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2013年，我市坚持服务经济、保障民生的工作主线，实施充分就业、高质量就业的发展战略，不断完善工作机制，积极创新服务举措，有效推动以高校毕业生为主的重点群体就业，有效缓解就业“两难”问题，实现劳动者充分就业和稳定就业，各项重点工作卓有成效。 就业政策全方位落实——稳就业岗位。以“政策落实年”活动为契机，全面开展“百名就业人服务百家企业”活动、“服务企业、促进就业”企业政策大宣讲、“高校毕业生促进就业创业政策社区行”宣传活动、“政策大培训、服务大提升”培训，实现政策理解无偏差、政策执行无障碍、政策落实无折扣。市本级全年共完成3144名就业困难人员的审核认定工作；为5982名实现灵活就业的就业困难人员落实社保补贴1518.08万元；落实企业及公益性岗位社保补贴190.89万元、岗位补贴111.18万元；落实2013年度困难中小企业“三补贴”政策，为188家企业落实补贴3208.05万元，惠及员工2.06万人次。 “455”工作法全面推行——强就业援助。根据失业时间，及时做好、做实失业人员的就业援助帮扶工作。通过为初次失业者提供求职登记、岗位信息、推荐技能培训、就业见习四项基本服务；跟踪服务两个月后仍未就业的，提供岗位信息、“一对一”职业指导、就业政策宣传、推荐企业用工、企业帮扶五项重点服务；跟踪服务六个月后仍未就业的，提供就业困难人员认定、公益性岗位就业、落实灵活就业社保补贴、就业结对援助、困难失业人员补助五项援助服务，实现援助服务由专项行动向长效精细化转变，有效缩短失业人员失业周期，长期失业人员占登记失业人员总数的比例从原来的17%降低到现在的15%。 失业预警体系基本形成——判就业形势。深化校政合作模式，坚持课题研究与工作实践相结合，扎实推进我市国家级失业预警试点工作，客观、科学地研判对就失业形势。通过全市基层公共就业服务平台、各级人力资源市场供求分析和1219家就业失业信息动态监测平台，定期采集并分析劳动者就业信息、企业用工需求以及人力资源供求信息，并形成季度就失业形势分析报告。建立以失业综合指数、城镇登记失业率、新增城镇失业登记人数、长期失业者比例、新增就业人数等五大指标为主的失业预警指标体系及其预测模型，初步形成了失业预警三大等级的警戒线、警戒区域和判断标准。 一体化招聘平台基本建成——畅就业渠道。建立健全“信息发布、资源共享”的一体化信息采集体系，实现全市三县两区的供求信息的一点登陆、实时查询、对接机制。网上自助就业招聘模式全面推广，用人单位不出单位可自主发布招工信息、人力资源招聘和用工录用备案，求职者则可通过 “六步法”实现自助式就业。充分利用湖州就业网、移动公司短信功能和市区联网的社区显示屏等同步发布日常就业岗位、就业招聘通知、公告等信息，健全信息发布机制。全年累计发出各类政策信息、用工信息达12.9万条；全市共举办招聘会139场，组织用人单位3520家，岗位总数约10.94万个，入场超过7.65万人次，初步达成意向近3.67万人次。 青年创业打开新局面——提就业质量。出台实施了《关于进一步鼓励与扶持高校毕业生自主创业的实施意见》，打破了户籍和学历限制，降低了青年创业市场准入门槛，加大了资金帮扶力度。组织开展2013年湖州市高校毕业生（青年）优秀创业项目征集评选活动，征集创业项目103个，评选优秀创业项目10个，并举办创业事迹报告会，传授先进经验，弘扬创业精神。进一步完善创业信用贷款服务平台和制度，扩大创业信用贷款融资渠道，深化风险补偿贷款机制，扶持优秀青年创业项目。全市审核并发放小额担保（信用）贷款3162.5多万元。 基金监管制度更为完善——保资金安全。以建设数字就业阳光政务系统为契机，制定出台了《湖州市失业保险基金财务内部控制与监督制度暂行规定》，完善了基金稽核监督常态化监控制度，加强日常稽核监督，定期进行自查，强化网络监督。对重点业务经办风险点和相关业务流程进行排查、梳理，共完善业务流程6项，排查风险点12个。并建立健全重点工程科室主管项目负责制，对失业保险基金预算执行进度、内部控制制度落实等开展自查审计，确保专款专用。 |
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