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充分发挥代理人的促调作用

 songsgt 2014-04-20
充分发挥代理人的促调作用
李献民 苗合理
2014.4.4人民法院报

    正确引导好、发挥好诉讼代理人在案件调解中的作用,可以尽快促使矛盾化解,既节约司法资源又减少当事人的诉累。

    司法实践中,有的法官对代理人在诉讼调解中的作用认识不足,不注重与代理人沟通,无法与代理人达成共识,代理人参与调解的积极性与主动性得不到应有的发挥。当法官明理释法、苦口婆心对当事人做了大量细致的工作,看似即将调解成功的案件,往往会因一方诉讼代理人不同意调解,导致调解“夭折”,致使法官前期的调解工作前功尽弃。  

    正确引导诉讼代理人参与案件调解有以下优点。首先有利于提高审判效率。审判实践中,一些案件往往久调不决,效率低下。有了诉讼代理人参与案件调解,当事人往往能够在诉讼代理人的帮助下尽快理清利害关系,迅速达成调解协议。其次有利于提高调解成功率。代理人一般具备专业的法律素养,熟知法律和政策,具有丰富的办案经验,不同于当事人局限于追求个人的利益,代理人能从法律工作者公平、正义的角度来平衡当事人之间的利益,对纠纷产生的原因、问题的焦点及是非曲直等做出基本的预测和判断,其参与调解活动可以使双方当事人更加理智地预测诉讼结果,从而促进调解成功率的提高。再者有利于节约司法资源。当事人到法院诉讼的目的大多是为了更大程度上维护自己的合法权益,一些当事人由于对法律法规不了解,在解决纠纷时很难选择适合自己的方案,而代理人办案经验丰富,一般情况下都能为当事人选择双赢的纠纷解决方案,促使双方达成协议,且协议一旦达成也会积极引导当事人自觉履行协议,从而缓解诉讼压力,节约诉讼成本。

    要发挥好诉讼代理人在诉讼调解中的作用,笔者认为应做好以下几个方面的工作:

    一是与司法行政管理部门和律协一道,做好法律工作者的思想工作,提高他们的大局意识和对诉讼调解工作重要性的认识,告知法律工作者,打造公平公正、法治文明的和谐社会是法官和法律工作者的共同目的,盲目追求不正当的所谓的经济效益最终会不利于法律服务市场的拓展。

    二是要加强与诉讼代理人的沟通。代理人将有关手续交法院后,法官就应该积极与代理人沟通,说明法官调解案件的意愿,对代理人配合法官调解提出要求,这样更有利于代理人配合法官的调解工作。

    三是正确对待不同层次的代理人。对素质高、积极配合法官调解等对矛盾化解工作作出突出贡献的代理人,建议司法行政部门给予褒奖;反之对个别提供伪证、无理辩三分的代理人,法官要善于用慧眼明辨真伪,在查明事实、弄清是非的基础上,积极引导这些极少数代理人放弃钻法律空子的想法,从而为调处纠纷排除障碍。

    四是法官对诉讼代理人应予以充分尊重。对代理人开庭前,或调解过程中提出的对己方当事人有利的意见,法官应认真倾听,最好记录在卷,提高代理人在当事人心目中的形象,只有这样,代理人才会“投桃报李”,才会主动配合法官做好案件调解工作。

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