在日前召开的全省环境保护工作会议上，泰兴市环保局被省人力资源和社会保障厅、省环保厅、省公务员局联合表彰为全省环境保护系统先进集体，这是对泰兴市环境保护工作的充分肯定。
近年来，泰兴市环保局深入贯彻十八大、十八届三中全会精神，严格执行“生态立市、环保优先”方针，不断创新工作思路，全力推进污染防治，大力开展生态创建，生态文明建设和环境保护各项工作不断取得新成效。
1、强化联动，严厉打击环境违法行为。将维护人民群众环境权益作为环保工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，严格执法，坚决查处环境违法行为，维护环境安全。制定并提请泰兴市委、市政府下发了《关于进一步加大对环境违法企业打击力度的通知》，通知要求环保、工商、供电、安监、城管、税务、消防、国土、公安、交运等部门主动承担环境保护责任和义务，综合运用法律、经济、行政等手段，加大对违法排污企业的惩治力度，坚决遏制有法不依的行为。联合泰兴市法院、检察院、公安局、法制办出台了《关于建立环境执法联动工作机制的意见》，建立环境执法联席会议制度、环境执法联络员制度、环境违法案件联动办理机制、规范办案协调和案件移送机制等一系列制度，明确了各单位环境执法联动工作职责。同时由泰兴局与公安、检察部门联合成立了联动执法室，公安局、检察院选派3名同志长期驻守泰兴环保部门，参与查处环境违法行为。对环境违法行为一经查实，一律按环保法律法规罚则之上限处理，属于主观故意或屡查屡犯的，责令停产整顿，拒不执行的，采取断电、停气等强制措施。2013年查处环境违法行为56起，下达环境违法行为限期整改通知书56份，对57家企业实施行政处罚，向公安机关移送环境违法案件4件，商请供电公司对7家企业实施断电，商请工商部门对1家企业吊销营业执照，与公安部门联手查处经济开发区部分企业偷排废酸、苏南固废倾倒等多起环境违法案件，抓获犯罪嫌疑人十多名，并由检察院提起公诉，联动执法初见成效。
2、“人防+技防”，构建严密监管网络。一是监管全天候。针对泰兴经济开发区环境监管工作面广量大的现实，进一步明确责任，科学调配监察、监测人员，每天不少于4次园区大气、水环境进行检查，夜间由局负责人带队巡查，真正实现24小时全覆盖，365天全年无休。多次开展对废气问题严重的企业进行夜间突击检查，对超标排放、群众反映强烈的20多家企业下发限期改正通知书，叫停8家，停产整顿部分项目（车间）12家，驻点督查整改企业6家。在开发区25家重点污染源企业安装废水COD在线监控装置，与环保部门联网，并纳入全市BOT模式的第三方运营，做到装置正常稳定、数据真实可信。同时在25个敏感河道、桥梁及排口等安装视频监控，配备强光源，实时传输数据、影像信号，监控企业排放口情况，对异常情况及时快速作出反应。运用机器人对清下水管网进行探查，对私接暗管行为进行拍照、取证，为违法企业予以查处。二是招募义务监督员。为进一步加强环保工作的社会监督，保障公众对环境保护局的知情权、参与权和监督权，向全市公开“零门槛”招募33名义务监督员。形成了执法人员、行风监督员、社会义务监督员参与的立体式环保监督体系。他们主要协助环保部门加强监管管理、开展环保宣传、了解市民心声，对泰兴市环境违法行为和环保系统干部职工实行“双监督“，对泰兴全市环保重大工作和环保部门工作进行“双建议”。同时开通了“泰兴环保QQ群”，让监督员及时反映情况、举报案件，便于快速查处举报和投诉。同时设立环境违法举报奖励专项基金，对举报、提供恶意排污线索，经调查核实，确认情况属实，对第一举报人给予500－20000元的奖励。三是关注网络舆情。一方面继续畅通“12369”环保热线，实行24小时值班制度，接受广大市民的投诉、举报，做到有报必接、及时查处、迅速反馈。另一方面，建立了专门的舆情监控队伍，及时掌握舆情动态特别是网络舆情，定期研判舆情走势，做到有问题早出了、有情况快反应，以解决好环境热点、难点问题，有力监督、及时制止和纠正企业违法排污和损害群众利益行为。完善信访排查、定期分析、跟踪回访等制度，对环保局长大接访活动进行调整，明确全年所有工作日均属接访日，局负责人轮流接访，对突出信访问题由班子成员实行包案解决，省级以上环境信访量较上年下降24%。
3、强势推动，“双创”工作取得新进展。按照中央、省、市各级推进生态文明建设和生态示范创建工作的部署，对照2015年全面创成国家环保模范城市和国家生态市的目标，充分发挥牵头部门职能，全力推进“双创”工作，努力提升全市生态文明建设水平。提请泰兴市委、市政府成立“双创”工作指挥部，将创建中涉及相关部门、乡镇的任务进行细化分解，制定下发了《泰兴市国家环保模范城市指挥部各成员单位职责》、《泰兴市“双创”“831”重点工作年度任务计划》等文件。多次提请泰兴市负责人召开动员会、督查会、协调会，及时处理“双创”工作中的难点问题。提请泰兴市委、市政府召开了全市生态文明建设暨“双创”工作推进会，对泰兴市今后一段时间的生态文明建设和“双创”工作进行全面部署，市政府与各责任部门、乡镇签订创建工作责任状，落实考核细则，加强绩效评估。经过各有关部门、乡镇共同努力，泰兴市新建垃圾中转站11座、在建2座，滨江污水处理总厂扩建工程一期建成投运，城区新建污水管网20000多米，3个乡镇污水处理厂调试运行，5个乡镇污水处理厂开工建设；虹桥、姚王通过国家级生态镇验收，广陵、曲霞、珊瑚、分界、滨江等5乡镇通过省级生态镇验收并获得命名，姚王毛庄村、黄桥祈巷村、曲霞丁桥村创建国家级生态村完成资料上报，创成省、市级绿色社区4个，绿色学校4所；备用水源建设、城乡环境整治、城镇绿化等工作均取得明显成效，泰兴市环境质量持续好转，创建国家环保模范城于11月21-23日通过省级预评估，创建省级生态市于11月27-28日通过省技术评估，完成阶段性目标。省级评估结束后，12月10日，泰兴市环保局提请市政府召开了“双创”指挥部扩大会议，将评估反馈意见及时分解落实，下发了整改任务书，制定《“双创”2014-2015年度重点工作计划》、《市领导挂钩联系“双创”十大重点工程一览表》，及早谋划今后“双创”工作，为获得省环保厅推荐、早日完成创建任务奠定基础。
4、多措并举，污染减排取得新突破。坚持源头控制、落后产能淘汰、工程推进多措并举，着力破解环境约束瓶颈，实现污染排放强度和总量“双下降”。一是向结构减排要空间。严守生态红线，科学划定生态功能区，泰兴市生态功能区面积达国土面积的20.67%。充分发挥环保准入调控作用，强化建设项目源头控制，除经济开发区外，其他园区和乡镇不得新上化工项目，现有化工企业新上技改项目必须进入经济开发区，促使化工产业集约集聚发展，从严控制“两高一资”和过剩产能项目。2013年共审批项目334个，“三同时”验收项目87个，劝退违规项目5个，涉及金额3.84亿元。对泰兴市建设项目环保审批和竣工环保验收情况进行全面梳理、整改，确保建设项目环评执行率、审批率、“三同时”验收率达100%。二是向工程减排要能力。将省、市下达的污染减排指标进行细化分解，提请市政府下达到各乡镇、园区（泰政办发[2013]62号），组织实施水污染减排工程12个，气污染减排工程5个。其中江苏南方水务有限公司运行正常，省环保厅正在组织验收；泰兴市新街污水处理厂和虹桥中创污水处理有限公司设施已建成；西桥村污水处理站已经建成投入运行；6家畜禽养殖企业中，3家已建成污染防治设施及沼气池，其余正在建设。5个气污染减排工程中，卡万塔公司3、4号炉改建成75吨循环硫化床锅炉工程及脱硫、脱硝设施建成投运；奥喜埃化工有限公司90吨循环流化床已建成，停用了原有2台45蒸吨锅炉，综合脱硫效率98%；泰兴市志诚玻璃有限公司煤改电工程已实施到位，并投入生产。三是向管理减排要效益。督促14家企业开展强制性清洁生产审核。强化减排监测体系建设，严格自动监控装置管理，提高污染源自动监控装置联网率，对国控、省控、市控的重点工业污染源进行24小时监控。定期组织监察、监测人员对减排工程、治污设施运转情况进行督查，对不能按序时完成减排任务的企业督促限期整改。全年可实现减排化学需氧量1380吨、氨氮210吨、二氧化硫350吨、氮氧化物250吨（不包括机动淘汰），完成上级下达的减排任务。
5、防治结合，区域环境质量有效改善。一是深入推进整治企业违法排污专项行动。将7件环境问题列入今年泰州、泰兴挂牌督办，涉及6个乡镇（街道）12家企业。督促各企业认真制定整治方案，联合泰兴市纪委召开过堂会进行方案审查，凡审查不通过的，责令重新制定方案。狠抓整治工作的现场督查，坚持做到一周一巡查、半月一突查、一月一普查，督促检查整治方案的全面落实，至目前，12家企业已基本完成整治任务，顺利通过验收。按照全省第三轮化工行业专项整治要求，全面梳理位于居民住宅区或污染难以治理且污染严重的中小化工项目，将泰兴市尚时化工有限公司等5家企业报请市政府予以关停，引导企业走转型升级之路。同时帮助企业上争环保专项资金，最大限度地解决关闭企业后顾之忧，5家企业已全部关停到位。二是实施“蓝天碧水”工程。启动大气污染物清单调查工作，完成市区高污染燃料禁燃区划定。督促列入2013年省蓝天工程计划的泰兴兴汉染料化工厂开展锅炉除尘改造，8 月份通过验收。加强机动车环保检测管理工作，发放机动车尾气合格标志32612个，机动车环检率达90%。会同住建、城管、商务、公安等部门强化渣土运输和建筑工地扬尘管理，制定出台了相关文件政策，并通过省有关部门组织的验收。完成22家社会化加油站和12辆油罐车油气回收治理。组织对列入国家长江流域水污染防治规划的重点项目完成情况进行检查，整理相关软件资料，5月份通过国家环保部的检查。会同泰兴市水务局对城区河道进行全面梳理，排除黑臭河道名单，制定整治方案，力争2014年6月底前消除城区黑臭河道。对泰兴经济开发区内35家企业开展了水环境规范化改造试点，实施冷却水循环使用不外排，包括初期雨水在内的所有废水全部收集处理后送开发区污水处理总厂，真正实现“零排放”。积极指导相关单位上争河道环境整治专项补助，获得省级资金432万元。三是切实做好重金属、危险废物、核与辐射污染防治。召开危险废物规范化管理工作会议和电镀行业污染整治工作动员会，通报重点案例，以会代训，推进危险废物产生、经营单位、涉重企业规范化管理。按照“提升一批、搬迁一批、关停一批”和“有保有压、逐步集中”的原则，下发了电镀行业整治要求，要求所有电镀企业完善污染物排放监测监控体系，建成标准化、规范化排污口，安装废水在线监控设施及视频监控设施，并与我局联网。多次对全市20家电镀生产企业和33家危险废物产生、经营单位开展专项执法检查，对其中存在环境隐患的5家企业下发了限期改正通知书、5家企业进行立案查处，对福昌固废处置有限公司实施限期治理，对治污设施落后、群众反响较大的泰兴同济工程机械厂、泰兴市大生迅达电源配件厂、申通电子公司3家企业电镀项目报请市政府实施关停。针对全市电镀企业相对分散、污染较大的现状，启动市电镀中心建设前期调研。督促29家辐射单位补办辐射安全许可证延续手续，责令未办理环保审批和竣工验收手续的企业自建输变电项目补办手续。四是做好环境应急管理工作。大力推进环境安全标准化建设，指导17家新建、改扩建企业编写环境应急预案，对全市环境风险企业进行拉网式检查，对查出的问题提出整改意见，限期完成整改。今年，泰兴市共发生7起突发环境事件，均未造成环境不良影响，其中7.11宁靖盐高速二甲苯槽罐车翻车事故发生后，我局监察、监测人员第一时间赶到现场，立即对事发地上下游50米的雨水沟进行封堵，对大气环境质量进行监测，并将事故第一时间上报省环保厅，对泄漏的二甲苯及受污染的土壤进行清理。由于处置及时、处理方法得当，保障了周边环境安全，充分检验了环境应急处置能力。
6、广泛发动，全民环保意识逐步增强。生态文明建设和环境保护工作既是攻坚战也是持久战，泰兴市环保局大力发动全社会积极参与，营造群众性环保工作的浓厚氛围，不断增强环保外推力。在泰兴电视台开辟《碧水蓝天》专栏，播放“贯彻十八大精神、推进生态文明建设”乡镇长访谈录，每周对环保工作动态进行报道，让更多的市民了解、关心环境保护。在第42个“6·5”世界环境日来临之际，筹备召开纪念“六五”世界环境日暨信息发布会，在文化艺术中心鼓楼广场开展纪念世界环境日“同呼吸、共奋斗”主题宣传活动，向青年、企业和社区的环保志愿者进行授旗，启动“保护环境从我做起”万人签名活动，营造了浓厚的生态环保宣传氛围。与教育局、科协面向全市中小学生开展生态文明科普系列活动，共征集到“节能减排、变废为宝”创意设计128个，“放飞绿色梦想、共建美丽家园”主题征文98篇。“双创”迎检验收期间，泰兴市环保局开展了系列宣传报道，在泰兴市区主要出入口、城市中心地带设置大型宣传牌4块，城市主干道增设灯箱广告25多个，在醒目位置电子显示屏及出租车广告屏滚动播放生态创建相关标语，进一步提高市民对“双创”工作的知晓率、满意度。积极发挥金融杠杆作用。对395家企业2012年环境行为进行了评级，评级结果向社会公示，对被评定为黄色以下等级的企业，金融部门不支持贷款等金融业务，对被评为红色、黑色的企业，如不积极开展污染防治或停止环境违法行为，将逐步开展整顿直至关停。积极开展环境污染责任保险试点工作，筛选20家企业推广参保污染责任险，10月份将试点范围扩大到45家，力争明年底实现开发区企业全覆盖，大大增强抵御环境风险的能力。
7、提升能力，环保队伍建设取得新成效。进一步加强队伍建设和能力建设，为做好环保工作的提供坚实保障。一是加大硬件投入。全面推进监察、监测机构标准化建设，完成城区两个空气监测子站升级工作，具备PM2.5、CO、O3监测能力，将监测数据连入泰州市空气质量新标准试行监测数据发布系统平台，对环境空气监测结果实时发布。完成发光细菌毒性检测仪、气质普联用仪等设备的政府采购、安装调试工作，成功开展了部分水中挥发性有机物项目的分析工作，监测能力得到较大提升。抓好在线监测设备第三方运营的管理，促进设备正常高效运转，将原有7套采用UV法测定COD的仪器改为Cr法，从根本上解决数据不准确的问题，经过整改，COD在线监测数据的准确性达到85%以上。二是强化队伍建设。紧密结合环保部门的行业特点，出台了执行环保公务活动“十不准”规定，加强党风廉政建设，改进工作作风，规范执法和行政服务行为。着力推进“学习型队伍”建设，广泛开展理想信念教育、典型示范教育、警示诫勉教育，定期组织监察、监测、环科所工作人员业务能力培训，增强队伍战斗力。监测站完成了全省非甲烷总烃分析仪的标书编制工作，环科所成功申请2013年建设项目环境监理资质，克服人手不足的困难，编制各类报告书40余份，环境影响报告表（含专项报告表）近300份，完成了《中国精细化工（泰兴）开发园区循环改造项目》课题。三是抓服务效能。牢固树立“基层至上、群众第一”的观念，为基层、为群众提供温馨服务，切实提高服务效能，提升群众满意率。正确使用自由裁量权，重在纠正，对违法情节轻微行为，坚持人性化处理，实行首查不罚。结合环保工作实际，开展了主动服务到一线、提供指导在一线、环保技术破难到一线等活动，局领导班子带领各科室、各事业单位主要负责人集中到各园区、乡镇开展服务活动，提前获取重大工业项目投资信息，提前介入到重大工业项目的环保服务中去，使企业少走弯路。
加强环境保护、建设生态文明，既是中央“五位一体”总体布局，也是全市最大的民生实事工程，更是泰兴科学发展、转型发展、持续发展的“生命线”。2014年，泰兴市环保局将进一步增强“生态立市”理念，把生态文明建设作为衡量全面小康成果、转型升级质量的重要标杆，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，全力推进“双创”工作，大力推进绿色发展、低碳发展、可持续发展，不断改善环境质量，推动环保工作再上新台阶。重点抓好以下4方面工作：
一是继续推进“双创”工作。将国家环保模范城市和国家生态市创建工作作为2014年环保工作的重中之重狠抓推进和落实。积极向环保部、省环保厅汇报，吃透创建的各项要求，掌握创建的最新动态，争取上级领导对我市创建工作的指导和支持。配合各有关园区、乡镇、部门大力实施“双创”“831”重点工作、“双创”十大重点工程，联合市纪委、效能办加大督查力度，加大环保软硬件建设推进力度，切实提高城镇生活污水、生活垃圾处理率、城镇绿化覆盖等指标，力争早日达到创建要求。创建国家级生态镇5个、省级生态镇2个，省、市级绿色社区3个、绿色学校3个。确保国家环保模范城市创建工作通过国家技术评估、生态市创建工作通过省级考核，力争国家环保模范城市创建工作进入国家考核程序、生态市创建工作进入国家技术评估程序。
二是大力实施污染减排。强化重要生态功能区保护和建设，综合运用环境准入、减排倒逼、标准引导等政策“组合拳”，把好环保准入关，控制生态空间开发强度，充分考虑区域环境容量和生态承载力。围绕城镇污水集中处理设施建设、脱硫脱硝设施建设、机动车减排、规模化畜禽养殖场治污、企业提标改造等重点领域组织实施一批减排工程。对30家企业开展强制性清洁生产审核，扩大循环经济试点范围。推进减排精细化管理，加强自动监控数据的有效性审核和应用，定期组织减排工程督查，对行动迟缓、措施不力、不能及时完成减排任务的乡镇、园区，坚决实施建设项目环保“区域限批”、“行业限批”。
三是强化环境执法监管。加强日常监管和执法检查，强化建设项目全过程监管，对环境违法行为查处到位、整改到位、责任追究到位。继续推进化工行业专项整治，力争关闭中小化工企业5家。完成排污收费万元，用好用足省级、市级减排、治污专项资金。进一步完善执法联动机制，加强与公安、检察机关协作配合，齐心协力查隐患、堵漏洞、抓整改，严查一批典型环境违法行为。继续开展整治违法排污专项行动，将群众反映强烈的问题列入泰州、泰兴两级挂牌督办，限期完成整改。定期组织重金属、危险废物、环境安全执法检查，发现问题，从严查处，严厉打击环境违法行为。对存在较大环境风险的企业督促整改，维护环境安全。加大恶意排污行为和典型违法案件的曝光力度，鼓励群众举报环境违法行为。
四是着力改善生态环境质量。严格执行国家环境空气质量新标准，提请市政府建立大气污染联防联控机制，明确部门职责，形成工作合力，提高防治效果。强化化工企业废气专项整治，对排放有毒有害气体、短时间内难以根治到位的企业，坚决予以关闭。推进热电企业烟尘提标改造工程，着力抓好挥发性有机污染、锅炉粉尘治理、建筑施工扬尘治理等工作，推进油气回收和机动车尾气检测，加速淘汰黄标车，加大秸秆禁烧和综合利用力度，有效压降PM2.5，不断改善大气环境质量，消除雾霾天气。会同有关部门开展城区黑臭河道整治和农村河道疏浚。大力开展农村环境连片整治，推进农业面源污染和规模化畜禽养殖污染防治。加强关停企业污染场地治理与修复。加强电镀、酸洗等行业的整治力度，抓好医疗卫生机构医疗废物集中收集处置工作和核与辐射安全监督管理工作。
