图文：打造国家级现代农业示范区

图文：打造国家级现代农业示范区

襄州“三农”发展亮点纷呈

农村新报讯 图为：设施完备、环境优美的池阳新村     今年9月，襄州区被省委、省政府授予“2012年度全省‘三农’发展先进县（市、区）”。     今年来，按照“全国一流、全省领先、全市样板”的要求，襄州围绕创建“全国城乡统筹发展先行区、区域性农产品加工产业区、体制机制创新试验区”的总目标，全力创建国家级现代农业示范区。     示范区规划面积327平方公里，其中核心区75.3平方公里。目前，示范区以农业现代化、农村社区化、农民工人化为支撑的城乡一体化格局正稳步推进。     规划引领 顶层设计     农业部规划设计院专家完成了示范区全域规划和现代农业板块的规划编制；中南规划设计院完成了农村新社区的规划编制……     《襄州现代农业示范区总体规划》通过了中国农科院、中国农业大学、华中农业大学等院校和国家部委专家、领导评审。     示范区规划特点：一是高起点、高标准的定位。经过大量的实地调研，决定将现代农业示范区定位为国家级现代农业示范区。二是“四位一体”的发展模式。示范区以产业园为支撑，以“四化”同步发展为目标，以体制机制创新为保障，实现“现代农业——产业园——农村新社区——体制机制创新”四位一体的良性互动、协调发展。三是“一区多园”的发展格局。规划中各种实验示范基地、亮点项目展示中心（馆、站）、加工园、物流园及农业观光园等星罗棋布，集种、养、加、销、产、学、研、推为一体，形成全产业链展示和“一区多园”的发展格局。     新型社区“四化”同步     按照“政府主导、群众主体，统一规划、因地制宜，市场参与、多方支持”的原则，以集镇为中心，以中心村建设为核心，将示范区内的26个行政村重新规划建设成11个农村新社区。池阳新村是由原吴河村、龚咀村通过搬迁集并建设的一个农村新社区，新社区功能齐全、设施完备、环境优美，实现了“七配套”（基础设施配套、文化配套、教育配套、医疗配套、产业配套、管理配套、服务配套），村民搬迁后可腾出土地340亩。对其它农房和村庄环境进行综合环境整治，建立垃圾清收处理体系，社区环境大为改观。26个行政村现占地11000多亩，11个新社区全部建成后，将吸纳4.3万农民入驻，可腾出建设用地6500多亩。     产业支撑 科技示范     在示范区75.3平方公里范围内规划建设20平方公里农产品加工产业园，着力打造千亿园区。一是以农产品、熟食品精深加工及仓储物流为主，重点支持优质环保、附加值高、科技含量高的项目。二是招大商引入领军企业。以引进世界500强、行业100强企业为重点目标，与泰国正大集团建立了长期战略合作关系，总投资40亿元的正大饲料、正大屠宰、正大熟食品加工等项目正在建设。三是培育龙头企业做大做强。襄阳万宝粮油公司业务已发展到非洲莫桑比克，从省级龙头企业一跃成为跨国公司。四是建设特色园区。光彩台商加工产业园计划投资20亿元，园区建成后，台商农产品加工企业将达到150家。五是注重培养小微企业成长工程。产业园小微企业孵化园占地100亩，已吸纳了5家企业入驻。     同时,大力推进现代农业板块建设。现代农业板块规划面积53.8平方公里，分别为以粮食生产为主的万亩“粮食高产示范片”和以蔬菜、苗木花卉种植展示为主的“都市农业示范片”。     创新机制体制 探索科学发展     围绕土地如何流转、社区如何服务、农民如何保障等重点问题，通过探索创新体制机制，促进示范区科学发展。     一是创新农村土地经营机制。示范区内组建土地股份合作社，推动土地流转和规模经营。双丰收农机专业合作社，流转土地面积1万亩，托管、半托管面积8.5万亩。二是创新农村经营管理机制。重点健全完善了农村“三资”监管及产权交易平台、农村土地流转服务平台和农村承包合同纠纷调解仲裁平台三大平台建设。     三是创新农村金融体制。围绕土地经营权证和土地流转合同质押贷款等问题，完善贷款管理办法。四是创新农村集体产权制度。启动实施了城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新试点。     五是创新农村新社区管理机制。按照1+X模式，建设集党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”的党群服务中心。六是创新社会保障机制。对园区内农民，全部纳入城乡居民社会养老保险体系，共为示范区8个村6983人办理了城乡居民社会养老保险参保登记手续。引导园区内失地农民，参加城镇居民医疗保险，实现“病有所医”的目标。     七是创新党建联动机制。以改进社区管理，完善社区功能，强化社区服务。八是创新建设保障机制。对中央、省、市涉农项目资金及地方配套资金进行整合、捆绑使用，累计整合项目资金4亿多元，确保了涉农资金使用效益最大化。