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科协是党委和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，是广大科技工作者自己的组织，是科技工作者之家，是发展县级科技事业的重要社会力量，特别是县级科协承上启下，位置重要，不容忽视，需要加强。近年来，随着经济和社会的发展，各级党委、政府把科协工作列入了重要议事日程，为科协创造了良好的工作环境，使科协工作出现了蓬勃发展的好势头。科协通过开展丰富多彩的学术交流和科普活动，打造了一大批科协工作的品牌，如：科普日活动、科技下乡、青少年科技创新大赛、科普学校、科普教育基地、科普示范县等，使科协的各项工作开展地扎实有效。然而由于受历史、体制、人员等诸多要素的影响，县科协仍存在着许多困难和问题，这些都值得我们深入思考，以便在今后的工作中去克服并努力解决。
一、关于县级科协存在的问题
（一）组织结构松散，联系不够紧密。一是县、乡科协联系不够紧密。县、乡科协既无财力上的联系，也无人权上的联系，造成了县、乡科协关系松散，使县级科协部署的各项工作在乡镇得不到落实。二是科协与学会之间联系较虚。科协与学会名誉上是上下级，而实际上学会行政登记主管为民政局、业务主管在各局，人、财、物和科协全无关系。三是科协和科技工作者的联系很虚。“维权”不得力，“呼声”呼不灵。科技工作者一些基本需求——如评个职称、搞个科研项目，发表学术论文，科协都不能给予必要的帮助，其它困难科协更是爱莫能助。很少有科技工作者与科协主动联系，更谈不上有“家”的感觉。“家”没有真正建起来。当科技人员遇到困难和问题时，他们首先想到的不是科协，因为他们知道科协解决问题很难。
（二）对县级科普工作认识不足，重视不够。科普工作是社会文明进步的重要组成部分，是一项比较复杂的社会系统工程，是需要各级各部门共同完成的大事。然而，有些单位对科普工作的性质、作用不够了解，在认识上还存在着一定的偏差，总认为科普工作是科协自己的事，没有把它作为是社会文明进步不可缺少的一项重要工作来抓。
（三）科协事业发展目标不够明确。面对新形势、新任务、新挑战，县级科协没有一个明确的发展目标和与之相适应的配套制度、措施，工作基本处于一个“上级安排什么，就干什么”“想起什么，就干什么”的状况，难以形成特色、形成合力，难以扩大影响。科协的社会职能未能充分发挥，主要是参政议政作用没有充分发挥，在县级有关经济、开发、建设决策前后，县科协均未能参予意见。
（四）科普经费少，落实较差。随着我国科技事业的快速发展，科技知识应用的领域越来越广泛，仅凭单一的科普宣传不能够满足广大人民群众对科技知识的渴求，需要多种形式的科普工作，这就需要科普经费来保障。目前，县级科协的科普专项经费不是每年增加，而是逐年减少，也不能按照全县人均标准将科普专项经费列入同级财政预算，影响和制约了科普工作的顺利开展。
二、 加强科协工作的意见和建议
（一）、提高认识，加强领导。一是要进一步提高对科协工作的重视。要充分认识科协的桥梁和纽带作用。科协肩负着向广大科技工作者传达贯彻党的路线、方针、政策，反映科技工作者的意见和呼声的责任，对维护科技工作者的合法权益，稳定科技工作者队伍，调动科技工作者，为推进“科教兴县”进程服务的积极性，有着不可替代的作用。要充分认识科协工作对推动科技事业发展的重要作用。科协工作是整个科技工作的重要组成部分，通过组织开展旨在促进科技进步、学科发展、科学决策、科技人员成才的学术交流、科技培训和科技咨询服务等活动，将有效地促进科学技术向现实生产力转化，推动科技事业的发展。要充分认识科协作为科普工作主力军的重要作用。二是要进一步加强对科协工作的领导。定期研究科协工作，及时解决科协工作中的困难和问题，争取县财政给予经费支持，组织开展各种形式的科普活动，学术交流和民间科技交流活动，以及科技咨询等中介服务活动。三是要进一步为科协工作创造良好的环境和条件。大力加强科协的基层组织建设。乡镇、社区已成立科协组织的应配备精干的专(兼)职工作人员，并为其开展工作创造条件，尚未成立科协组织的企事业要创造条件尽快建立。科技人员较多的企事业单位要积极组建科协组织。
（二）、内强素质，外树形象。新世纪对科协工作提出了新要求，传统的科普运作体系已不能适应新形势发展的需要，要加大科协体制和用人制度改革力度，建立和完善一套权威高效的科普运转体系，打造一支想干事会干事并且能干事的高素质人才队伍，真正担负起科普工作主力军的职责，发挥好桥梁纽带作用，树立科协良好的社会形象。一是搞活科协上下级之间关系，树立上级科协权威性。上级科协组织作为领导者要树立起权威性，要能为下级科协提供政策上的支持和帮助，使科协工作能真正列入到各级政府工作的议事日程，要有硬性考核指标和量化标准，对县科协在人事任免上有建议权。二要能在项目和资金上给予科协以支持。如建科技馆、科普画廊等。二是改善科协与学（协）会之间的关系，建立起一种有约束力和推动力，充满活力的新型关系，使科协成为学（协）会真正强有力的组织者和支持者。三是加强与科技工作者的联系，在新的形势下赋予科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带以新的内容和形式。如在论文发表、职称评定、政治待遇等方面能为广大科技工作者解决实际问题。四是加强科协自身建设，培养一支高素质的科普工作队伍。这是县级科协当前面临的最紧迫也是最重要的任务，只有当科协拥有了一批想干事、会干事、干成事的高素质人才队伍，科协工作才能实现新的突破和发展，形成新的思路，展现新的活力，树立新的形象。
（三）、积极主动，求真务实。一要认清形势，找准位置，《科普法》的颁布实施是我国科技发展和法制建设的一件大事。《科普法》赋予科协是科普工作“主要社会力量”，充分体现了科协在科普工作中的独特地位和作用，县级科协要充分利用《科普法》的学习宣传，巩固自身科普工作主力军的地位。按照“三个代表”重要思想的要求，弘扬科学精神，为县域经济和社会发展培养高素质的人才队伍。通过一系列卓有成效的科普活动的开展来影响带动社会各界对科普工作支持和参与，形成全社会共与科普工作的新局面。二要立足现实，积极创新。县级科协要紧紧抓住县域经济和文化发展这一中心，立足于县域实情，充分发挥科协现有财力、物力功效，积极开展群众喜闻乐见的科普活动，为县域经济和社会的发展添砖加瓦。三要突出工作重点。围绕当地工作重点，大力开展科技宣传，实用科技培训等活动，不断提高公众科技文化素质，要以科技引导农民实现增产增收，通过普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神，为党委政府排忧解难，才能发挥科技工作的实效。要向上级部门推荐一批在科普工作中的先进基层组织和个人，发挥他们在科普中的主力军作用，实行典型引路，做到以身边的事例教育和激励人，调动各级科普工作组织和人员的积极性。要发挥科技示范户的先模作用，宣传他们脱贫致富奔小康的先进经验，在全社会营造良好的科普氛围。四要建立科普工作长效机制。科普是一项长期的工程，不可能一蹴而就，需要建立一种长效机制，以防止一阵风、运动式的作风，避免在“科技活动周”、“全国科普日”、送科技下乡时搞一阵，平时放在一边的作法，要把科普宣传与计划生育、教育教学、农业农村等平日工作有机结合起来，在平常工作中发挥科协组织的影响力。要注重传统科普手段与现代科普手段的有机结合，形成全社会开展科普工作的氛围。五要大力支持各学会(协会、研究会)开展学术活动。各级学会的挂靠单位要为学会开展活动创造良好的条件，予以必要的经费支持。六要进一步调动科技工作者的积极性。广泛宣传优秀科技人才和科技成果。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开设各种专栏、专版、网站、网页，大力宣传科技工作者的业绩和良好精神风貌，营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”的氛围。大力表彰优秀科技工作者。县科协要尽快建立科技人才数据库，积极举荐科技人才，认真组织好全县科技人员表彰大会和优秀学术论文评选工作。维护科技工作者的合法权益。要贯彻落实党和政府有关科技人员和积极分子政策，有关部门和领导要重视科技工作者的意见、呼声和建议，依法维护其合法权益。七要搞好继续教育和离退休老科技工作者职称评定工作。按照《山东省专业技术人员继续教育条例》的要求，制定好继续教育规划，并组织实施继续教育的教学和管理等相关工作，以补充、更新、拓展专业技术人员的专业知识和技能，完善专业知识结构，提高专业技术人员的综合素质，增强创新能力。按照上级老科协的工作部署，搞好离退休老科技工作者职称评定工作，充分发挥老科技工作者的作用，为县域经济的发展贡献他们的力量。 |
