| 宋朝华在政府三届一次常务会上的讲话 |
| 2011-12-08 00:54 |
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市委副书记、市长 宋朝华 （2011年12月4日，根据录音整理） 同志们： 今天，我们召开三届市政府第一次常务会议，主要内容有三项：一是通报市委关于对市政府工作的分工决定，提出希望要求；二是研究市三次党代会精神的贯彻落实意见，安排部署当前工作；三是我代表新一届市政府班子，作一个表态发言。经过市三届人大一次会议选举，我们八位同志组成了新一届市政府领导班子。这是组织的重托、代表的信任，更是全市人民的期望。对市政府工作的分工，市委常委会作出了决定，增加五名常委分管政府工作，大力加强了政府工作的领导力量，这充分体现市委对政府工作的高度重视和关心支持，我们坚决拥护并认真贯彻执行。新一届班子如何不辱使命展示新形象，新一届政府能否不负众望有新作为，这是每一位班子成员（包括分管政府工作的常委）都要认真思考和回答的问题。在三届人大一次会议上，我已作出了“五个始终”的郑重承诺；这里，我再提出“六个表率”的希望要求，与大家共勉。 一、在牢记宗旨中执政为民作表率 全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。人民政府本质上就是全心全意为人民服务的政府。 一要权为民所用。人民政府的权力来自人民，是人民的政府。滥用手中的权力，就是背叛。要坚持“以人为本”的执政理念，在任何时候、任何情况下，都要把人民的利益看得比天还大、放在高于一切的位置。 二要情为民所系。心里没有群众，就是忘本；对群众的呼声漠不关心，就是变质。要忧民之所忧、乐民之所乐，努力以干部的“辛苦指数”，来提升群众的“幸福指数”。 三要利为民所谋。群众不拥护的决策坚决不考虑，群众不受益的政策坚决不出台，损害群众利益的人和事坚决不姑息。我们要真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，努力建“人民满意”政府。 二、在主动作为中真抓实干作表率 为政之道，贵在实干；宏伟蓝图，重在执行。作为政府工作，必须坚定不移抓执行，必须扑下身子抓落实。 一要“三个打破”求实干。要打破白天和晚上、上班和下班、工作日和休息日“三个界限”干工作，勤政不做懒官、善政不做庸官、敬业不做闲官。 二要“三多三少”求实效。作为政府工作，往往越到基层越具体，也只有通过抓具体才能抓落实。做做样子、坐坐台子、念念稿子，抓不好落实。这就要求我们领导干部在抓工作时，要多微观、少宏观，多务实、少务虚，多干法、少说法，力求把各自分管和负责的工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。 三要“三重三点”求实绩。在推进工作时，要突出重点工作、重点项目、重点区域。无论是我们的时间精力，还是我们的财力物力，甚至我们的能力水平，都是非常有限的。如果平均用力，就会处处乏力。要学会弹钢琴，分轻重缓急，务必集中精力在“重点”上用力，务必千方百计在“难点”上突破，务必一心一意在“亮点”上打造。 三、在勇争一流中开拓创新作表率 解放思想，是推进眉山跨越发展的动力所在；开拓创新，是领导者成就事业的第一思维。思路决定出路，解放思想是推动眉山发展跨越的动力所在。 一要创新思想观念。发扬敢闯敢干、敢为天下先的精神，只要对眉山发展有利、对眉山人民有利，就要大胆探索、勇于实践、善破常规，做到举事有新意、谋事有新法，争创“试验田”，少放“马后炮”。 二要创新思路举措。加快发展、跨越发展，必然会遇到很多困难、矛盾和问题，靠常规思维、常规办法，必然是少有作为、难有大作为。我们要大胆探索，研究提出推进跨越发展的一整套具体办法来，努力在“上级没有布置、前人没有做过、甚至全国没有先例”的事情上创新办法、创新举措。 三要创新体制机制。用市场的手段破解难题，用创新的办法推进工作。推行经济市场化、管理民主化、社会公平化。每一位班子成员，都要勇争一流，把分管工作摆在全国、全省的大局中去定位，坚持高起点、高标准、高质量谋划工作，坚持大思维、大手笔、大气魄推进工作，努力促使分管工作出色、出彩、出众，确保特色工作走在全国全省前列，整体工作不拉全省后腿。 四、在齐心协力中团结和谐作表率 家和万事兴，人和事业成。要珍惜合作共事的机缘，大事讲原则，小事讲风格，成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的朋友，打造“让党放心、让人民满意”的坚强领导集体。 一要顾大局。不谋全局者，不足以谋一域。顾全大局，是对领导干部的基本要求。要坚持一切从党和人民的利益出发，一切从眉山改革发展稳定的大局出发，始终在思想上、政治上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。作为市政府班子的班长，我一定带头维护市委权威、充分尊重班子成员意见，在大家分管范围内，我将对大家放手、放权、放心，做到总揽不独揽、放手不放任、支持不为难；大家在各自职权范围和分管领域内，要敢抓敢管、敢于负责、敢于担当，做到分工不分家、补位不缺位、补台不拆台。 二要讲民主。民主集中制是我们党的根本组织原则。作为政府班子主要负责人，我将当好“班长”、不当“家长”，搞好“大合唱”、不跳“独角戏”，带头坚持重大事项集体研究讨论，依靠集体的智慧解决发展中的复杂问题，绝不搞“一言堂”，绝不搞个人说了算。为了保证政府系统有序、高效运转，对一些大事要事，必须坚持在市委领导下，集体研究、民主讨论、依法决策；对一些小事日常事，要快速反应、冷静思考、果断决策。班子成员要自觉维护政府的权威，自觉维护政府决策的严肃性，在研究讨论时，要敢于发表意见、主动参与决策；决策一旦作出，就要带头执行、全力推进，确保“议必决、决必行、行必果”。 三要促和谐。我们既要讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲合作，在合作共事中加强理解、在团结奋斗中实现和谐。新一届政府班子成员来自方方面面，要思想上求共识、感情上求共融、工作上求共进。“珠联璧合、相得益彰；明争暗斗、两败俱伤”。人人有长处，要互相学习；人人有短处，要互相弥补；人人有难处，要互相帮助。正如《同一首歌》中所唱：“水万条、山万重，我们同走过”。追赶跨越之路，任重而道远。为了明天更美好，我们要在市委的坚强领导下，共同唱响“跨越发展”这首歌。 五、在党的领导下依法行政作表率 政府实行的是党委领导下的行政首长负责制。依法行政，是政府开展工作的基本准则，是干部提高执政水平的重要保证。政府班子成员务必牢固树立“依法行政”的理念，按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为。 一要增强法治意识。牢固树立“权力是人民赋予的、权力必须接受人民和法律的监督与制约、法律面前人人平等”的观念，自觉遵守法律、执行法律、维护法律，自觉把市政府的各项工作纳入法制化的轨道，把依法行政落实到政府行为的各个方面各个环节，贯穿于政府工作的始终。做决策抓工作，要做到“三个务必”：务必依法规范有序、务必公开公平公正、务必合情合理合法。要做到“三坚持三反对”：坚持依法办事，反对以情代法；坚持规范办事，反对随性随意；坚持公开办事，反对暗箱操作。 二要增强监督意识。要加强自我监督，自我反省、自我警示，自我约束、自我禁止。古人讲：“胜人者有力，自胜者强”。自我监督实际上是一种“自胜”功夫。要主动接受监督。自我监督是“自觉”，是“不想为”，来自外部的监督则是“不能为”、“不敢为”，促使自己不犯或少犯错误。今后，凡市政府的重大活动，都要及时公示，自觉接受人大的工作监督、法律监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受人民群众和社会舆论的监督，让权力在阳光下运行，切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。 三要增强纪律意识。要严守工作纪律，坚持用制度管事管物管人，做到管理治理不误事、严格严厉不害人。要严守职责纪律，坚持谁主管谁负责，对一般事项，分管领导要独挡一面、不得推诿；对重大事项和个人难以解决的事项，分管领导要及时逐级报告，并提请集体研究解决。对工作中的重大情况，不得拖延迟报、不得隐情瞒报；对工作中的重大事项，不得先斩后奏、不得斩而不奏。 六、在严于律己中廉洁奉公作表率 清正廉洁，是领导干部立身之本、为政之要，也是政府执政之基、形象之需。 一要坚定理想信念。人有人格，官有官德。政府班子成员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权，践行“立党为公、执政为民”的庄严承诺，毕生追求“做官先做人、立德先修身”的人生真谛。做到“三个遵守”：遵守社会法则，不违法、不违纪、不出格；遵守道德法则，对人以诚、对事以真、对己以严；遵守心灵法则，始终为理想抱负而追求、始终为宏伟事业而努力、始终为人生价值而奋斗。 二要率先严于律己。无私则正、无欲则刚、无争则善。人生最大的烦恼是欲望太强，最大的祸根是贪得无厌。大家能走上今天的岗位，这是组织关心培养的结果，也有我们个人的努力奋斗。一定要倍加珍惜来之不易的政治荣誉和政治生命，时时处处自重、自省、自警、自励，在原则面前重坚守、在名利面前知放弃、在需求面前慎选择。这里，我郑重承诺“三个带头”：带头遵守《廉政准则》，奉公守法、秉公用权，以勤政造福于民、以廉政取信于民；带头艰苦奋斗、厉行节约，反对奢侈浪费，勤俭办一切事业；带头管好亲属和身边工作人员，内强素质、外树形象，不讲特权、不搞特殊。 三要履行廉政责任。治政一定要从严。班子成员要严格按照“一岗双责”要求，加强对分管部门的严格教育、严格管理和严格监督，要健全制度、堵塞漏洞，强化对重点行业、重点领域、重点环节的监管，树立新一届政府风清气正的良好形象。 同志们，作好这“六个表率”，既是对每一位班子成员的希望要求，也是新一届市政府班子的庄重誓言。最后，我用三句话来结束今天的讲话，并同大家共勉：尽管水平有限，但相信勤能补拙，我将笨鸟先飞、争分夺秒；尽管能力有限，但相信滴水穿石，我将愚公移山、奋斗不止；尽管任期有限，但相信事业无限，我将倾其所能、爱拼才会赢！ 谢谢大家！ |
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