重庆“以监定酬”完善兽医评价体系《 农民日报 》（ 2013年12月20日 03 版）
通讯员 韩学锋 人不分庸能、酬不分贡献的薪酬分配制度严重制约了基层防疫人员工作的积极性和主动性。面对这一情况，重庆市从2007年开始，由过去单一的经济指标考核向疫病控制、免疫密度、免疫质量等工作综合绩效考核转变，积极建立并优化基层防疫人员绩效考核机制，先后总结、推广了以南川、璧山、綦江、荣昌等区县为代表的“以监定酬”成功经验，强化了基层防疫人员工作责任，有力保证了防疫质量，努力确保不发生区域性重大动物疫情。 重庆市动物防疫工作实现了“四大转变”：季节性免疫向常年免疫转变、盲目免疫向以抗定免转变、被动免疫向主动申报免疫转变、单一免疫向综合防控转变。目标任务、综合考核、绩效兑现分配到站，责任、考核、绩效具体到人，分别细化了春秋防集中免疫、规模场畜禽按程序免疫、散养畜禽常年补免、“以监定免”等防疫制度，并以强制免疫抗体监测结果作为评价指标，具体细化考核内容、量化考核分值、硬化考核结果，建立了防疫质量与50%绩效工资挂钩的考核办法，把基层防疫人员报酬与防疫质量有机结合起来。 重庆市将“以监定酬”结果与乡镇兽医站评优评先、经费划拨结合，与基层防疫人员评优评先、职称职务晋升相衔接，强化考核结果的科学、有效运用。全市对各乡镇兽医站基层防疫人员“以监定酬”考核结果进行加权排名，并按排名评定出乡镇兽医站一、二、三等奖，核定下一年度工作经费，形成了基层兽医站重视、基层防疫人员相互监督、共同做好动物防疫工作的局面；将考核结果作为基层防疫人员评优评先、职称职务晋升的重要依据，目标考核与评人、选人、用人的有机结合，为基层防疫人员成长营造氛围，真正实现让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有奖励。 “以监定酬”机制有效破解了基层防疫人员“干不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”和“政府花钱养懒人”的问题，基层兽医体系管理水平实现了质的飞跃，基层防疫人员工作积极性和主动性明显增强，真正实现了“应免尽免、不留空当”的防疫工作目标。 |
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