| 1955年底，农业合作化运动已达预期目的后，毛泽东就把农业发展的全面规划这个大问题提到议事日程。11月，毛泽东在视察杭州、天津等地时，分别同14个省委书记和内蒙古自治区党委书记共同商定了“农业十七条”。这是第一个全面规划我国农业发展远景的蓝图，内容包括农业合作化、农业生产、卫生教育、文化设施以及道路建设等。1956年1月，第二次杭州会议将十七条扩展为四十条，定名为《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》（简称“四十条”）。随后，1957年7月的青岛会议提出修改意见，9月八届三 中全会加以修改。10月25日，中共中央将“四十条”正式下发，随后发出指示，要求对“四十条”展开一次全民讨论，再作修改，“认清方向，坚定信心，人人努力，改造中国”。 |
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