信阳：务实发展（中篇）

务 实 发 展

——回望2013信阳改革发展这一年（中篇）
 

　　政绩观作用于发展观，发展观反映出政绩观。可以说，务实促进发展，发展必须务实，这是正确的政绩观，这才符合科学发展观。

　　2013年，信阳就是这样务实发展、稳中求进，实现了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”又好又快发展的预期目标。

　　这该是怎样的一年？

　　一

　　这一年，信阳的发展着眼于科学发展、长远发展的大势，立足于解决阻碍现实发展的难事，落实于办了一大批惠及民生的实事，给城乡居民留下温暖的记忆——

　　在市中心城区，开工建设羊山外国语高级中学和博爱幼儿园，城市教育功能进一步完善；湖东沟、界河和平西沟下游3条内河实施综合治理，城市形象进一步提升；城市公共交通网点向中心城区所有主次干道辐射，群众幸福指数显著提高……

　　在乡村社区，美丽乡村建设已经全面启动。平桥区郝堂村荣登全国第一批“美丽宜居村庄示范”榜单，全市4个乡村成为全国1100个“美丽乡村”首批创建试点；农村社区建设、医保养老等循序渐进……

　　据统计，2013年全市的“十件实事”，桩桩件件系民生，实实在在解民忧。今年1月至10月，全市财政用于民生的支出162.1亿元，占全市公共财政支出的73.5%。

　　这是市民何等实惠的“大礼包”啊！

　　实惠的“大礼包”，来自务实为民的政绩观。市委书记郭瑞民多次强调，务实发展，就是吃透实际情况，把握客观规律，顺应历史潮流，尊重人民意愿，创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。

　　信阳的发展正需要如此——

　　为了勇当中原经济区建设的前锋，我市确定了“一市一区两枢纽一基地”的战略发展任务和目标，就是建成鄂豫皖三省交界区域性中心城市、国家级农村改革发展综合试验区、全国重要的综合交通枢纽和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。

　　要实现这样的战略任务和目标，怎样才能落实到具体工作上？务实！唯实是务，所务必实。

　　国际家居产业小镇就是典例。这个集宜居、宜产、宜商、宜创、宜游为一体的现代化生态新城——信阳国际家居产业小镇正在如火如荼地建设中。

　　该项目在信阳市产业集聚区落户已经1年，它的规划面积15.16平方公里，总投资达200亿元。项目启动3年内，有望完成招商引资175亿元，形成8亿元以上的年生产能力，可为信阳新增近15万个就业岗位。

　　2013年的第28届深圳国际家居展上，信阳国际家居产业小镇成为唯一获准在会展中心内做广告宣传的单位。今年以来，为了尽快形成集聚发展态势，市四大班子领导先后多次召开现场办公会，协调解决服务配套建设。截至目前，该项目已经入驻13家企业。

　　同此一样，为了加大招资引资力度，今年以来，市委、市政府主要领导先后数十次赴长三角、珠三角拜访客商，推介信阳招商引资优惠政策；对已经落户产业集聚区的286家企业，也不定期地进行“微服私访”，及时发现问题及时解决。信阳东森移动通信技术有限公司是从深圳引进的企业，该公司副总经理刘浩腾深有体会地说：“信阳不仅区位优越，劳动力资源丰富，周边消费市场巨大，更重要的是，市委、市政府对招商、亲商的诚意太感动人！”

　　诚招天下客。截至今年10月底，全市共签订合同项目100个，合同总投资294.8亿元，其中已落地68个，投资额193.8亿元；实际利用外资3.7亿美元，增长26.1%，增速居全省第4位。

　　谁能说这样实实在在增长的数字不是一串串务实的脚印呢？

　　二

　　发展必须务实，务实必须求效。

　　这一年，信阳在务实中求发展，在发展中求实效。

　　明显的是，信阳第21届国际茶文化节暨2013中国（信阳）国际茶博览会，在外界人眼里，由历年来的高调变成了“低调”。“低调”的表现是：开幕式上不摆鲜花，不悬挂条幅，不燃放烟花，不送纪念品，不设宴请，不组织专场文艺演出……

　　这样的“低调”却同样产生了高效：此届节会期间汇集海内外2000余家茶商、茶企和茶组织的22000多名商客；签约项目达78个，投资金额达178.5亿元。对此，媒体评价曰：简朴不简单，务实不务虚，高效不高调。

　　这种节会转型，体现了观念的转变，作风的转变——

　　在今年1月7日召开的市委四届四次全会上，市委书记郭瑞民郑重强调，贯彻党的十八大精神，必须抓实干，实干就要做得明白，实干就要做得持续，实干就要做得有效。市长乔新江在不同会议上也多次要求，坚持把务实发展作为一种追求，一种品格，一种责任，一种担当。

　　观念还体现在实践。位于市区北京路的豫丰蔬菜平价直销便利店，是市政府“菜篮子”惠民工程，他们采用直销配送模式，让群众吃到真正物美价廉的蔬菜。同时，商家可以降低蔬菜成本35%以上。

　　该店自今年12月18日开业以来，很快受到了周边居民的欢迎。一位经常到此购物的梅姓居民说：“政府支持开办这种便利店，真是为我们老百姓办了一件大实事啊！”据介绍，像这样的平价直销便利店，在市区将达到100家。

　　服务备至，才能暖人至深。

　　2013年4月10日，信阳产业集聚区的天扬光电二期液晶模组生产线正式投产。该企业负责人尹伟光高兴地介绍，企业由2011年的“吃不饱”转变为如今的“撑肚子”，应该感谢市委、市政府和工业城管委会的真心支持，在项目审批、环境评估、土地使用、企业用人等各个方面给予大力支持，提供周到服务。

　　民心可鉴。现在市民可以看到，我市利用国家重点加大中小城镇和小城镇市政基础设施建设的有利时机，正在推进基础设施建设城乡一体化。俯瞰中心城区，可以看到羊山新区供水加压站顺利通水、京汉街天桥投入使用、污水处理二期主体工程即将完工，春晓路、兵站路、新七大道延长线正在加紧建设……

　　这样的实事不胜枚举，让人看得见、摸得着、感受得到，这样的场景怎能不让人心潮澎湃、激动难抑？

　　三

　　这一年，信阳在务实中承受压力，在发展中激发动力。

　　有人说，金山银山不如绿水青山，美元欧元不如自然资源。那么，信阳在发展中不仅追求绿色的GDP，更追求和谐的GDP，这又是怎样的一种务实呢？

　　2013年12月11日21时30分，大唐信阳（华豫）发电有限公司1号机组一次并网发电成功，标志着该公司1号机组大修及脱硝改造工程提前结束，为我市迎峰度冬提供强有力的电力支撑。

　　这提前完成的改造工程彰显着诸多务实。该公司1号机组作为信阳市220KV唯一电源支撑点，既担负着我市2013年迎峰度冬的重要任务，又是环保部的年度责任项目，今年年底前必须完成。当了解企业的实际困难后，市委、市政府高度重视。市委书记郭瑞民在短短的40天时间内，先后3次到项目施工现场，听取汇报，查看施工进度，现场解决困难。

　　面对施工周期短、作业量大、施工作业空间狭小、难度大等困难，该公司合理调度塔吊，24小时施工，高峰期施工总人数达210人。从10月30日开始施工，到12月10日机组具备通烟条件，施工速度创造了国内同类型工程的新纪录。同时，该项目投运后，氮氧化物年排放量可减少4000多吨！

　　这是发展中的务实，又是务实中的发展。

　　眼下，由市纪委组织开展的“三查三看”活动正在进行之中。主要是“走机关、看作风”，查看“双防双控”情况；“走企业、看效能”，深入产业集聚区，查看“零阻碍”服务情况；“走基层、看民生”，以“五大中心”为切入点，查看农村基层党风廉政建设、落实惠农政策、服务基层群众等情况——用务实的方法督查务实发展，让信阳的GDP每一项数据都更加和谐。

　　这是抓好当前的务实，这是为了长远的发展。可以说，坚持务实的发展，坚持高效的务实，信阳务实发展的足迹将会更加坚定、更能致远……　　（时间：2013-12-30 来源：信阳日报记者 王 博 胡瑜珊）