(一)记录员请听证参加人进入听证会现场。 (二)记录员查明申请人和其他听证参加人到庭的情况(如申请人未到场的，应查明原因并及时报告主持人，由主持人决定是否延期所证)。 (三)记录员宣布听证纪律。 (四)记录员向听证主持人报告核对申请人和其他听证参加人到场情况。 (五)主持人依法对申请人未到场的情况作出处理。 宣布开始听证阶段 (一)主持人宣布听证会开始： “×××国土资源行政主管部门，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，今天在这里公开(或不公开)组织申请人×××对调查人×××拟给予的行政处罚要求听证(案由)一案。听证会现在开始。” (二)主持人核对申请人、调查人的情况。 有律师担任听证代理人的案件，不应询问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业，应由主持人宣读授权委托书和律师事务所的函。 如申请人或其法定代表人未到场的，主持人应问明原因，由其委托代理人代替回答上述问题。 (三)主持人询问听证参加人对对方申请人、调查人参加听证会是否有异议。 (四)主持人宣布核对结果。 (五)主持人宣布听证会组成人员及记录员名单。 (六)主持人告知申请人听证权利和义务：“×××申请人，你是否收到听证须知，听证须知中列明的听证权利和义务是否清楚？” 如果没有制作听证须知，或者有一方申请人未收到听证须知或不清楚听证权利和义务的，主持人应告知。 (七)主持人依申请人、调查人、第三人的顺序询问申请人：“是否对听证会组成人员及记录员申请回避？” 申请人申请组成人员回避的，主持人应当宣布听证会暂停，报分管局长决定。 行政争议陈述阶段 (一)主持人宣布进行陈述行政处罚争议： “申请人×××不服调查人×××(案由)一案，现在开始陈述行政处罚争议。 (二)主持人确认听证告知书和通知书送达情况： “申请人，你何时收到本局送达的听证通知书？” “何时向本局提出的听证申请？” (三)请调查人宣读具体行政行为的内容并简要陈述答辩意见： 主持人：“请调查人宣读听证告知书内容(如听证告知书内容较长可以由调查人简要陈述)。” “调查人，什么时间作出的具体行政行为？” “什么时候送达给申请人的？” “是否交待了听证权利和申请听证的期限？” “申请人，是否收到了调查人送达的听证告知书？” “什么时间收到的？” “申请人，调查人刚才宣读的听证告知书与你收到的是否一致？” “请申请人陈述对拟作出的行政处罚要求听证的申请意见？” (四)主持人归纳本案审查客体： “经过听取申请人、调查人对行政处罚争议的陈述，认为本案的审查客体及争议焦点是……申请人、调查人有无意见？” （作者单位：湖南省岳阳市国土资源局）
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