>俄罗斯军力

设备和防空导弹；发展多用途核潜艇和通用型水面舰艇。

(20)大力推进军事改革，一是继续裁减员额，2005年前，武装力量裁减36.5万人，总员额由120万人减到85万左右；二是继续优化结构，2006年将实现陆、海、空军三个军种和战略火箭兵、太空兵和空降兵三个独立兵种的新结构。

军事战略

由于俄国防政策发生了重大变化，俄军事战略也进行了相应的调整。但俄罗斯与美国不同，不给自己的军事战略公开命名。从俄罗斯官方文件和军政领导人讲话中提出的俄奉行“核遏制”政策、“现实遏制原则”、“确保遏制”等战略概念看，当前俄罗斯军事战略的实质是“核遏制”战略，或“加强核遏制”的战略。俄军事战略的基本观点如下：

1.关于现代战争类型和性质。俄军认为：按军事政治，可分为正义战争和非正义战争；按使用武器，可分为核战争和常规战争；按规模，可分为武装冲突、局部战争、地区战争和大规模战争。武装冲突是试图利用武装斗争手段来解决民族、种族、宗教等矛盾的结果，通常不进行战略展开，斗争双方仅追求具体的军事政治目的。武装冲突有可转变成局部战争或内战。局部战争将由部署在冲突地区的军队集团实施，必要时可从其他方向增调兵力兵器，并实施部分战略展开，斗争双方追求有限的军事政治目的。局部战争有可能升级为地区战争。地区战争可以能由某一地区的两个或多个国家参加，动用本国的或联盟的武装力量，既可能使用常规武器，也可能使用核武器，斗争双方追求重要的军事政治目的。大规模战争可能是武装冲突、局部战争和地区战争升级、世界各地区大多数国家被卷入的结果，大规模常规战争极有可能转变成核大战。无论是大规模常规战争还是核大战，斗争各方都将追求极端的军事政治目的。大规模战争要求参战国全面动员所有的物质和精神资源。

2.关于现代战争的基本特性。俄军认为：现代战争具有联盟性质和分散、立体、机动的特点；广泛运用间接的战略行动；大规模的信息和积极的信息对抗；采用非接触性战法，广泛使用空中机动兵力、空降兵和特种部队在分散的方向上实施机动行动，实施空中战局和战役，实施远程火力打击和电子毁伤；破坏国家和军事指挥系统；使用最新高效武器系统；摧毁动力工厂、化学和其他危险品生产企业、基础设施、交通和日常生活保障目标，以造成灾难性的后果；除正规军外，非正规部队也可能参战。

3.关于战争威胁。俄军认为：俄罗斯面临的主要外部威胁包括北约东扩、美国和北约的人道主义干涉理论、国际恐怖主义和世界军事竞赛。而俄南部境外宗教极端主义武装势力的扩张活动，对俄南部战略稳定和国内安全构成了巨大危害，是最紧迫而现实的威胁。由此得出的结论是：当前俄罗斯面临大规模外部侵略的可能性很小，而爆发局部冲突的可能性相当大。

4.关于战备重点。俄军认为，俄面临的局部战争和武装冲突，既可能是以最先进的武器进行的现代战争，也可能是使用一般武器进行的战争，既可能是正规战争，也可能是非正规战争，而且局部战争和武器冲突有可能发展为更大规模的战争。应付局部战争也成为首要任务，打赢局部战争和武装冲突已成为俄军事斗争准备的重点。

5.关于作战对象和作战地区。俄军认为，俄武装力量的主要作战对象是以美军为首的北约军队，主要作战地区是欧洲战区。

6.关于军队的任务。俄军认为，武装力量的主要任务有2项：一是实施战略遏制和防止侵略，做好各种准备，反击任何形式的武装冲突和侵略；二是2006年前在俄西南和中亚地区建立和部署常备战略军队集团，提高常规遏制能力，应付不断出现的现实威胁。

7.关于武装力量及其他军队的使用原则。俄军认为，使用武装力量及其他军队的最重要目的是，保卫俄联邦及其盟国的独立、主权和领土完整，反击或制止侵略，打退侵略者，迫使侵略者在符合俄联邦及其盟国利益条件下停止军事行动。使用武装力量的基本方式有5种：在大规模战争和地区战争中，实施战略性战役、战役和战斗行动；在局部战争和国际武装冲突中实施反恐怖战役；维和战役。

8.关于战略行动的基本样式，俄军认为，武装力量在大规模战争中战略行动的基本样式是空中一太空战略性战役、战略核力量战役、战区战略性行动和武装力量战略展开。

9.关于战略核力量的运用。俄军认为，为了提高战略核力量使用的主动性和有效性，俄将放弃过去仅限于回击的方法，而采用回击与还击相结合的方法。必要时，实施先发制人的核打击。

10.关于一般力量的运用。俄军认为，对付局部武装冲突的任务，一般由一个地区(军区)的部队来完成，而对付地区战争的任务，则由2-3个军区的部队来完成。