科协工作汇报

指间飞歌 2014-05-13

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科协工作汇报

科协是市委领导下的群团组织。近几年来，科协紧紧依靠和围绕全市广大科技工作者，认真履行自身职能，积极开展科普工作，为全市经济建设、社会发展和科技进步作出了应有的贡献。现将科协工作情况汇报如下：

一、科协组织情况

（一）性质与职能。科学技术协会(简称科协)是全市科技工作者的群众组织，是市委领导下的人民团体，是市委、市政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是推动科学事业发展的重要社会力量。

科协主要依据《中华人民共和国科学技术普及法》、《中国科协章程》和《湖北省科学技术协会条例》开展工作。主要职能包括四个方面：一是开展日常性、群众性、社会性科普工作；二是开展青少年科技创新和科技教育活动；三是组织开展学术交流活动；四是为广大科技工作者服务。

(二)人员与编制。

市科协始建于1990年，现核定行政编制4名，机关内设办公室和普及部，下设科技馆（副科级自收自支事业单位）,定编12名。目前，市科协机关实有财政供养人员7人，其中退休干部2名，主任科员2名，在职班子成员3名，即主席、副主席、纪检组长各一名。另根据工作需要，从市人才市场临时聘用大学生1人。科技馆现有干部职工13名，其中退休职工2人。

（三）基层组织与科普阵地。

市科协基层组织包括15个乡镇、办、区科普机构、16个市直学会、48个农村专业技术协会，共网络科技骨干3500多名。有五个重点农村科普示范基地，即三十万只桃花山鸡养殖科普示范基地，东升镇千亩瓜稻优化模式科普示范基地，桃花山镇青竹沟村楠竹丰产林科普示范基地，南口镇白沙洲村林薯套种科普示范基地，石首老河长江四大家鱼苗种科普示范基地。有二个科普惠农服务站，即湖北石首市长吻鮠良种繁育科普惠农服务站，石首老河长江四大家鱼苗种科普惠农服务站。有一个科普主阵地，即石首科技馆。

二、主要工作成效

近几年来，市科协在市委、市政府的正确领导下，在上级科协的精心指导下，认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，团结全市广大科技工作者，围绕市委、市政府的中心工作，主要开展了以下几项工作：

（一）切实加强组织领导，不断完善基层组织建设。

近年来，市委、市政府高度重视科协工作，把科协工作融入到市委、市政府中心工作之中，切实加强了科协组织领导，不断完善科协基层组织建设。

一是科协工作实行双线领导。科协是市委的群团组织，科协工作原来只由一名市委常委分管。2011年，市“四大家”领导班子换届后，市委、市政府为了全面贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》，又专门安排了一名副市长分管科协工作，切实加强了对科协工作的领导。

二是健全三大科普网络建设。2012年，市委、市政府为了推动基层科普网络体系建设的快速发展，市政府重新调整了市全民科学素质工作领导小组，乡镇办区明确了分管科协工作的领导和专(兼)职人员，村（社区）有专人负责科普工作。

三是科协工作纳入全市绩效考核范畴。2010年，市委将市科协工作纳入全市市直单位的绩效考核，2011年纳入乡镇办区绩效考核，对市直单位和乡镇分别制定基本工作目标，并将任务细化、量化分解后实行百分制考核，考核结果纳入全市排名，推动了科协工作的均衡发展。

（二）大力开展科普工作，全面提高市民科学素质。

1、全民科学素质工程有序推进。

为深入贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要》，市科协以学习宣传《湖北省科学技术协会条例》、《湖北省人民政府关于贯彻湖北省科学技术协会条例的实施意见》（鄂政发〔2011〕25号）文件为契机，着力推进全民科学素质工作向纵深发展。

一是抓宣传，大力宣传纲要条例。鄂政发〔2011〕25号文件和《湖北省科学技术协会条例》出台后，我们及时将纲要条例翻印成小册子呈送市“四大家”领导，发送至所有市直单位、乡镇办区班子成员、科技工作者及学（协）会领导，让他们学习了解科普知识和科协工作。

二是抓配合，广泛开展科技培训。近几年来，市科学素质领导小组办公室认真履行职能，组织市科学素质领导小组成员单位结合本部门职能，广泛开展科普知识培训。市委党校先后举办入党积极分子培训班、公务员培训班、专业技术人才培训班,累计培训各类干部、人才1200人次；市农业局利用新成立的农村专业技术人才培训基地，开展季节性农作物技术培训，大大提高了农村专业人才种养殖的能力。

三是抓投入，改善基层科普条件。近几年来，全市各级科协组织、各科学素质领导小组成员单位结合部门实际扎实工作，取得了明显成效。市农业局投资100万元建成了农村专业技术人才培训基地，培训基地可容纳300人开展技能培训，大大增强了农村专业人才培训的能力。市教育局累计投资340万元使农村中小学拥有了现代化远程教育资源，建起了微机室。投资58万元新建4个标准化实验室，添置了实验仪器、教具及器材，教育科普基础设施明显改善。

2、广泛组织开展科学技术交流。

一是按照荆州市《关于举办荆州市青少年科技创新大赛的通知》要求，联合市教育局连续三年组织开展了第26、27、28届青少年科技创新大赛活动，共组织3万余名中小学生参与，上报作品530件，其中有213件作品获科技创新一等奖，267件作品获青少年科学DV作品、科幻绘画和科技实践活动二、三等奖。

二是按照荆州市2010-2011年度荆州市自然科学优秀学术论文评奖要求，联合市卫生局组织医学论文评奖，上报论文41篇，其中6篇论文获一等奖，13篇论文获二等奖，20篇论文获三等奖。

三是对全市16个市直学会、48个农村专业技术协会进行了走访调查、登记造册，按照《社会团体登记管理条例》，做好对所属学会的管理和服务工作。

通过活动的开展，充分展示了我市科技工作者、广大青少年在勇于探索、自主创新过程中所取得的进步和成绩，对推动全市科技工作者、青少年科技创新活动的广泛开展起到了良好的示范和导向作用。

3、送科技下乡活动形式多样。

在 “全国科普日、科技周”期间，我们紧紧围绕人们密切关注的热点、难点、焦点问题积极开展群众性、日常性科普工作。三年来，在科技活动周和全国科普日期间，我们配合开展送科技下乡5次，悬挂宣传条幅10条，创办科普宣传栏、展板30米（块），牵头举办知识讲座4次，发放科普法规和资料2000余份。

一是以“科技活动周”为载体，努力营造浓厚的科普氛围。每年“科技周”我们都配合相关单位在市内悬挂宣传条幅，创办科普专栏，宣传科普法规，营造浓厚的科普活动氛围。荆州市2011年科技活动周暨第六届农技110推广周活动在我市举行，我们积极协助配合荆州市科协等单位共同组织农技专家和医疗专家到高陵镇开展“送科技、卫生下乡”和“农技110”推广活动，此次活动的开展，对我市农民增强科技致富本领、形成健康生活方式产生深远影响。特别是荆州市科协科普大篷车携带声、光、电等二十五件展品，以方便学校老师结合实物为学生讲解科普知识，让该镇600名中小学生、300多名群众品尝了这一科普“大餐”，极大地激发了中小学生学科学、爱科学、用科学的热情。

二是以 “全国科普日”为契机，认真组织丰富的科普活动。近两年我们组织了大型的“科普日”活动，举办了《关注食品安全，促进公众健康，共建诚信家园科普知识展》，在科技馆组织观看了《钱学森》等科普电影。科协牵头联合卫生等部门举办心脑血管疾病防治与保健的健康知识讲座，组织市人民医院10名妇、幼、内、外等专家在村、社区开展义诊活动，发放健康知识宣传资料，有力的促进了市民健康知识水平的提高。邀请市农业局高级农艺师在“三万”工作联系村就旱灾后，棉花、水稻等生产技术自救进行讲解和培训，深入田间地头面对面的为农民进行技术指导，传授水稻、棉花科学种植技术，现场解答群众的疑难问题，发放科技宣传资料，指导群众科学种植、科技致富和增产增收。

三是扎实开展科技工作者问卷调查。认真完成了中国科协在全国县域科技工作者状况调查课题组的问卷调查，我们组织两个工作专班，对全市农业技术人员、卫生技术人员、工程技术人员、自然科学教学人员和大学生村官进行问卷调查,上报调查问卷600份，湖北省只有5个县市参与此课题调查，我市是5县市之一；按照全国食品安全科普知识竞赛要求，完成了中国科协和食安办有效知识竞赛试卷1000份。

4、“三万”工作成效显著。

自2011年3月以来，连续开展了三轮“三万”工作，在三轮工作中，市科协先后联系调关镇指路碑村和高基庙镇向阳社区，我们在人员少、经费十分困难的情况下，共为村、社区提供帮扶资金6万元，走访困难户58户，赠送慰问金9000元，工作组驻村、开展工作累计达180天，走访农户1627户，参加劳动12次，填写民意调查1200份，收集农户问题40个，为村牵通了广播，修建垃圾池15口。具体做法：

一是宣传政策。召开支部会6次，村民座谈会13次，了解民情民意，宣传党的强农惠农政策和2011年各级一号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议精神，宣传开展塘堰整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策；

二是走访农户。工作组克服困难，采取白天田头访、雨天入户访、夜晚登门访、外出户电话信函访等多种方式走访农家1627户，实现了走访入户的全覆盖。在经费十分困难的情况下，走访慰问了58户独女户、双女户和特困户，赠送慰问金9000元；

三是提供帮扶资金。为村、社区提供帮扶资金60000元，帮助村牵通了广播，修建垃圾池15口。通过活动开展，工作队员“沉”下基层，深入了解了当前农村经济社会发展现状，密切了干群血肉联系，锻炼了干部，促进了驻点社区各项工作的长足发展。

（三）积极服务新农村建设，不断促进农村科技发展。

一是抓紧惠农项目建设。根据中国科协“科普惠农兴村计划” 和省科协“科普示范助力新农村计划”的项目申报要求，我们积极争取项目的申报工作，通过努力，近三年，共争取国家项目4个，省级项目3个，资金120万元，电脑、打印机各5台，科普图书10000册。另争取省科协向县市区配备科普宣传车资金20万元。联合市水产局、调关镇、石首科技馆成功申报了石首老河长江四大家鱼原种场苗种科普示范基地、中央补助地方科技基础条件专项资金、石首市调关镇龙虾产销协会和中国科协与华硕集团联合开展共建“华硕科普图书”等4个项目，资金70万元，电脑、打印机各5台，科普图书10000册。联合市蜜蜂协会、高基庙镇、绣林街道办事处成功申报了石首市润农蜜蜂养殖科普示范基地、石首市恒盛金银花种植科普示范基地和绣林街道办事处车落岗科普示范社区等3个项目，资金50万元。通过项目实施，为科协组织惠农、富民工作提供了切实有效的工作手段和载体、树立了科协部门的良好形象，同时，促进了当地农民的增产增收，也有效的服务了经济社会的发展，为全省惠农、富民科普政策的贯彻实施，为我市的新农村建设深入推进起到了一定的支持和推动作用。

二是抓好农村专业技术协会的发展。全市农村专业技术协会为推进农村经济发展发挥了重要作用，各农技协每年组织协会成员开展技术培训，为协会成员发展农业生产服务。2012年，组织全市各专业技术学（协）会和广大科技工作者深入农村田间地头，围绕当地支柱产业，以科普讲座、实用技术培训、科普展教等形式，深入开展送科技下乡活动，取得了阶段性成果。组织市四大家鱼苗种协会、蜜蜂养殖协会与基层科普单位相对接，结合各村特点和会员要求，开展了2次科普知识讲座，现场解答疑难问题，发放科普资料3000余册，参加人员1000人次；龙虾协会常年邀请市水产专家到田间地头指导农户养虾，深受农户好评。由于协会组织有序、活动经常、发展迅速，有的已经逐步转变成“公司﹢协会﹢基地﹢农户”的科技经济型实体，为带动农民致富促进当地农村发展作出了一定的贡献。

三是抓实“一站一栏一员”的建设。为进一步巩固和发展城乡科普示范建设成果，2012年，市科协在财力吃紧的情况下，一方面在科技馆挂牌成立了石首市科普展教中心、石首市青少年科普活动中心、石首市科普培训中心，三个中心的建设即树立了科技馆的科普主阵地鲜明形象，又为提高全民科学素质发挥了积极作用。另一方面为抓实一站一栏一员建设，在乡镇科普工作基础条件较好的调关镇北湖村、小河口镇老洲岭村、东升镇平安社区创办了农村科普站、科普栏、配备了科普宣传员，并为村级送去了科普书籍，开展农业科普知识讲座，为全市村级科普阵地建设起到了一定的示范和促进作用；在石首老河长江四大家鱼原种场和石首长吻鮠良种场挂牌成立了科普惠农服务站，免费赠送科普书籍3000余册。

通过开展“创先争优”、“绩考目标”工作考核，涌现出了一批科普示范先进典型，特别是科普示范基地建设取得了新进展。如南口镇林薯套种、大棚蔬菜科普示范基地建设，使全镇优良品种定植率达到95%。高基庙镇马家垸村500亩金银花种植科普示范，实行无公害标准化栽培”，面向周边辐射，2013年可带动全镇1000亩高标准栽培的建设。示范体系的建立和完善，充分发挥了以项目促产业、以局部带整体的科技效应和经济效应，为特色农业建设奠定了坚实的基础。

十一五期间，我市被省科协评为科普示范助力新农村行动计划组织实施先进单位。2010-2012年连续三年被荆州市评为县市区科协工作目标优胜单位，有一个科普示范基地，即大垸镇普圣寺无公害网箱养鱼科普示范基地被省科协评为先进科普示范基地。有二个农村专业技术协会，即老河口长江“四大家鱼”苗种协会被评为先进农村专业技术协会、调关镇龙虾产销协会被中国科协评为先进农村专业技术协会。有三个科普示范社区，即绣林街道办事处车落岗社区、笔架山街道办事处城北社区、东升镇平安社区被荆州市评为先进科普示范社区。有四个农村科普致富带头人，即南口镇恒丰马铃薯协会王东方、东升镇家禽产销协会何建辉、老河长江四大家鱼苗种协会赵声明、长吻鮠良种繁育科普示范基地宋信华被荆州市评为农村科普致富带头人。

（四）加强机关自身建设，努力增强科协履职能力。

近年来，市科协以党风廉政建设和治庸问责工作为契机，全面加强机关作风建设，推动了“创先争优”活动的深入开展。

一是作风建设逐步加强。制订了机关工作制度和各项管理制度，完善了《科协工作目标管理责任制》，强化了机关干部作风转变，真正做到了用制度管人，用制度办事，严格执行上级关于转变工作作风的相关规定，确保党员干部无违纪违法事件。

二是科普经费逐年增加。近年来，市委、市政府高度重视科协工作，2011年，市委从乡镇宣传委员中为科协调配了一名纪检组长，市政府为科协增加科普经费5万元，增加工作经费5万元。

三是办公条件不断改善。2012年，在省科协的大力支持和市领导的关怀下，省科协拨付专款为我们更新了工作用车，自筹资金新增了一台电脑、一台打印机，更换了部分办公桌椅和门窗，进一步优化了工作环境，激发了干部的工作积极性和工作热情。

四是工作目标考评结账。按照市级考办的要求，对单位班子成员和机关干部的绩效考核工作进行量化，严格按考评细则结账。

（五）加大科技馆改革力度，逐步解决科技馆实际困难。

一是对科技馆班子进行了改革。科技馆是科协的唯一一个二级单位，为进一步规范科技馆管理，发挥科普阵地作用，一方面对科技馆班子进行了改革，根据工作需要，增加了一名班子成员，保持了班子的稳定；另一方面对科技馆进行了内部管理改革，根据市人社局事业单位定岗定人的要求，采取竞争上岗的方式，理顺关系、强化管理。强化服务理念，为全市人大、政协会议及其他大型活动搞好服务。

二是对科技馆进行全面改造装修。石首科技馆于1999年改造装修以后，因年久失修，馆内设施陈旧老化、墙面门窗损坏严重、部分设施脱落，已存在安全隐患，也与上级对县市级科技馆的要求有较大差距。为了真正让科技馆充分发挥科技培训、学术交流、科普展览等功能作用。2011年，在市委、市政的重视和领导的关心下，市政府投资500万元对科技馆进行了全面改造装修。新改装的科技馆，设计新颖、主题鲜明，展现了现代建筑的丰富性和高科技性，突出了科技馆的文化底蕴，体现了科技馆的先进性，具有科技培训、学术交流、科普展览、承办各种大型活动及会务等功能。科技馆现已形成四位一体的运作模式，即石首科技馆、石首市科普展览馆、石首市青少年活动中心、大型文艺活动于一体，适时开展活动，促进市民科学素质的提高。

三是为科技馆职工购买了养老保险和医疗保险。科技馆于1998年成立，市编委批复为副科级自收自支事业单位，定事业编制12名，配馆长1名，副馆长2名，现有干部职工13人，其中在岗12人，退休1人。科技馆自成立以来，采取内部职工轮流承包经营方式维持基本生活，一直无资金购买五险。2012年，在市委、市政府领导的关心和支持下，将科技馆整体对外招租后，采取三个一点（职工自筹一点、科协科技馆筹措一点、尾欠一点），一次性收取3年租金的办法，共筹资90万元为14名（2013年3月调出1人）职工购买了历年来没有购买的养老保险和医疗保险（购买的是城镇居民医疗保险）。

近年来，市科协工作虽然取得了一些阶段性成果，但与市委、市政府和上级科协的工作要求相比还存在一定差距和不足。特别是整体工作发展还不够平衡、组织网络建设还不够扎实、科技人员积极性还没有得到充分调动和发挥等，都需要继续付出艰苦努力。

三、主要困难及建议

(一)存在的主要困难。

一是基层组织有待进一步健全。少数乡镇没有设立科协组织机构，没有明确分管领导和专（兼）职干部；市直学会管理不规范，科协作为科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位，其地位没有得到认可。

二是干部结构有待进一步优化。市编委核定科协行政编制4名，目前，市财政供养人员为7人，其中在岗3人，主任科员2名，退休2人。在岗人员3名，只有班子成员缺乏具体办事的工作人员和中层干部，干部结构有待进一步优化。

三是科普经费需逐年增加。近几年来，市委、市政府高度重视科协工作，按照省委、省政府《关于进一步加强新时期科协工作的意见》（鄂发【2007】8号）文件，从2007年起，各级政府对科普经费的投入应在各行政区域总人口人平不低于0.3元的基础上，年实际递增幅度不低于10%的标准落实了科普经费。2011年5月16日，省政府关于《湖北省科学技术协会条例》的实施意见（鄂政发【2011】25号）文件中明确，切实保障各级科普经费的足额到位和稳步增长。依照《科协条例》的法律规定，从2011年起，各级人民政府对科普经费的投入应在各行政区域总人口人平不低于0.5元的基础上，年实际递增幅度高于同级财政经常性收入增长幅度，保证一般预算支出中按本行政区域总人口人均科普经费逐步达到和超过全国平均水平。科普经费需逐年增加。