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7月6日上午，合肥市招商局局长、党组书记孙良鸿为培训班授课。县委常委、副县长程俊华主持会议。 孙良鸿先后在安徽省委政法委研究室、合肥市政府办公厅工作，现任合肥市招商局局长、党组书记。作为合肥市第一批招商小组成员和市招商引资重大项目政策审定小组成员，近几年来，孙良鸿同志一直工作在招商引资第一线，亲身经历并积极参与了合肥"大建设、大发展、大招商"的历程。 孙良鸿在报告中分别阐述了对招商引资重要性的认识；招商引资存在的问题和面临的形势；新形势、新要求下的招商引资举措。 孙良鸿重点介绍了新形势、新要求下的招商引资举措。合肥市招商工作适应新形势、新要求，坚持招大引强和集约节约利用资源，建立有效的工作制度和机制，做好项目服务，提高招商针对性和实效性。 （一）坚持招大引强 。经济发展要靠大企业、大项目来支持，大项目起到事半功倍的效果，起到支撑性作用。合肥市2010年全市工业企业总产值20强总产值达1765亿，占全市规上工业总产值47%。 合肥市2010企业纳税前十强入库税收107.46亿元，占合肥全市2010年全口径财政收入的22.6%。1、通过目标制定引导招大引强。 今年全市新引进大项目目标数为47个，其中工业大项目22个，现代服务业大项目25个。2、通过考核奖励激励招大引强。 实行一票否决。考核奖励严格落实到大项目上，不搞平均主义，真正奖励在项目落地各个环节发挥重要作用的人员。3、通过统一规定来规范招大引强。 以政策规范引领，制定了大项目招商引资政策导则，明确土地、规划、财税等方面的政策底线，实现合肥利益最大化。4、瞄准重点企业来实现招大引强。一是以"三大板块"为抓手，分别由市发改委、经信委、商务局（外办）牵头，加大对央企、知名民企、境外500强和跨国公司的招商力度。二是整理搜集行业领军企业信息，有针对性地选择目标企业重点跟进，工业要选择符合我市八大产业和新兴战略产业发展的龙头企业，投入产出比大的项目。现代服务业要选择有实力、有能力、有经验的大企业。 （二）集约节约利用土地。1、设定大项目招商"门槛"第一、四区工业园区固定资产投资总额低于3亿元的工业项目，原则上不单独供地。第二、工业大项目投资强度一般不低于400万元/亩。第三、鼓励建设标准化厂房。第四、在税收回报、建筑间距、建筑系数、绿地率、退让城市道路红线、容积率等方面均有明确规定。2、建立用地规模预审制度。在招商引资意向阶段，县区、开发区国土部门提前介入，根据投资情况、市场前景、产品工艺、税收预期、用地预期等，开展用地规模预审。3、以合同管理进行双向约束。 未按约定时限开工建设和未达到建设要求的，以及投资强度、产值（或主营业务收入）达不到约定标准的，在合同中明确违约责任追究条款。4、开展土地清理。 出台《合肥市闲置土地处置办法（试行）》，加大闲置土地清理力度，对一些已供地未按规定时间开工项目，收归市统一调配。5、按企业建设发展的分批分期供地。第一、根据项目进度实际需求，对落地企业进行分期供地。第二、将一部分已批准征地但无法使用的土地指标置换给已建、急建的项目。 （三）完善招商引资特别是大项目的服务和调度机制。1、坚持市委常委会招商引资工作调度机制；2、建立大项目服务和调度机制。一是建立大项目信息搜集和调度机制；二是建立大项目工作推进机制。 成立市大项目政策审议小组；成立市重大项目推进领导小组。 |
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