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学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。法治已成为贯穿全会精神的最大共识。密切联系政法委工作实际，要积极适应全面深化改革的新形势、现代化建设示范区的新要求和人民群众的新期待，与时俱进地探索改革发展稳定相统筹、平安建设与法治建设相融合、现代化指标体系与群众真实感受相符合的“苏州之路”，努力争当平安建设示范区的排头兵和法治建设先导区的先行军。 在围绕中心、服务大局中把握好一条主线、坚守好一条底线 政法工作这条主线是营造和谐稳定的社会环境，保障好苏州现代化建设的改革发展大局；底线是维护苏州平安稳定，确保人民安居乐业、社会安定有序。政法工作要创平安、保稳定，不能就事论事抓稳定，必须要深刻领会党的十八届三中全会全面深化改革的重大意义，统筹好改革发展稳定工作。发展是目的，解决所有问题的关键都要靠发展，要以发展的眼光来统领改革和稳定。改革是动力，苏州改革开放30多年来的实践证明，只有通过不断改革，才能实现动态稳定、推动持续发展。稳定是前提，无论是改革还是发展都要有一个稳定的环境作保障。没有稳定的环境，既发展不好，也改革不下去；没有稳定，什么事情都办不成，甚至已经取得的成果也会丢失掉。党的十八届三中全会一系列深化改革方案出台，为苏州下一步发展指明了方向，增强了动力，同时也对新形势下稳定工作提出了新的更高要求，政法工作更要把握好主线、坚守好底线。 在创新思路、扬长补短中加快形成科学有效的社会治理体制 党的十八届三中全会首次提出了“社会治理”。从原来“社会管理”上升到“社会治理”，一字之差，意义深远。管理是治理的基础，治理是管理的深化，实质上治理是着眼根本的管理。两者之间最大的区别在于，社会管理突出“党委政府”这个主要的实施主体，侧重于强有力的行政行为；而社会治理强调在法治的框架下，既要发挥政府强有力的行政行为作用，还要充分发挥社会组织、企事业单位、社区等方方面面的作用。只有这样，社会治理作为着眼根本的管理才能到位。政法工作要在“党委领导、政府负责”的强有力领导下，创新方法、扬长补短，在“社会协同、公众参与、法治保障”方面补缺补短补软，确保社会既充满活力又和谐有序。 在遵循规律、整合资源中充分发挥系统合力作用 国内外社会学家一致认为，一个成熟的和谐社会，是一个三轮互动、动力互补的结构。这里的“三轮”是指社会学上的三大类组织，包括政治组织、经济组织和社会组织。政治组织，党委政府坚强有力，这个轮子很好；经济组织，苏州大大小小有60多万个经济组织，容纳了700多万人就业，为苏州经济社会发展作出了重大贡献，作用很大。“第三个轮子”社会组织，还是一个短板。苏州现有社会组织1.5万多家，万人（户籍）拥有社会组织（登记）数落后深圳、广州等地，与发达国家和地区相比差距更大。当前最重要的是各级政府既要充分发挥好现有的社会组织作用，又要重视培育和发展新的社会组织，增强自治能力和自律能力，激发社会组织活力，形成政治组织、经济组织、社会组织三轮均衡驱动、动力互补机制，那么社会就会更加和谐稳定，更有利于改革和发展。 在联合共建、融合共进中推动平安苏州、法治苏州建设深化发展 平安建设与法治建设都是政法工作的重点任务，平安是社会民生的基本需求，法治是治国理政的基本方式。所以平安建设与法治建设是相辅相成、相互促进的，不能割裂开来，必须坚持与经济社会发展同谋划、同部署、同落实，努力形成平安法治与现代化建设深度融合、互动推进的良好局面。要牢固树立法治理念，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把法治贯穿于平安建设的全过程，不断提升平安建设的法治化水平；同时要及时把深化平安建设中成熟的经验、有效的做法转化为制度规范、上升为法律法规，以平安建设的成果来体现法治建设的成效，有效拓展法治建设的广度和深度。只有这样，社会环境与法治氛围才能同步优化，公众安全感和法治建设满意度才能同步提升，经济社会发展和民主法治进步才能在苏州现代化建设大局中同步推进。 |
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