苏州经验表明,开发建设一批专业载体是招商引资成功的基础。苏州从市到乡镇,建立了一批从国家级到乡镇级办的各类开发区。这些开发区,从规划、建设到管理,都体现了高起点、科学化、市场化、企业化、效率化的特点。
1.加强园区各项设施建设。要强化园区基础设施建设、 公共服务设施建设,不断完善园区的各项职能,打造世界一流的园区。
2.加强对园区招商引资的产业规划。按照形成产业集群
的原则,及时掌握国际国内相关产业发展和转移动态,加大对产业转移动态的了解和研究,明确在工业、农业、 服务业等领域的合作重点,尽快形成成熟的分地域特点的招商方案,着力开展针对性招商,着重开展产业链招商。
3.加强对园区各部门功能的整合。进一步完善各项政策措施,提升对外资企业的综合服务水平,改善软环境,使之成为服务水平一流的园区、吸引外资企业的“洼地”。
4.加强对同类功能园区的适当整合。以尽可能节约宝贵的土地资源和开发区开发成本,集中财力物力,加快开发区基础设施建设,尽快形成合理有序、功能齐全、各具特色、集聚力强、吸引力大的开发区新格局。
(五) 必须进一步创新招商引资方式
1.开展专业招商。上海及苏、锡、常地区的外国投资促进中心,除了开展少许大型招商会等塑造上海新形象的必要的常规性招商活动外,把主要精力放在组织专题招商、委托招商、专业招商团组出访招商等新形式的招商活动上,取得了意想不到的效果。如他们每月分行业举办一次专题招商会,邀请与该行业有关的中外客商参加、既节省了招商费用,又突出了招商主题和针对性,大大提高了成功率。
2.推进项目招商。协调多方合作包装和推介项目,推进项目招商。
3.上门招商。省、市、园区应联合组建招商小分队,根据各地产业发展实际,瞄准世界500强、国内100强及行业龙头企业,梳理锁定重点目标企业,开展敲门招商。
4.发展产业链招商。围绕我省工程机械、汽车及零部件、石化、电子信息等优势产业,寻找和弥补产业链薄弱环节,确定目标企业,有目的、有针对性地进行招商。
(六)必须进一步加强干部队伍建设
1.建立健全招商引资工作考核机制。将对招商引资工作的重视程度及业绩作为提拔干部和评价部门工作的重要指标。像昆山那样,引入由企业来评议所有部门的办法,以企业的满意度来评价各政府工作行政效率效能,从外围入手推动各级部门单位的工作积极性与效果。
2.加大干部培训力度。大胆借鉴昆山做法,加强实践锻炼,千方百计建设一支精干的专业招商干部队伍。
3.规范干部招商引资行为。坚决杜绝干部在招商引资过程中发生虚假承诺、诓骗客商等不良行为。
4.加强招商队伍建设。从苏州经验来看,搞好招商引资,人才始终是第一位的因素,建设一支过硬的队伍是招商引资成功的重要保证。要在全社会公开招聘有较高理论水平、熟悉专业知识、有外语特长、素质全面的高层次人才充实到招商引资队伍,进一步壮大招商力量。
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