根据市委、市政府的统一安排部署，市委党史办公室“三万” 活动工作组于2011年12月5日至2012年3月3日集中在马鞍乡的杉岭村、养鱼村、高观村3个行政村开展以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“三万”活动。3个月来，工作组克服联系村交通不便等诸多困难，发扬“白+黑”、“5+2”、不怕苦不怕累的精神，走访村民1043户，召开村民大会、形势政策报告会、村民代表座谈会等12场次，填写《社情民意调查表》1052份，为村民送政策、技术、信息等宣传资料4250份，收集社情民意194条，顺利实现了“两个全覆盖”，出色地完成了“三万”活动的各项任务，真正达到了“党员干部受教育、农民群众得实惠，农村发展添后劲”的效果。现总结汇报如下：
一、“三万”活动的基本情况
1、联系村的不同特点：杉岭村耕地面积637亩，辖 5 个村民小组291户822 人。养鱼村耕地面积737亩，辖 12 个村民小组482 户1369 人。高观村耕地面积705亩，辖 7个村民小组351 户1013 人。
2、联系村的共同特点：一是惠民政策落实较好。新型农村合作医疗参与率都达到98%以上，适龄儿童入学率都达到100%，60岁以上老人“参保”率都达到99%以上，广播电视覆盖率都达到96%以上，社会治安良好。二是耕地资源稀少。3个村共有耕地面积2079亩，人均占有耕地0.65 亩。三是基础设施薄弱。联系村都不同程度地存在着行路难、吃水难、用电难（电压低）的问题。四是产业结构单一。联系村收入的主要来源都是传统农业和劳务输出，没有附加值高的特色优势产业。五是人口“空巢”化严重。联系村常年在外务工的农民占劳力总数的一半以上，留守在家的都是妇女、老人和儿童，农村实际陷入“空巢”化境地。六是文化生活匮乏。联系村基本上都没有公共文体娱乐设施。近两年也没有组织开展过任何形式的群众文体娱乐活动，留守村民休闲娱乐的主要形式是“看电视、打麻将”，精神文化生活极为匮乏。七是村集体经济“空壳”。4个村都没有稳定的集体经济收入。
3、工作组面临的特殊情况：一是“战线”很长。二是交通不便。三是农户居住分散。
4、“三万”活动进展情况：12月3日市委、市政府召开“三万”活动动员大会。12月4日市委党史办召开党支部会议，对“三万”活动进行具体安排部署，成立领导小组，组建工作专班。12月8日工作组开始进村开展工作。12月
18日组织召开村民大会，进行形势政策报告和法律法规宣讲。12月20日前完成了对农户走访的全覆盖。12月21 日前完成了社情民意汇总反馈。12月 25日前完成了对重点农户的二次走访。2012年2月22日以后进入活动总结阶段。兴办实事、关心困难群众、参与劳动等工作贯穿“三万”活动全过程。
二、“三万”活动的主要做法与特点
1、主要领导高度重视。一是“一把手”亲自挂帅。市委党史办成立了“三万”活动领导小组，主任亲自担任领导小组组长，并把“三万”活动作为年度重点工作来安排部署，逢会必讲“三万”。活动期间，单位主要领导先后2次深入联系村走访慰问群众，指导“三万”工作。二是精兵强将上阵。单位在人员非常紧张的情况下，抽调一名领导干部担任工作组组长，带领3名年轻的后备干部入驻联系村开展工作。三是后勤保障有力。在单位人员、经费十分紧张的情况下，优先为“三万”活动安排专用车辆和专用资金，并行文明确“三万”活动期间驻村干部与单位工作脱钩，让干部能够沉下身子，心无旁骛的开展“三万”活动。
2、机关干部全员参与。一是真心参与。市委党史办不是简单地把“三万”活动交给4名工作队员了事，而是把“三万”活动作为提高干部素质、转变机关作风的重要契机，通过反复宣传开展“三万”活动的目的意义，增强干部对开展“三万”活动的认识。当得知联系村交通不便、在规定的时间完成上千户村民走访有一定困难的实际情况后，机关干部主动请缨，放弃周末休息时间，进村支援，先后2次深入联系村开展入户调查走访活动，上至主任，下至开车司机和临时工，“一个不落”的参与到“三万”活动之中。二是精心组织。针对机关干部缺乏农村工作经验的实际，进村前组织对干部进行了集中培训，培训重点是农民关心的相关政策、进村入户应该注意的问题和社情民意调查表的填写要求，让干部入户后能跟村民进行有效的沟通交流。为了不打乱仗，又将机关干部分成若干个工作小组，每个小组明确一名科长担任组长，同时将村上所有农户按居住地理环境分成若干片区，每个片区20-35户，一个工作小组负责走访一个片区，确保户户有人到，又相互不交叉。通过精心组织，确保了活动的顺利开展。三是不走过场。机关干部进村入户要求必须做到三个到位：即通过讲解、张贴和发放《致村民朋友的一封信》，将“三万”活动的基本精神宣传到位；通过与村民促膝交谈和填写《社情民意调查表》，将社情民意收集到位；通过发放《当前强农惠农政策一览表》、就业信息、农技知识宣传单，真正把党的好政策和农村实用信息技术送到每家每户。
3、宣传工作量多面广。一是多措并举在村上宣传。为了让“三万”活动深入民心，工作组先后在村民居住比较集中的院落张贴标语、悬挂条幅，开办“三万”活动宣传专栏2期，还利用村小学进行广泛宣传，让学生把“三万”活动精神带回家转达给大人，做到家喻户晓。二是开辟专栏在机关宣传。通过宣传，较好地展现了当前农村的真实状况，展示了工作队员亲民爱民、吃苦耐劳的精神风貌和“三万”活动的无穷魅力。
4、活动开展紧凑高效。一是巧打组合拳，提高节奏和效率。工作组对“十个一”规定动作进行有效整合，利用召开村民大会的时机，宣讲了“三万”活动的目的意义，为群众作了一场生动的形势政策报告，还对群众特别关注的农村计划生育、“新农保”、“新农合”、信访条例等相关政策法律作了深入浅出的讲解。同时通过分发资料、专家现场指导等形式，为村民提供健康、就业、农技、致富等必要的信息咨询服务。村民大会结束后，工作组还留下一部分村民代表和党员代表召开座谈会，进一步了解社情民意、宣讲政策。创造性地实现了村民大会、政策法律讲座、信息技术咨询活动和村民代表座谈会“四个规定动作”的有机统一。不仅加快了“三万”活动的节奏，而且避免了“三万”活动会议多，群众来回奔波之苦，有效节省了民力，受到乡村干部和群众的欢迎和好评。二是与村两委互动互促，实现双赢。在“三万”活动中，工作组紧紧依靠村两委来组织各种会议；在召开村民会议时，又给村干部留足时间对当前的农村工作进行安排部署，从而达到了会议共同组织、共同参与、各得其所的目的。在随后的走访过程中，工作组把村上正在推进实施的新型农村社会养老保险试点工作，作为入户宣传的重要内容，引导和鼓励村民积极参保，村两委也在入户督促村民参保的过程中，检查工作组“两个覆盖”是否到位，并互通信息，从而达到了村两委工作与“三万”活动相互促进、相得益彰的效果。
5、走访群众形式多样。一是“晚上”走访。工作组除了有效利用“白天”上门走访外，还注重用好“晚上”，对一部分白天没在家，但路况较好，行走较为安全的农户，采用晚上入户走访的办法，收到很好的效果。二是田间走访。工作组针对走访阶段农村春播生产忙、白天很多农户家里没人的实际，变“入户”为“入田”，利用农民劳作中途休息时间，到田间地头与农民亲切交谈，受到群众欢迎。三是住处接访。工作组每到一处，都在显耀位置张贴《致村民的一封信》，告知群众工作组住地和在住地接访时段，部分村民根据我们留下的信息，主动到工作组住处反映情况和问题，实现了“上门走访”与“在家接访”的有机结合，有效解决了“在家的没有问题反映，要反映问题的不在家”的矛盾，避免了社情民意的流失。四是捎信约访。对多次上门不在家的农户，工作组请左邻右舍充当“线人”，看到家里有人回来，及时报告工作组，工作组迅速赶赴该户进行走访。从而破解了“多次上门找不到人”的难题。五是电话谈访。针对部分常年举家在外的农户，工作组多渠道问清其联系方式，通过打电话、发短信等多种形式进行访谈，从而实现了对所有农户的全覆盖。六是重点走访。工作组对所有反映问题的农户都进行了二次回访，对特困农户和维稳重点户还进行了多次走访，有效促进了农村社会和谐稳定。
6、民情收集处理精细。一是全面梳理民情。工作组每走访一户都要填写一份《社情民意调查表》。每走访完一个村，就会抽出专门时间，对群众反映的问题、意见和建议进行全面梳理，形成《社情民意汇总表》。并在此基础上，草拟一份《村情报告》，将走访成果进行固化。二是及时碰头反馈。在全面掌握村情民意之后，工作组及时组织召开镇、村干部碰头会，向村两委和驻村乡干部反馈走访了解到的村情、组情和民情，对有些问题进行共同探讨和研究，指导村两委妥善处理村上的矛盾和问题，帮助村两委理清发展思路。三是妥善处理问题。对群众反映的具体问题和意见建议，工作组跟村两委会商后，明确解答和解决的责任主体与时限，对村两委能解答和解决的问题交由村两委负责，其它问题工作组能解答的及时上门解答，能解决的尽快解决，不能解决的及时向当地党委政府作了书面汇报，真正做到“事事有回音，件件有着落”。
7、兴办实事多方给力。一是工作队员慷慨解囊。在走访过程中，工作队员遇到特别困难的农户、孤儿、重病患者都会毫不犹豫地解囊相助；对家里没有劳力的农户，主动帮助开展春播生产；对缺衣少食的农户，从家里收拾来衣物进行帮助；还为学校的贫困学生赠送书包、笔记本、铅笔等学习用品。真正做到实心实意，尽力而为。二是所在单位鼎力支持。坚决落实一村一塘单位支持5000元的要求，只要村里的工作落实到位，单位的支持资金坚决到位。三是社会各界真情帮助。工作组多方奔走，积极争取社会各界的支持，为联系村筹集资金和物资，帮助力所能及地解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题，真正把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。
8、工作纪律严守不逾。进村三个月来，工作组全体成员严守“三万”活动“六不准”纪律，工作上高标准、生活上严要求。坚持与农户同吃、同住、同劳动，体察民情，珍惜民力，轻车简从。从没向基层提过任何不合理要求，没有接受过基层的吃请和报销开支，没有收受任何基层馈赠的钱物(包括土特产)，没有参与过任何形式的赌博和公款娱乐消费，也没搞过层层陪同和迎送，更没有做过违背群众意愿、侵害群众利益的事情。真正做到对群众“只予、不取，只帮忙、不添乱”，以优良的作风赢得了群众的满意。
三、“三万”活动的主要成效
1、收集了一批社情民意。三个月来，工作组的足迹“印”遍了联系村的每家每户，通过与村民促膝交谈，真切地感受到，广大农民对党的惠农政策是完全拥护和支持的。同时，也收集到群众反映的问题和意见建议10条，涉及退耕还林、人畜饮水、农田灌溉、建房用地、道路交通、产业发展、社会保障、村级组织建设等8个方面。这些问题和意见建议都来自于基层，来自于群众，是最原汁原味、最真实的群众呼声，说明当前农村的有些政策还不能完全满足群众的需求，有些政策在推进和落实中确实还存在着这样和那样的不足和问题。这些社情民意，必将为下一步农村政策的修改完善提供可靠依据，也必将为今后的“三农”工作的改进提供有益的参考。
2、解决了一批群众反映强烈的问题。针对部分困难群众要求解决 “五保”、“低保”待遇的请求，工作组及时与乡村两级沟通协调，帮助10名困难群众纳入2012年“五保”之列，另有4人纳入2012年“低保”范围。针对部分村民因没有户口本或户口本上年龄填错无法办理和享受养老保险的问题，工作组及时与公安部门联系，请求帮助解决，成功为5户村民补办了户口和养老保险。三个月来，工作组妥善解决群众反映的意见和问题 条，帮助村上找到解决办法的问题达20条，有效维护了农民的权益，促进了农村社会的安定和谐。
3、宣传了一批涉农政策、技术和信息。工作组进村之后，通过召开政策法律宣讲大会，开展信息技术咨询活动，送发《当前强农惠农政策法律一览表》、《农业农村政策百问百答》、《农村实用技术百问百答》等多种形式，较好地向让广大村民宣传了党和国家的各项涉农政策，增强了村民的法律意识，推广了一批农村实用的种植和养殖技术。
4、健全了一套规章制度。针对当前农村公共事务管理日益繁杂，村级相关规章制度尚不健全完善的实际情况，工作组在准确把握中央各项涉农政策的基础上，及时帮助村两委完善《村规民约》、健全村级《民主管理制度》、制定农家乐协会章程，规范有关事项的决策程序，通过一系列规章制度的健全完善，让村两委的工作更加科学合理、阳光透明，从根本上维护了村民的正当权益，为实现农村和谐稳定提供了可靠的制度保证。
5帮助了一批弱势群体。在“三万“活动中，工作组先后组织对数百名育龄妇女进行了免费体检，发现有严重病症的，及时送往医院进行确诊治疗。对家庭特别困难的村民进行了重点帮扶，共为特困户捐赠慰问金，捐赠衣服、棉被、奶粉、文具等学习生活用品。还积极帮助家中没有劳力和劳力不在家的重点农户开展田间劳作8次，让群众实实在在地感受到了“三万”干部的一片真情。
6、干部受到了锻炼。三个月来，工作队员们克服各种困难，全力以赴投身“三万”活动，累计走访农户1000多户，填写社情民意调查表1000多份，不仅收集到了真实的社情民意，也磨炼了干部吃苦耐劳的精神品质。三个月来，工作队员白天进村入户走访群众，晚上挑灯夜战学习涉农政策法规，撰写民情日记、村情报告、心得体会、调研材料等各类民情材料逾10万字，不仅写作能力得到加强，政策理论水平也有了明显提高。三个月来，工作队员组织召开各类干群会议12场次，先后争取到6个市直单位和社会团体来联系村助推 “三万”活动，解决农村各类问题和矛盾58例，在推进这些工作的过程中，队员们的综合协调能力和应对复杂问题的能力得到进一步提高。可以说，三个月农村风雨的洗礼，让每名干部在农村这个大熔炉中积累经验，增长才干，终身受益。
7、群众得到了实惠。工作组进村之后，牢记“三万”活动宗旨，在入户了解社情民意的同时，大张旗鼓地宣传党的惠农政策和农村实用信息技术，分发各类宣传资料4200多份，让广大村民不仅接受了许多有用的信息和技术，而且对党的政策有了更加全面深入的了解。同时，工作组积极争取单位和社会各界的支持，为联系村育龄妇女免费体检、对困难农户进行帮扶、开通宽带网络、筹建文化书屋等，办了许多群众需要、乡村两级想办一时又办不了的好事实事，真正让群众在“三万”活动中得到了实惠。
8、干群关系进一步密切。“三万”活动中，工作组始终把“增感情”放在重中之重的位置，扑下身子，“沉”到基层，与村民面对面、手拉手、心贴心的交流，并力所能及的为群众办实事好事，不仅队员们通过“三万”活动实现了从“机关干部”向“基层干部”的转变，广大群众也通过“三万”活动改变了对机关干部的看法和态度。当看到工作队员们一次次撑着雨伞、打着手电、风雨无阻、星夜兼程反复上门走访，村民们感受到了干部的真心实意，从不愿开口到跟工作组讲实话、拉家常，从说“三万”活动的风凉话到主动找工作组反映困难和问题，从不愿给队员们搬凳倒水到盛情挽留队员们在家吃饭……村民态度的点滴变化，更加激励和鞭策着队员们去努力工作。三个月来，队员们不仅自己慷慨解囊，还四处奔走争取社会各界力量的支持，帮助村上需要帮助的人，解决村上急需解决的事，真正把自己当成了村民的亲人，当成了村上的主人。
