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调查研究，是我们党推动工作的优良传统，是领导科学决策的基础，也是秘书服务领导决策的一项重要职责。调查研究作为秘书工作的一项重要内容，必须紧紧围绕领导决策来开展，为党委政府和领导解决矛盾和问题提供好对策、好办法，否则就会成为就调研而调研，流于形式，劳民伤财，写出的报告也会成为一纸空文。因此，秘书工作者要成为党委政府和领导的“高参”，必须做好调查研究这篇文章。 找准主要矛盾，精选调研课题。确定课题，是开展调研的前提；选准一个好的课题，是调研工作成功的一半。秘书工作比较繁琐，不可能有太多专门时间用于调研，因此选准调研课题就格外重要，务必求精。 精选调研课题，就是要抓准主要矛盾。这就要求秘书善做“有心人”，勤于搜集、挖掘、运用各类信息资源，切实找准主要矛盾。要在关心全国大局中把握主要矛盾。对中央作出的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，特别是每年的中央全会、与地方发展关系比较密切的中央经济工作会议、中央农村工作会议上的中央领导重要讲话，都要及时学习，准确地理解精神实质，始终与党中央保持高度一致，在大的理论方向上避免失误。要在领会党委政府意图中把握主要矛盾。对党代会、党委全会等重要会议报告中的“重点”，党委政府领导讲话中的“亮点”，党委政府工作的“着力点”，领导批示中的“关注点”，都要正确把握，并按照党委政府的要求和意图确定调研内容。要在了解社情民意中把握主要矛盾。对各个阶段各个地区群众呼声强烈的“热点”，经济社会发展中遇到的“难点”，基层和干部群众创造的“闪光点”，都要悉心收集，并把它作为确定调研课题的重要素材和服务领导决策的努力方向。 善于综合分析，找对经验问题。调研的目的，在于总结工作经验、找出存在问题及原因、研究改进措施，为领导决策提供依据。做到这一点，讲究形势分析和要素综合的方法至关重要。 科学分析形势，是找准经验问题的前提和基础。“形势”是“形”与“势”的内在统一，通过对“形”所提供的大量感性客观材料进行科学分析，深入洞察事物发展的趋向性和规律性，紧紧把握住发展的主流和走向这个“大势”，始终在时代的大背景下、在全国的大局中认识和考虑事物发展，找到制约和影响发展的突出问题、原因和应对之策。 做好要素综合，是找准经验问题的关键所在。要深入基层、深入实践，听真话，察实情，真正弄清楚事关经济社会发展全局的问题是什么，本部门本单位要重点解决的问题是什么，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是什么，把各个部门、各个方面和各种要素综合起来，形成一个有机整体，找出的经验和问题才能全面、客观，才能为领导决策提供高质量的服务。 领会领导意图，谋中决策所需。在综合分析宏观“大势”的同时，也要认真掌握领导意图、思路和风格这个“小势”，始终站在领导的角度、高度上考虑问题，身在兵位，胸为帅谋。 这几年，随着经济发展和社会进步，领导同志的能力素质水平越来越高，领导掌握的信息面越来越广，特别是党政主要领导行文处事大多具有自己的风格和特点，如果不能很好地领会领导意图，就会在工作中碰壁，达不到服务领导决策的预期效果。因此，要尽量利用一些相对宽松的场合，多与领导沟通，注重领导在不同场合的讲话精神，留意领导与干部群众谈话交流中表述的观点，认真分析领导对文稿的修改、变动之处，尽量掌握领导意图，贴紧领导思路，想领导之所想，谋领导之所需。 勤于理性思考，献好对策建议。能否在调研中找到解决问题的突破口，提出推动工作的有效对策和具体措施，是检验调研工作服务领导决策效果好坏的最主要标尺。 服务领导决策的调研成果不可追求长篇大论，面面俱到，而要围绕领导关注点和阶段性重点，务求短小精悍，切中要害，易于操作，这就离不开理性思考。首先要着眼大局进行思考，将中央和各级党委的有关精神与本地本单位以及领导所做的工作实际有机结合起来，使所提的意见建议既具有全局性和整体性，又具有地方性和特殊性。其次要密切联系群众进行思考，以甘当小学生的精神，抱着寻求真理的强烈愿望不耻下问，善于倾听群众和基层干部的意见，拜人民为师，不懂就是不懂，不要装懂。如果以领导者自居，居高临下，没有放下架子的精神，是既掌握不到真实情况，更不可能提出解决问题的意见建议。第三要围绕领导意图进行思考。要站在领导的角度，熟悉领导在某个阶段对某项工作的关注点，熟悉领导所思所想，这样才能把意见建议谋到点子上，研究成果更能体现领导意图，甚至进一步提升和完善领导的工作思路，使调研真正发挥为领导决策服务的重要作用。 （《今日浙江》杂志 |
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