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三大专项机构中，未经“预热”直接出现的中央网络安全和信息化领导小组曾格外引人瞩目，实际上，以“全面深化改革领导小组”和“国家安全委员会”的挂牌成立为背景，“网络安全和信息化”是顺理成章的重大战略部署，因其不仅涉及国家总体安全，而且涉及相关管理体制的全面改革。从信息化角度来看，信息化对全球经济、政治、社会等各领域的渗透、融合趋势越来越明显，掌握先进的信息技术就意味着掌握科技发展的先机；从网络安全的角度来看，“斯诺登事件”将其中隐藏的重大威胁呈现在世界面前。互联网问世20年来不断经历着翻天覆地的变化，与传统的制空权与制海权一样，争取网络世界的控制权对于维护国家安全同样意义重大。维护网络安全，不仅需要制定相关法律，同时也离不开规范化的管理机制以及常态化的管理机构。 解读三大专项机构不难发现，涉及国计民生等重大事项的组织架构正在调整，趋向是更加有利于增强中央对全局的掌控。这样的变化其实不难理解，在大刀阔斧简政放权的过程中，决策层对具体事务的干预越来越少，只有加强对大局的统领和协调，才能避免“一放就乱”，确保各项事业的平稳进行。尤为值得关注的是，无论是国家安全、深化改革还是网络安全，其最终的价值指向都是为民，从这种角度来看，三个最高规格的专项机构，无疑肩负着同样的历史使命。以国家安全为基础、深化改革为保障，民众才能因此而分享更多发展红利。 |
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