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8月21日，经上海市政府批准，根据上海“公交优先”战略目标要求编制的《上海市2007—2009年优先发展城市公共交通三年行动计划》（以下简称“三年行动计划”）正式付诸实施，记者约请上海城市交通管理局的相关负责人对“三年行动计划”作了解读。
据这位负责人介绍，“三年行动计划”期间，上海市将投资1100亿元以上资金，完成轨道交通和综合交通换乘枢纽等基础设施的建设目标，同时建立以“公交专项”为载体，形成补贴、补偿和政府购买服务相结合的长效扶持机制，完善公益性行业经济政策、促进公交良性发展。到2010年，上海公共交通客运量占机动车出行比重将达到65%以上，占出行总量的比重达到33%以上。 2007年：远郊通往中心城区设置16条快速线 在交通基础设施建设方面，确保轨道交通6号线、8号线、9号线3条线路建成试运营，1号线延伸至富锦路停车场，4号线实现环通，形成8条运营（试运营）线路，总长度超过230公里，车站达到163座。确保3号线长江南路、4号线塘桥、南外滩等15个综合交通换乘枢纽开工建设。新增20公里以上公交专用道。 酝酿多时的上海铁路南站至西站15公里快速公交（BRT）试验线，将完成前期立项准备，适时开工建设。改造、新建10个公交停车保养场，新增停车泊位1960个。基本建成城市交通数字化框架。 在提高管理服务水平方面，重点实施“一区（浦东新区）”、“一道（共和新路）”、“一线（轨道交通8号线沿线）”公交线路的优化调整以及结合轨道新线的运营，同步做好公交线路的调整和配套，新辟、调整公交线路200条以上；2万人以上的居住区配套公交始末站，5000人以上的居住区引入公交线路。依托高速公路和已建成的轨道交通换乘枢纽，设置远郊区市民往中心城区方向出行的快速线16条。新辟、调整区域公交线路100条，其中城乡巴士线路25条以上。内环线以内全部线路实行换乘优惠，推出轨道交通的地面公交换乘优惠，实施老人特殊优惠乘车，逐步降低市民出行成本。更新公交车辆1840辆，其中高等级车1350辆；建立公交企业诚信档案，启动行业诚信考核工作。 2008年：推出全市线路优惠换乘方案，制定多样化票制 在交通基础设施建设方面，重点确保完成60个综合交通枢纽、公交停车保养场建设项目前期各项准备工作，实现规划落地。建设轨道交通8号线、7号线、9号线、10号线、11号线北段、2号线东延伸、7号线北延伸等线路，至2009年形成11条运营（试运营）线路的基本网络。力争新开工建设临江大学城、中环沪太路、4号线杨树浦、静安寺等一批枢纽。大力推进中心城区和郊区新城，市通郊公交专用道，以及世博专用车道和优先车道的建设等（包括2009年在内）。 在切实规范市场行为方面，推进中心城区公交企业以资产为纽带，品牌为龙头，加强整合，以久事公司为核心，形成若干家公交企业相对区域经营的格局。新建区和远郊区要采用适合本地实际的有效模式，推进公交企业重组、兼并、联合，实现区域经营。 根据线网调整规划，结合轨道交通、换乘枢纽、公交专用道以及配套商品层基地建设，新辟、调整公交线路约300条，基本实现公交线网规划目标。新建区和远郊区新辟、调整区域公交线路100条，其中城乡巴士线路30条以上。研究推出全市线路优惠换乘方案，以及学生优惠方案，研究制定多样化票制。 2009年：基本实现“一区一骨干”经营 在交通基础设施建设方面，全面推进交通枢纽开工建设，基本形成多种交通方式之间有机衔接和便捷换乘的布局。公交优先路灯信号系统形成规模，进一步提高公交畅达度。南站至西站BRT线路开通运营。所有公交车安装车载智能装置，中心城具备建设条件的站点70%设置电子站牌，基本实现智能化调度、即时采集营运信息和提供乘车信息服务的目标，建成公共交通运营信息发布系统和市民出行查询服务系统。 在切实规范市场行为方面，基本完成区域公交的整合重组，新建区和远郊区（县）基本实现“一区一骨干”的目标。通过企业评价、线路经营权、诚信考核等多种手段，完善日常监管、杜绝挂靠、买断、发包等经营方式，防范关联投资、资源性收入和政策性补贴“漏出”等不规范行为。 [Page] 在提高管理服务水平方面，根据道路、桥梁修建和中心村建设进度，实现中心村“村村通公交”的目标。推出日票、周票等多样化票制。 |
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