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| 2009.2.13 |
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建议、批评和意见内容 |
我市有多所高校，具有校企合作产学研结合的资源优势。高校和企业各有优势，也都需要对方。高校的优势是有很强的科研力量、专利技术和科技成果，缺的是加大科研工作力度的资金投入和把科研成果转化为生产力能力。通过校企合作、产学研结合的方式实现优势互补，作为高校解决了科研经费不足和科研成果转化的问题，作为企业解决了缺技术缺人才研发能力落后的问题，还能使企业产品上档次，增强市场竞争力和发展的后劲。总之，校企合作科研成果转化对双方的发展作用都很大，建议市政府对校企合作作用成果转化项目给予强有力的支持。 |
陈家钧代表:
您提出的“关于加强支持校企合作促进科研成果转化的建议”收悉，谢谢您对我市科技工作的关心和支持，现就您提出的有关问题答复如下：
目前，我市有各类高校39家，各种独立科研机构120家，其中省属理工科性质并具有一定科研实力的高校、院所23家。虽然，济南市科研实力雄厚，拥有大批专利技术和科研成果，但由于高校和科研院所在人力、物力、财力等方面的限制，很多科研成果没有很快转化为生产力，乃至产品。这是智力资源的浪费，同时也在一定程度上影响了我市企业技术革新，产品升级换代的速度。为了解决这一问题，我局近年来非常重视产学研合作和成果转化工作的开展，主要做了以下工作：
一、密切科技交流，建立产学研合作机制
从2004年以后，我市强化了与驻济高校、院所的联系，先后以济南市政府和济南市科技局的名义与山东大学、济南大学、山东省科学院、山东省农业科学院、山东省医学科学院签订了合作协议，建立了更加紧密、稳定的合作关系。支持上述单位与我市企业横向联合、合作、成果转化。
迄今为止，我市已经与中科院系统、清华大学和省内等十几家高校、科研院所建立了密切的科技合作关系。同时，我市各县市区、企业也主动与科研单位建立多方面联系，开展广泛合作。例如山东省科学院就与高新区、历下、历城等7个县市区及驻济20多家企业建立了稳固的产学研合作关系；山东轻工业学院与大华广济、新峨嵋等9家企业联合建立了产学研基地。特别是自去年以来，我市积极与“中科院沈阳分院-山东省科学院高技术研究发展中心”（两院中心）开展合作交流，围绕两院中心的工作重点和济南市的经济科技需求，积极寻求合作，踏踏实实做了大量考察调研等基础性工作。与济南市多家企业和县（市）区达成实质性合作，带动了包括高档数控机床国产化等20多项成果转化项目的落地实施。
二、多措并举，构建区域创新体系
产学研结合已成为国家科技创新体系的重要组成部分，也是提高区域科技创新能力，加快科技成果产业化进程的有效措施。通过开展多种形式的产学研结合，能有效地推动一个地区科技创新体系的建设，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。这方面，我局着重做了以下工作：一是不断拓宽合作渠道，与国内知名院所、高校建立广泛的合作关系。高校、科研院所，是高层次科技人才聚集的地方，也是科技成果聚集的地方。为密切同高校科研院所的合作关系，在与中国科学院、清华大学和山东大学等大院大所签署科技合作协议的基础上，通过科技信息、人才资源等方面的共享，建立起长期、稳定、全面的科技合作关系。全力支持高校、科研院所在济南共建研发中心、产业化基地、人才培养基地等工程，并在人力、物力、财力、土地、税收等方面提供优惠政策，积极探索共建工程技术中心、联合实验室、联合承担国家和省重大科研课题等合作模式。二是积极鼓励企业与大院大所建立密切的合作关系，依托院校的技术优势，引进技术，引进人才，提高企业的技术开发能力。我市在科技政策引导层面积极鼓励创新、引导产学研合作，以成果转化、专利实施和技术难题招标等多种措施、多种形式促进企业开展产学研合作，进行引进消化吸收再创新。同时，我市产学研合作平台建设也取得重大进展，科技成果转化和大型仪器共享这两大平台为企业和高校院所的合作提供了更为广阔、更加迅捷的途径。2004年以来，我市每年召开一届“中国济南高校科研院所科技成果和专利技术展示交易会”。至今累计有全国知名高校、科研院所、兄弟省市知识产权局携30000多件成果和专利技术参展，成果转化交易额30多亿元人民币，累计拉动社会投资150亿元人民币，科技成果转化率大幅提高。中央电视台、新华社、光明日报、科技日报、大众日报等中央及省、市各级媒体先后对济南市“科技展交会”给予了充分关注和报道，盛赞济南市探索出了一条具有济南特色的产学研合作新路子。中央电视台经济频道更是明确提出了“产学研合作济南模式”的概念。
三、牵线搭桥，搭建科技成果转化平台
济南科技成果转化平台是依托国家、省著名大学及科研院所建立的，以促进高校、科研单位优秀科技成果在我市转化的沟通交流平台。平台现已在网上累计发布大学院所科技成果12000项、推荐专家234人。平台作为我市永不落幕的展交会，常年办理高校、科研院所科技成果的登记和企业的科技成果查询等业务。通过平台的牵线搭桥，成果转化平台协助60余家企业与大学院所建立了长期密切合作关系，一批优秀的科技成果实现了就地转化。2008年共实现科技成果转化70项，项合同金额4000余万元，预计新增收入11亿元。2009年，我市将依托科技成果转化平台，重点建立“济南都市圈技术创新转移联盟”，增强省会科技的辐射带动作用，为驻济高校的技术、人才向济南周边、向全省辐射发展提供更加有力支撑和服务。
感谢您就进一步发挥驻济高校、院所科技资源，提升我市科技实力提出的宝贵意见和建议，希望我们的回复能令您满意，如需进一步了解相关情况，请随时与我们联系，并诚挚欢迎您莅临指导。
济南市科学技术局
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