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为认真贯彻落实中央、省、市、县文明委《关于深入开展志愿 服务活动的意见》和组织实施“志愿者服务工作站”等精神文明惠 民工程建设的相关部署，切实抓紧抓好“志愿者服务工作站”项目 建设，着力在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务 精神，推动全镇志愿服务事业健康发展，现制定如下实施方案： 一、目的意义 志愿服务活动是人们自觉为他人和社会服务、 共同建设美好生 活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是践行公民社会 责任、实现个人价值的良好载体，是新形势下推进精神文明建设的 有效途径。建设“志愿者服务工作站”有利于把社会各方面有志于 志愿服务的社会力量动员和组织起来，集中力量办大事；有利于志 愿者的规范管理，通过志愿者的注册、登记、培训，不断提升志愿 服务的水平和质量；有利于引导人们在做好事、献爱心的过程中陶 冶情操、提升境界，充分发挥群众的主体作用和参与热情；有利于 动员社会资源，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长 的愿望，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百 姓解难。 二、建设目标及标准 总体目标： “志愿者服务工作站”建设要以全面贯彻党的十七 总体目标： 大和十七届四中、 五中全会精神为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕中央、省、市、县文明委关于深入开展志愿服务的工作要 求，通过工作站建设，有效整合社会公共服务资源，着力完善志愿 服务体系，建立志愿服务社会化运行模式，开展延伸服务和便民服 务， 实现城乡管理与志愿服务的有效对接， 使更多的人成为志愿者， 使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者和精神文明的传播者、 践行者。 建设标准： “志愿者服务工作站”必须做到“六个具备” ，即： 建设标准： 具备固定的活动和办公场所；具备财政经费投入和社会捐助保障； 具备固定的管理或值班人员； 具备一定规模且相对稳定的注册志愿 者队伍； 具备品牌服务项目； 具备开展活动和办公必需的基础设施。
三、工作任务 要依托学校、企事业单位、共青团组织、志愿者协会（队） 、 文化活动中心等阵地，精心设计服务项目，不断丰富服务内容，配 备专人负责日常管理， 组织开展形式多样、 内容丰富志愿服务活动， 扎实推进“志愿者服务工作站”建设。 为不断探索完善“志愿者服务工作站”建设经验，镇上确定青 青 年志愿者服务工作站为全镇“志愿者服务工作站”建设试点。试点 年志愿者服务工作站 单位要围绕“六个具备”建设标准，重点落实好一下工作任务： 一是建设阵地设施。 充分利用现有设施、 资源和共青团、 妇女、 一是建设阵地设施。 工会等群团组织活动阵地，闲置利用、一室多用，建设“志愿者服 务工作站” ，选配专兼职管理人员，配套完善办公及开展活动必须 的设施、器材，统一志愿服务标识和证件。 二是完善服务体系。 二是完善服务体系。制定相关管理办法，规范志愿者招募、登 记、培训、统计、服务认证、激励保障等，拓展志愿者招募渠道， 建立包括招募计划、信息发布、招募方法、志愿者申请等程序在内 的规范化的志愿者招募制度，确保招募到的志愿者数量足够、人尽 其才。定期对志愿者进行相关知识和技能培训，不断提高服务能力 和服务水平。根据志愿者服务项目的要求，合理划分志愿者服务小 组，合理安排服务时间和任务，实现志愿者、服务对象和活动项目 的有效衔接， 建立和完善志愿服务激励机制， 推动志愿服务常态化。 三是打造服务品牌。 三是打造服务品牌。坚持以相互关爱、服务社会为重点，把公 益性放在首位，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕“讲文 明、树新风” 、扶贫帮困、扶老助残、医疗卫生、文化科技、大型 社会活动保障、保护生态环境、应急救援等，精心设计符合群众愿 望和需要的志愿服务项目，积极组织开展形式多样的志愿服务活 动，突出区域特色，打造服务品牌。 四是推广建设经验。 四是推广建设经验。不断总结推广工作站建设成功经验，逐年 扩大建设规模，充分发挥示范作用，使工作站成为承载志愿服务功 能的主平台，促进志愿服务对接的主渠道，展示志愿服务成果的主 窗口，为全乡“志愿者服务工作站”建设树好典型、立好标杆。
四、实施步骤 第一阶段：安排部署（ 月下旬） 。按照县文 第一阶段：安排部署（2010 年 10 月至 11 月下旬） 。 明办要求，确定“志愿者服务工作站”建设试点，成立工作站建设 领导小组，制定具体实施方案，对工作站建设进行全面安排部署。 第二阶段：组织实施（ 。试点 第二阶段：组织实施（2010 年 12 月上旬 2011 年 5 月） 。 单位按照镇上建设实施方案，成立领导机构，立足各自工作实际， 制定具体实施方案和推进计划，明确工程建设进度、完成质量、时 限要求和责任人；全力抓好人员配备、设施完善等建设任务，组织 开展各具特色的志愿服务活动，使试点建设达到各类标准要求。 第三阶段：总结验收（ 月下旬） 。试点单位对照“六 第三阶段：总结验收（2011 年 5 月下旬） 。 个具备”标准，认真开展“回头看” ，深入查找工作中存在的不足 和问题，对活动项目、日常管理等方面进一步优化完善，不断巩固提 高试点工作成果；整理完善相关资料，总结提炼典型经验，及时上报 试点工作总结。 第四阶段：全面推进（ 。总结推广试点 第四阶段：全面推进（2011 年 6 至 2015 年） 。 建设经验，每年确定一批条件成熟的单位建设“志愿者服务工作 站” ，抓点示范、以点带面，不断扩大志愿服务工作的覆盖面。
五、工作要求 加强组织领导，形成工作合力。 1、加强组织领导，形成工作合力。为加强对“志愿者服务工 作站”等精神文明惠民工程建设的组织领导，镇上将成立试点工作 领导小组，具体负责工程的组织实施、协调指导，确保工作站建设 和运行富有成效。试点单位负责人要认真履行工程建设“第一责任 人”职责，切实抓好各项建设任务的落实。镇工会、共青团、妇联 等群团组织，要充分发挥组织网络健全、工作方式灵活的优势，积 极参与志愿者服务工作站建设和管理， 努力形成齐抓共管的工作格 局。 突出工作主题，坚持因地制宜。 2、突出工作主题，坚持因地制宜。试点单位要坚持从实际出 发，因地制宜，充分利用学校、企事业单位、共青团、志愿者协会、 文化活动中心等现有场地、设施和资源，争取少花钱多办事、多服 务。要依托志愿者服务工作站，广泛宣传和普及志愿者服务理念， 大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，不断发展 壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，建立专业服务社会化运 行模式。 要动员社会力量， 鼓励民间投资积极参与， 采取项目带动、 社会力量捐助等方式，共同推进“志愿者服务工作站”建设。 体现公益原则，注重实际效果。 3、体现公益原则，注重实际效果。试点单位要充分结合各自 的实际和志愿服务工作需要，开展“志愿者服务工作站”建设，做 到既经济适用， 又布局合理。 在场地建设上要制定标准， 实事求是； 基础设施上要坚固耐用，突出效果。要优先保证志愿服务的服务设 施、工具和器材，优先保证活动的正常开展，优先保证志愿者学习 培训条件的改善。要始终坚持公益性原则，把服务社会放在首位， 建立和完善志愿者服务工作站建设的运行制度，制定《志愿者服务工 作站建设职责分工》和《志愿者服务工作站建设管理办法》 ，健全资金 投入、运营管理、开展活动、监督检查的有效机制。志愿者服务工 作站必须用于公共服务，不得开展以盈利为目的的经营活动。 加大宣传力度，营造浓厚氛围。 4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各村要以“志愿者服务工 作站”建设为契机，充分发挥标语、黑板报、远程教育终端站点等 传媒的作用， 切实加大志愿者服务的宣传力度， 普及志愿服务知识， 加大对志愿服务及“志愿者服务工作站”建设的宣传力度。通过宣 传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹， 引导人们尊重志愿者 和志愿者的劳动；通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活 动，展现我县志愿者的良好风貌和高尚情操，形成有利于志愿服务 的良好文化环境，推动全县志愿服务活动深入开展。 （一）社区青年志愿者在社区党团组织、“社区青年志愿 者工作站”的领导下，依托自身专业以及特长爱好，以团队 或个体方式，积极开展各类志愿服务活动。 （二）社区青年志愿者开展志愿服务活动，须使用全区 统一的标识。志愿者应佩带“志愿者服务证”。志愿者旗帜和 服装以红、蓝、白为基本色调。
（三）社区青年志愿者参加志愿服务后，由志愿服务对 象或相关志愿服务组织者提供志愿服务时间、内容等证明，“社区青年志愿者工作站”及时予以认定。志愿服务时间为 实际志愿服务时间（不含往返时间），以小时为单位计量。 （四）“社区青年志愿者工作站”应建立健全社区青年志 愿者档案管理系统，专人负责，做到“3 个 1”，即：1 个志 愿服务团队1 名档案管理员；每名志愿者建立1 份个人档案；1 次活动建立1 次活动记录档案。 （五）“社区青年志愿者工作站”建立社区青年志愿者奖 励机制。探索和完善社区青年志愿者服务时间储蓄制度，使 - 2 - 社区青年志愿者在需要帮助时，优先得到“社区青年志愿者 工作站”和其他志愿者的服务。 （六）社区青年志愿者享有应有的权利，同时必须承担 应尽的义务，对拒不履行义务的，“社区青年志愿者工作站”可取消其社区青年志愿者身份。 （七）“社区青年志愿者工作站”安排社区青年志愿者在 志愿服务过程中，应考虑为志愿者购买相应保险。由志愿者 对服务对象造成损害的、志愿服务对象对社区青年志愿者造 成损害的，应承担相应的法律责任。 （八）社区青年志愿者可在社区党团组织、“社区青年志 愿者工作站”指导下参加管理工作，成为管理型志愿者。发 挥管理型志愿者和志愿者骨干的作用，积极探索社区青年志 愿者自我管理、有效服务的新途径。
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