|
南昌市工信委系统建立完善重大产业项目 招商引资和建设管理协调推进机制 工作实施方案 ——第一项重点工作 （市牵头单位：市发改委，委牵头处室：产业招商处） 根据省效能办、省发改委《关于印发〈江西省建立完善重大产业项目招商引资很建设管理协调推进机制工作的实施方案〉的通知》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市创业服务年活动五个方面重点工作实施方案〉的通知》的要求，结合委系统工作实际，制定本实施方案： 一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高重大产业项目服务水平为目标，继续深化重大项目带动战略，紧紧抓住举办第七届城运会、第五届中博会的有利时机，以园区为载体，全力推进重大产业项目的招商引资力度，提升重大产业项目建设、管理和服务水平，努力实现全市重大产业项目建设上有新进展、管理上有新提高、服务上有效成效、融资上有新突破，促进鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发战略实施，为实现南昌快速崛起的新跨越奠定扎实的基础。 二、实施范围 本实施方案所称重大产业项目是指《全市重大招商项目绿色通道服务制度》（洪府发[2008]16号）明确的世界500强企业、国内200强企业、台湾100大企业、外资注册资金1000万美元以上企业、内资注册资金1亿元人民币以上企业投资的产业项目。 三、任务分工 （一）超前谋划，抓紧抓实重大产业项目储备 紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，更加突出战略性、基础性和影响力、竞争力，着眼于全局和长远谋划重大产业项目，着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目，着眼于“山江湖”综合开发谋划重大产业项目，着眼于发挥比较优势谋划重大产业项目，着眼于产业贯彻升级谋划重大产业项目，着眼于改善民生、促进社会和谐谋划重大产业项目。重点推进一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目，促进南昌经济社会又好又快发展。按照谋划衔接一批、对外招商一批、落地开工一批、加快建设一批的要求，做深、做细、做实项目前期工作。分阶段逐步建立重大产业项目储备库，实行分级项目储备管理机制。 牵头处室：产业招商处 责任处室：投资规划处、重点企业处、行业管理处、新兴产业处 （二）突出重点，实现招商引资工作跨越式发展 牢牢把握鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的有利时机，抢抓“中部崛起”及国际资本、沿海 业梯度转移的战略机遇，加大我市八大优势战略产业的招商引资力度。按照《2010年南昌市重点产业招商引资工作意见》（洪开放办字[2010]14号）要求，以重大产业项目推动为突破口，不断推进“一个基地、三个中心”建设，紧盯世界500强和国际国内行业龙头，积极开展定点、定向产业招商活动，促进全市优势产业不断延伸，逐步形成有南昌特色的产业集群。突出加强与中央企业、外资企业、沿海企业、民营企业尤其是世界500强、跨国公司、国内200强企业对接，着力引进和发展一批支撑全市经济发展、在国际国内有影响的重大产业项目。着力提高重大产业招商项目的落户率、进资率、开工率。通过凝聚内力，广借外力，努力实现重点产业招商引资的跨越发展。 牵头处室：产业招商处 责任处室：投资规划处 （三）优配资源，优先确保重大产业建设需要 1、积极争取省市两级新增建设用地指标。按照“重点项目保障用地，优质项目优先用地，所有项目集约节约用地”的原则，积极与市发改委和市国土资源局对接沟通。充分利用重大项目调度会和重大建设项目用地协商会议等制度，优先确保重大产业、重大项目建设用地需要；做好圈外工业用地指标协调工作，优化土地要素资源配置。 牵头处室：投资规划处 责任处室：经济运行处 2、优先保障环境容量指标。加强节能减排工作，依法淘汰、关闭落后的生产设施和产能，为重大产业项目建设腾出环境容量指标。 牵头及责任处室：节能与资源综合利用处 3、落实政策措施扶持项目建设。要创造条件，降低门槛，主动服务，认真落实好市委、市政府《关于贯彻落实科学发展观，加快建设先进制造业重要基地的若干政策措施》等政策措施，在争取上级政策和资金补助上，也要优先倾斜重大产业项目。 牵头处室：综合处 责任处室：法制处、产业招商处、投资规划处、重点企业处、科技处、行业管理处、中小企业处、非公经济发展处、工业园区处、经济运行处、节能与资源综合利用处 4、优先保障资源配置。为重大产业项目主动搞好交通运输衔接服务，优先予以保障。 牵头及责任处室：运输协调处 （四）加强管理，保障重大产业项目顺利实施 1、完善重大产业项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务。对列入绿色通道的重大产业项目，要严格执行《南昌市重大产业项目绿色通道试行方案》（洪府厅发[2009]135号），强化监督考评，确保重大产业项目绿色通道安全、稳定、高效运行。有效缩短重大产业项目的审批时限，为重大产业项目建设提供全方位的服务。重点做好重大产业项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作，提高项目规划报建效率。 牵头处室：行政审批服务处 责任处室：投资规划处 2、建立议事协调机制，加强对重大产业项目的调度。委各处室要加强配合、形成合力、提高效率。建立“一月一例会、一季一通报、一年一检查”的工作机制。进一步完善市重大项目调度会议制度，加大对重大产业项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大产业项目的前期工作及实施进度，协调解决项目进程中所遇到的困难和问题。 牵头及责任处室：投资规划处 3、加快重大产业项目审批进度，全面推进重点建设项目的网上并联审批。制定具有操作性的工作流程和办事指南，及时向社会公布。通过项目审批流程再造，打破部门界限，构建联合审批网上平台。 牵头处室：行政审批服务处 责任处室：信息安全协调处 4、完善重大产业项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度。对重大产业项目的建设进度进行适时监督，对协调调度需落实的问题及时进行督办。加强对重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作的执法监察和效能监察，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。对工作中存在过错或违规违纪问题的部门及责任人员实施问责，并查处相关违规违纪行为。 牵头处室：纪检监察室 责任处室：投资规划处 四、工作要求 创业服务年活动工作内容多、涉及面广、要求高，各相关处室要周密部署，科学安排，精心组织，务求实效。 （一）加强领导。各相关处室要切实加强对创业服务年活动的领导。牵头处室要切实承担起牵头责任，相关责任处室要通力配合，结合本处室实际和工作特点，大胆实践，勇于创新，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。 （二）落实责任。各相关处室要针对上述提出的各项措施逐项制定具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，定期跟踪检查项目进展情况。要拓宽工作思路，创新工作方法，善于破解难题，务求取得实效。要强化责任意识，转变工作作风，切实为项目推进提供优质高效服务，确保重大产业项目的顺利推进。 （三）强化协调。完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，建立联系会议制度，每季度召开一次工作联系会议，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。创业服务年活动涉及处室多、事项多、时间紧、任务重、要求高、难度大，各有关处室要高度重视，按照本方案要求，精心组织，分解任务，落实到人。要严格按本方案提出的具体措施，突出重点，稳步推进。同时，要加大协调工作力度，加强协作，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。 （四）各牵头处室如工作中遇到情况和问题，及时与委效能办沟通。 （五）各处室要抓好各阶段工作，及时向市牵头部门、委牵头处室、委效能办报送有关材料。 |
|
|
