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“专家组认为，规划基础工作扎实，对桐乡旅游研究深入，以打造‘中国旅游第一大县’为目标，构建桐乡全域旅游发展模式，目标明确，具有可行性与前瞻性。同时，规划也制定了全面切实的发展对策，明确了当地各乡镇旅游发展方向，有助于桐乡市旅游发展转型升级。”3月2日，浙江桐乡《桐乡市旅游发展总体规划》和《乌镇省级旅游试验区概念性规划》通过评审，预示着桐乡旅游发展即将揭开新的篇章。 □蔡姬煌 桐乡旅游，让梦想照进现实 浙北嘉兴的桐乡市，算得上旅游的“后起之秀”。这里位于长三角腹地，杭嘉湖平原中心，鱼米之乡，自古丰饶。改革开放后，又由农业大县转变为工业大市，在国家县域经济排名的榜单上，常年位居前列。 不过，如果没有乌镇，人们恐怕很难将桐乡与旅游产业挂起钩来。1999年，乌镇实施古镇保护开发，经历十余年打造，现已稳坐“中国第一古镇”交椅。旧房子的满目疮痍中，诞生出一匹旅游黑马。老街区，新水乡，桐乡也从这里描绘出第一幅旅游蓝图，从无到有，从弱到强，愈发为人瞩目。 “乌镇的成功，对桐乡旅游所起到的示范带动作用，很值得关注。”桐乡市旅委相关负责人说，“但是，桐乡旅游发展至今，是时候突破乌镇单级空间发展格局了。我们要深挖自己的资源禀赋精髓，聚焦消费驱动下的旅游新市场，向观光、休闲、度假三位一体的全域旅游方向发展。” 2012年末，桐乡正式拿到浙江省政府同意桐乡建设乌镇省级旅游试验区的批文。2013年底，桐乡成为全国首个旅游综合改革试点县，提出要举全市之力打造“中国旅游第一大县、世界知名旅游城市”。而今，《桐乡市旅游发展总体规划》和《乌镇省级旅游试验区概念性规划》通过评审，这番愿景，将会一点一点照进现实。 “规划总面积为727平方公里，时间跨度从2014年到2030年，分近期转型拓展、中期跨越发展、远期综合提升三个阶段。其中乌镇旅游试验区为436平方公里，是整个桐乡旅游的核心。”《规划》编制单位负责人杜学说，两项规划历时半年多，经过多次论证，提炼了桐乡“古、秀、柔、融”四大旅游资源特质，将实现当地从“景区模式”到“目的地模式”的转变，重构桐乡旅游产业。 水村、水镇、水城，大有玩头 四大江南古镇、四大度假集群、三大基础配套是《规划》中的重头戏。 “乌镇水墨古镇”无疑是最成熟的一个项目，规划将在现有基础上，新增面积1.2平方公里，将建设河埠商贾、生态运动区等，城即是景，景即是城，充分释放乌镇现有的旅游价值，升级“镇旅融合”模式。 石门镇是漫画大师丰子恺的故里，定位为中国第一艺术慢活古镇。这里将建设国际文化艺术交流岛、丰子恺艺术主题岛、艺术家村落群，集聚区域与文化的感性表达，以艺术为吸引点，通过艺术的主题构建、产业聚集、文化交流，创新“艺术+旅游+市镇”的发展模式。 濮院古镇的羊毛衫产业非常发达，可以把休闲与时尚很好地衔接起来。也许未来，在这里，也能形成时装周、时装季这样的活动，加入滨水休闲、时尚体验、服装博览、综合服务等片区，成为一个时尚消费古镇。 而最古老的崇福镇，集聚了大量皮草行。届时，将通过商贸古镇的建设，以商贸带动旅游度假，以旅游度假促进商贸消费，引导产业客群消费向古镇聚集，打造中国第一商运古镇。 如果说四大古镇，致力于把江南水镇的感觉释放到最大，那么这四大度假集群的规划，则旨在将度假产业辐射到周边乡村。四大集群分别为桐西艺术乡村度假集群、香海水禅文化度假集群、白荡漾江南水乡湿地旅游度假集群、龙·温泉国际养生度假集群，其中包含了现代农庄、精品民宿、水禅修行、温泉大观、养老养生等项目，林林总总，不胜枚举，以度假区带动乡村发展，驱动乡村形成小型城镇极核。 三大基础配套，旨在激发城市旅游功能。桐乡旅游综合集散与服务中心，未来会成为当地的核心中枢神经，在这里不仅有路上交通的集散，还有水上交通的集散；南北主题旅游景观大道，既是景观轴线，也是旅游产业的整合轴线；运河世界遗产风光带，不仅拓展旅游版图，还延伸了时间轴。灯火阑珊处，游船驶过高高的桥洞，古朴大气的美甚是动人。 “水村、水镇、水城，构建多极旅游发展格局；交通、水系、绿道实现‘由点到线’；旅游产业向泛旅游产业的过渡升级，意味着‘由线到面’的全域覆盖，最终实现产业的 综合发展。”杜学说。 先行先试，让规划实打实落地 目标很宏大，但实现起来任重道远，这是评审会上专家组说的最多的话。要成为“第一强县”，桐乡势必要在整合资源的基础上，多管齐下且重点推进、落实。 浙江大学旅游管理系教授王婉飞建议桐乡要变资源导向为市场导向，认准某个市场，才是最重要的。“消费者是市场的第一要义，在此基础上进行打造，针对性会更明显。”王婉飞说，如今我国的中产阶级已经形成，家庭旅游市场大有文章可做，“乌镇的民宿在国内已经有品牌了，但总体偏向商务。公务市场萎缩后，若能适时拉动城市居民的家庭旅游市场、小型会议市场、背包散客市场，就会有新亮点出现。” 身为桐乡人，嘉兴市旅游局长张硕更关注桐乡旅游如何实现主客共享，让规划在指导旅游发展的同时，更好地融入城市建设。比如当地公共自行车与其他交通枢纽的衔接，在方便本地人的同时，亦能引导游客骑着自行车游桐乡，并以此订制旅游线路，设计产品。 对于这些意见建议，桐乡市委常委、副市长徐云松表示，桐乡会抓住全国旅游综合改革试点县、浙江省级旅游试验区两大头衔所赋予的契机，深化旅游领导体制和管理体制改革，促进产业融合发展。“旅游是桐乡未来最大的发展空间和后劲所在。规划完成后，我们将使其要真正发挥引领作用，成为指导桐乡旅游的纲领性文件，让内容实实在在地落地。”徐云松说。 |
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