|
湖州市现代农业示范园区建设实施方案 为加快社会主义新农村建设，全面推进现代农业发展，根据市“十一五”农业发展规划，在全市建立一批不同模式的现代农业示范园区，特制定本方案。
一、指导思想与建设原则
1.指导思想。以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力为核心，充分运用先进农业科技成果和现代企业管理理念，立足我市的科技、人才、资源、市场和经济优势，因地制宜、突出产业特色、创新管理体制和机制，使农业资源得到合理有效利用，农产品质量更加安全优质，走出一条新型可持续发展的现代农业路子，促进农业增效，农民增收。
2.建设原则。一是坚持效益率先原则。建立以业主投入为主体的多元化、多层次、多渠道投入机制。实行企业化管理、市场化运作，努力提高园区的社会效益和经济效益；二是坚持生态优先原则。在对农业资源进行综合开发利用的同时，切实重视生态环境保护，以农业增长方式的转变推进主导产业向纵深发展，实现可持续发展。三是坚持科技领先原则。大力推广先进适用农业新技术，在技术引进、消化、吸收的同时，结合当地实际加大科技创新力度，把创新的理念贯穿于园区的建设发展。通过整合各类农业园区、农产品基地等，巩固、提升现有建设成果，把现代农业示范园区建设成示范带动作用显著的现代农业样板与示范窗口。
二、建设目标
围绕社会主义新农村建设，立足生产发展、人与自然和谐，通过对种养加一体、生态养殖、立体种养、有机农业、设施农业、休闲农业等发展模式的合理组合应用，努力使现代农业园区达到基础设施完备、产业优势突出、科技应用领先、服务体系健全、服务方式高效、生态环境良好、产品优质安全的建设目标，把园区建设成为高效生态农业的集聚区、优质安全农产品的生产区、休闲农业的观光区和现代农业的先行区。从今年开始，全市每年建设以粮油、蔬菜、茶叶、果品、蚕桑、花卉苗木、食用菌、水产、畜禽、休闲观光农业等产业为重点的现代农业示范园区20个，5年建成100个。
三、建设标准
㈠园区规划
1.选址合理。园区选址要与当地交通、水利条件和生态环境相适应。休闲观光农业园区还要与周边其它旅游资源相结合。畜牧类园区须距交通要道、学校、居民区1公里以上，离城市规划区、其他规模养殖场、畜产品加工厂2公里以上。
2.规划科学。园区建设要充分利用当地自然、生态资源进行合理布局，建设内容符合循环经济与产业可持续发展要求，功能设计合理，可操作性强。
3.体现特色。园区建设要从当地农业生产实际、资源优势和区域特色出发，符合当地产业发展方向，代表性强，示范作用明显。
4．投资估算合理，资金筹措方式可行。
㈡建设规模
1．种植类和水产类：核心区面积连片集中300亩以上(花卉苗木200亩以上，食用菌标准大棚30亩以上)。
2．畜牧类：核心区生猪、羊存栏1万头以上；奶牛存栏1000头以上；兔存栏2万头以上；种、蛋禽存栏分别为1万羽和3万羽以上；肉禽年出栏50万羽以上。
3．休闲观光类：以种植和水产养殖为基础产业的园区，核心区面积连片集中300亩以上，生态型园区核心区面积在1000亩以上。
4．综合类：核心区面积连片集中500亩以上，且有1个产业功能区块面积达到相应专门化园区标准的70%以上，或两个产业功能区块面积均达到相应专门化园区面积标准的50%以上。
㈢基础设施
1.种植类
一是沟、渠、路配套合理，排灌方便，用电便捷、安全。
二是有采后处理场地等配套设施。其中，茶叶园区有标准茶厂，并达到《茶叶加工场所基本技术条件》省地方标准要求。
三是核心区内生产设施齐全；病虫综合防治、产品质量安全速测、产销信息网络等设施配套。蔬菜、花卉类园区核心区标准大棚面积达50%以上。
2.水产类
一是核心区按照生态型水产养殖塘标准建设，塘堤、塘底、护坡和塘深达到市定老鱼塘改造建设标准。
二是进排水系统完善，水源水质良好，配套设施齐全。
三是园区交通便利，单个鱼塘面积适中、布局合理、形状规整。
3．畜禽类
一是有独立的生产区、生活管理区、粪便处理区和病畜隔离区。
二是畜舍排列整齐，结构科学合理，生产工艺先进，实现粪尿、雨污分离，牧场周围有绿化隔离带。
三是兽医室、饲料仓贮和畜禽粪尿及病死畜禽无害化处理设施完善。奶牛园区有配套挤奶设备和青贮窖，生猪园区有隔离舍和肉猪出售台。
4.休闲观光类
一是园区内外道路平整硬化，园区连接公路的道路宽度在两车道以上；
二是主导产业基础设施、生产条件和科技水平达到相应产业园区建设标准，观赏功能和游客参与功能强；
三是接待设施配套，同时接待能力在200人以上；
5．综合类
一是沟、渠、路等基础设施配套合理，排灌方便，用电便捷、安全。养殖区块还应有独立的生产区、生活管理区、粪便处理区和病畜隔离区。
二是主导产业区块配套设施、设备标准达到相应专门化园区标准。
三是核心区种养类产业区块生产工艺、处理场地等标准符合相应专门化园区标准要求。
㈣质量品牌。
1．建立严格的标准化规程和制度，在生产、加工、储藏和营销等各环节，全面推行标准化技术。
2．农业投入品符合农产品安全生产要求，生产的农产品达到安全质量标准。
3．加强品牌建设，主导产品要有注册商标或拟创品牌。
㈤科技水平。
1．建立完善农业技术推广应用机制，配备专职或兼职的农技人员。建立农民信箱，积极运用信息技术改造传统农技推广和农业生产管理方式。
2.有较强的科技成果应用与转化能力，积极引进、转化和创新应用国内外先进适用技术、优良新品种和适用先进设施。核心区良种覆盖率96%以上。
3.主要从业人员持有绿色证书，或具有相当于高中文化程度以上劳动力比率达60%以上。
4．充分利用园区的技术集聚区效应和基础设施优势，加强对周边农民培训，发挥农民现代科技教育培训中心和示范基地的作用。
㈥机制与管理
1.组织实施主体明确，生产经营实行企业化运作。
2.管理制度健全，岗位责任明确，有一套较为完备的管理办法和考核、奖惩措施。
3.园区与科研院所、工商企业等单位的合作机制健全，管理科学、规范。
4.有产前、产中、产后自我服务功能，多生产经营主体的园区要建立专业合作经济组织。
5.水产园区有主管部门核发的养殖证。
6．土地承包机制完善，承包期在15年以上，并建立长效的基础设施管理机制。
㈦园区效益
1.经济效益好。粮油、畜牧园区单位面积产值比周边同类产业区高20%以上，其它类型园区亩产值5000元以上。
2.社会效益好。园区建设有效推动集约化生产水平提高，加快产业结构优化和产业升级，提高资源利用率；有利于当地农业发展条件和生态环境改善；有利于农业功能拓展和现代农业发展。
3.带动作用强。能指导和带动周边地区农民的农产品生产、加工和流通，提高农业产业化经营水平。
四、项目申报与管理
1.根据现代农业示范园区建设标准，选择生产设施等基础条件较好、科技含量较高、区域性和代表性较强的建设项目进行申报，以项目推进现代农业示范园区建设。
2.园区发展规划和实施方案切实可行，实施主体、主导产业、发展模式和运行机制明确，组织管理体系完善和管理制度健全。
3.项目申报须填写《湖州市现代农业示范园区申报表》，申报材料必须明确项目起止时间，管理和实施责任单位、责任人，详细地点，具体实施方案和预期目标，投资规模、筹资渠道和资金用途，具体建设内容和实施进度计划等要素。并附其他必要的附件、附表、附图等资料。
4.项目于建设年份上一年12月底前以当地农业(林)局文件并附正式文本形式送市农业局，市属部门建设的项目由实施部门申报。各县(区)园区建设项目原则上每年上报4-5个，市属部门视实际情况确定申报项目数量，由市农业局组织专家论证，择优确定。
5.落实责任，精心组织项目实施。各地要落实措施和内部责任制度，规范管理，加强指导、培训和检查，严格资金监管，保证专款专用和资金效益充分发挥，确保项目目标任务顺利完成。项目完工后，由市、县(区)农业部门组织验收，验收合格的报请市人民政府认定，由各地设立“湖州市现代农业示范园区”标志牌。今后凡申报省级高效生态农业示范园区项目必须在市级现代农业示范园区中择优推荐。
|
