组，一旦获取敏感人员的上访信息，第一时间进行汇报和沟通，并及时启动预案，迅速自费安排车辆采取有效措施劝阻和拦截上访人员，确保不发生非正常上访事件的发生。 （五）强化督查力度，落实责任追究 成立上海世博会期间稳定工作联合督查组，由镇纪委、镇综治办、镇信访办等单位组成，对各村各单位的敏感人员稳控工作进行专项的不定期督查。凡因工作不到位导致敏感人员非正常上访的，将依照《重要敏感时期信访工作责任追究办法》《九江县落实信访工作责任制实施意见》等规定严格相关单位和人员的责任。 各村、各单位要结合实际制定上海世博会期间城子镇信访稳控及上访劝返工作方案，及时上报镇信访办。
中共九江县城子镇委员会 2010年4月28日 |
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