关于在全系统深化党员“七权七责”工作实施方案
发布时间：2012-11-05 信息来源：党办室 点击量：1868
中共廊坊市国土资源局委员会
关于在全系统深化党员“七权七责”工作
实施方案
为进一步深化创先争优成果，贯彻落实好市委组织部关于在全市深化党员“七权七责”工作会议精神，根据《中共廊坊市直属机关工作委员会深化党员“七权七责”实施方案》（廊直[2012]65号）文件精神，结合我局实际情况，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届四中全会和省委第八次党代会精神，紧紧围绕激发党员队伍生机和活力这一总体思路，以保障党员主体地位、保持党的先进性和纯洁性为目标，以明权确责为抓手，以制度建设为保障，以机制平台为依托，以活动载体为支撑，把握关键环节，强化举措，确保党员“七权七责”落到实处，实现党员基本权利全面落实处。以一个好的精神状态，一个好的工作作风，全面推开党员“七权七责”工作，努力开创我局党建工作的新局面、新面貌，全面提升全市国土资源系统保护资源、保障发展的“双保”能力，为加快推进全市“两个率先”，促进廊坊经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。
二、工作目标
通过深化党员“七权七责”，引导党员正确行使权利、积极履行义务，从而破除循规蹈矩的心理，破除安于现状的心态，破除按部就班的思维，创新思想观念、创新工作思路、创新措施方法，进一步增强工作的积极性、主动性和前瞻性，团结协作，构建“大国土、大服务”的工作格局，推动国土工作实现新的突破，更好的服务全市科学发展。
三、主要任务
1、明确“七权七责”科学内涵，严格加以落实。党员的“七权七责”是根据《党章》对党员有关权利和义务的规定，结合基层工作实际情况提出的对党员在工作和生活上的具体要求。党员“七项权利”，即方针政策知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、大事审议权、党务局务监督权；“七项责任”，即土地法规宣传责任、组织决定执行责任、工作提高帮带责任、群众民意反馈责任、土地供需矛盾化解责任、规范土地市场秩序责任、部门团结协作责任。系统各级党组织要结合自身实际，组织党员集中开展关于“七权七责”工作的相关知识的学习，使本系统的党员都有标准对照，有目标追求，提高认识，统一思想，明确任务，通过学习使系统广大党员主动地参与到此次工作中，为开展“七权七责”工作奠定基础。
2、建立党员“七权七责”工作机制运行体系。一是建立党员责任区。根据各单位的具体实际，有针对性地为每名党员划分责任区，责任区由党员所属科室干部职工组成。由具体负责的党员定期对责任区干部职工逐个走访，及时了解反馈民意，宣传党的方针政策，化解矛盾隐患，帮助解决各种实际困难。二是建立党小组活动区。党小组定期召开会议，听取党员汇报，研究解决工作中遇到的具体问题，分解工作任务。三是建立以“党员（责任区）——党小组（活动区）——党支部——党员大会”为框架的基层党组织工作运行体系。明确党员大会、党支部、党小组、党员之间职责和相互关系，形成基层党组织党的工作的完整链条。
3、建立落实党员“七权七责”工作机制保障制度。一是建立“双诺双评”制度。年初党员围绕落实“七权七责”，分别向党组织和群众作出承诺，年底要对党员承诺落实情况进行党内评议和群众测评。二是健全党员管理制度。建立党务公开和基层党建工作台账制度，扩大党内民主，保障党员权利，提高党内工作透明度。建立党员领导干部联系点制度，增强指导基层党建工作的针对性、有效性。坚持和完善各级党组织民主生活会制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党员领导干部过双重组织生活制度、定期党内分析制度等，保证党内生活民主、规范。切实加强对党员的管理和监督。细化党员承诺、履职、述评、考核、奖惩等环节，调动各个岗位党员的积极性、主动性和创造性，立足本职岗位，更好地发挥先锋模范作用。三是健全党务公开制度。按照“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的要求,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。四是健全不合格党员处置制度。按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，健全不合格党员处置制度，畅通出口，纯洁队伍，提高党员队伍的整体素质，增强党组织的战斗力。通过严把入口、严格管理、真情关爱、畅通出口，为党员行使权利、履行义务提供保障。
4、搭建落实党员“七权七责”工作机制有效载体。以深化党员星级管理活动为载体，深入推进“七权七责”机制落实。一是全面对标，公开承诺。党支部和党员要与本行业、本岗位先进集体和先进个人进行对标，找出差距，明确目标方向，制定比学赶超措施，并进行公开承诺。每季度，以党支部为单位，组织不同层次代表对党员承诺目标完成情况进行民主评议，评议结果作为党员评先评优的重要依据。二是明岗定责，亮牌示范。全体党员要佩戴党徽上岗，办公地点摆放桌牌，亮明身份。三是开展夺旗争星，争当标兵活动。全体党员要牢固树立“见红旗就扛、见第一就争”的意识，开展党员标兵评比活动。党员标兵的条件要围绕“六个方面”：即爱岗敬业，成绩突出，日常工作看得出来；注重学习，擅于钻研，业务能力拼得出来；不怕困难，勇担重任，关键时刻站得出来；大度包容，团结同志，道德品质比得出来；勇于奉献，大公无私，素质觉悟显得出来；尊老爱幼，乐于助人，党员形象树得出来。
四、组织领导及工作要求
本次“七权七责”工作在市局党委的统一领导下开展，市局成立工作领导小组。局长、局党委书记孙大起同志任组长，局副书记林培如、褚宝松同志任副组长，局副处级以上干部，以及局办公室、党办室、人事科、纪检监察室的主要负责同志为成员（具体名单附后）。领导小组下设办公室，办公室主任由局副调研员郑河达同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调、调研、指导、督促、检查。系统各级党组织于11月10日前，要对此项工作进行安排部署，确保全面铺开。
深化党员“七权七责”工作要坚持从实际出发，虚实结合，以虚促实，注重实效。要紧密结合本单位实际，着眼于发挥党员的先锋模范作用，把深化党员“七权七责”工作与“打造效能国土、提升双保能力”主题实践活动和“双星”创建活动结合起来，对标先进，比学赶超，奋勇争先，争创全国双保先进、土地执法先进、节约用地先进、党风廉政先进、精神文明建设先进等，用实绩赢得荣誉，以荣誉凝聚人心，进一步提升国土资源管理各项工作水平，千方百计为廊坊发展赢得最大支持、营造最好环境、作出最大贡献。
附1.廊坊市国土资源局 “七权七责”推进工作领导小组成员名单
2.廊坊市国土资源局“七权七责”推进工作领导小组办公室成员名单
附1
廊坊市国土资源局
“七权七责”推进工作领导小组成员名单
组 长：孙大起 党委书记、局长、
副组长：林培如 党委副书记、副局长
褚宝松 党委副书记、副局长
成 员：李永成 党委委员、副局长
杨振武 党委委员、副局长
崔广钊 党委委员、局系统工会主任
赵云腾 党委委员、局纪检书记
陈 辉 局副调研员
郑河达 局副调研员
杨广厚 局副调研员
张立平 局副调研员
附2
廊坊市国土资源局
“七权七责”推进工作领导小组办公室
成员名单
主任（兼）：郑河达 局副调研员
副 主 任： 齐 鹏 党办室主任
周 珩 办公室主任
王 旭 人事科长
孙 兴 纪检监察室主任
办公室内设5个组，即：综合协调组、调研推进组、教育培训组、宣传报道组、督导检查组。
1、综合协调组
齐 鹏、周 珩、刘 勇
2、调研推进组
姜 宁、郑秀伟、刘然国
3、教育培训组
王 旭、王素芳、渠永祥、蔺芳艺
4、宣传报道组
张宜飞、李 强、范 凯
5、督导检查组
孙 兴、晁国庆、陈利民、高玉会
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