调查研究如何取“真经”

调查研究是知事之本、谋事之基、成事之道，更是党员领导干部的必修课、基本功、看家活。没有调查，就没有发言权，也没有决策权，更做不好工作。落实全面深化改革各项部署，实现中华民族伟大复兴中国梦，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须深入搞好调查研究。但在现实中，不少干部调查研究流于形式，看不到实情、听不到真话、找不到真味。亟须引起各级党政机关和领导干部重视、思考。

说起调研失真，先举一个真实案例：前不久，某地领导机关干部下乡调研，村级公共服务中心拼凑了十几个村民看书读报，有人不识字将书倒起看，成为笑柄。

日常工作中，类似调研失真现象不时上演。有些习惯事前发通知、打招呼，结果人还没下去，基层已忙作一团，走访线路、调研对象、汇报材料早已精心备好。有些车马未行，调子先定，主观色彩浓厚，诱导基层群众顺杆爬，反对不同意见。有些蜻蜓点水、走马观花，只看前庭不看后院，把表象当实质，把个案当普遍，挂一漏万。有些热衷看亮点听特色，哪里有先进典型就往哪里奔，抢摘“桃子”，往脸上贴金。有些无的放矢，随心所欲，狐假虎威，下基层变成吓基层，干部群众备受折腾。有些纯属作秀，打官腔，摆架势，为的是电视上露脸，广播里传声，报刊上留名。有些打着调研的幌子，游山玩水、大吃大喝，临走还捎点土特产。个别地方甚至弄虚作假，让干部扮群众，让群众当观众、背台词……凡此种种，不一而足。调研失真变味，不仅采不到真民意，决策不接地气，还增加基层负担，引发群众反感，损害领导机关、领导干部形象。

老百姓最喜实打实，最烦“客里空”。要解决调研线路被安排、真相被掩盖、民意被彩排的问题，避免落入形式主义的窠臼，亟须各级党员领导干部从以下四个方面切实加以改进。

调查研究，要真到群众中去。人民群众的社会实践，是获得科学认知的土壤，是汲取智慧力量的源泉，也是检验工作成效的根本。县委书记好榜样焦裕禄下乡，从不坐吉普车，全凭一辆破自行车和一双“铁脚板”，跑遍全县120多个生产队。新时期“人民满意的公务员”兰辉长年累月下基层，手机里2000多个号码多是普通群众，他穿着朴素，常被当作村民。正是由于长期深入群众，群众才拿他们当亲人，愿意和他们说真话。调查研究，要像焦裕禄、兰辉一样，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。要主动淡化“官念”、放下“官样”、丢掉“官架”，化成普通群众，轻车简从，深入厂矿车间，走进背街里巷，下到田野院坝，与“草根”面对面、手拉手、背靠背。调查研究，不仅姿态要低，更要眼睛向下看、身子往下沉，甘当小学生，拜群众为师，与百姓交友，用心感知“草根”的酸甜苦辣、所思所盼。要多方位、多层次、多渠道地了解情况、搜集材料，与群众一起讨论问题，倾听群众的呼声意见，感知百姓的酸甜苦辣，吸纳群众的经验智慧。这是搞好调查研究的根本途径。

调查研究，要听得进真话。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，真话不讲情面，不献媚于人，是带刺的玫瑰，容易让人不舒服。如果领导心胸狭窄，不爱听真话，甚至恼羞成怒、打击报复，基层干部、群众自然会“话到嘴边留半句”，或闭上嘴巴、闷在心里，甚至溜须拍马、言不由衷。《古文辑要》载：裴矩在隋炀帝面前，溜须拍马，是佞臣。到唐太宗时，正直敢谏，成了诤臣。司马光在《资治通鉴》中感慨，“裴矩佞于隋而诤于唐，非其性之有变也。君恶闻其过，则诤化为佞；君乐闻其过，则佞化为诤”。因此，只有听真话人们才讲真话。调查研究中愿不愿、敢不敢听真话，不只是作风问题，更是胸襟气度和党性修养问题。有人认为，调研失真，是基层干部长了一张不讲真话的“嘴巴”。其实，根子在领导干部长没长爱听真话的“耳朵”。如果“耳朵”好大喜功，听喜不听忧；或偏听偏信，听风就是雨；或胸中无数，任凭“嘴巴”胡诌……就不可能听到真话、摸到实情。古语说得好，“上有所好，下必甚焉”。要根治踩点式、作秀式、定调式、彩排式调研，必须从净化“耳朵”开始。要既听顺耳话，更听逆耳言，真心实意请群众提意见。坚持实事求是，不唯上，不唯书，只唯实。唯其如此，群众才愿意讲真话，“耳朵”才听得到真话。这是搞好调查研究的重要基础。

调查研究，要善讲群众语言。讲什么话、怎么讲话？看似小问题，实则关系“我是谁、为了谁、依靠谁”的大问题。言为心声，语言好比一面镜子，能照出党员干部群众观念强不强、群众基础牢不牢、群众工作实不实。熟悉和了解孔繁森的人都知道，他讲话一般不念稿子，而是用平时积累和练就的群众语言。他不论走到哪里，都很受群众欢迎，很快融入群众之中，迅速打开工作局面。干部下基层调研，要学习孔繁森，善于倾听、学习、运用群众语言，切忌打官腔、唱高调。老百姓的话，源自生产生活，通俗易懂，生动形象，反映群众心声，集中群众智慧，容易引起共鸣，干部要善于把老百姓的家常话、泥土话吸收、提炼为己所用。与群众交流，要言之有物、言之有理、言之有情，切忌放空炮、吹大牛。要把自己当成群众一员，真心实意与群众交朋友、拉家常，群众才会掏出心窝子，打开话匣子，调查研究才能捉到“活鱼”、挖出“富矿”。这是搞好调查研究的有力武器。

调查研究，要解难题办实事。调研有没有成效、成效有多大，最终取决于能不能解决问题、推动工作、让群众受益。孔繁森下乡，看到藏族大妈双脚被冰雪冻僵了，毫不犹豫把大妈的双脚搂进怀里。郑培民得知苗家汉子受伤，送去衣服、家具和黄羊，帮群众增收脱困。靠着这样一种为民解难题、办实事的情怀，人民对他们永远“信得过、忘不了”。调查研究，要像孔繁森、郑培民一样为群众办实事、解难题。调查研究下到哪里？了解哪些情况？解决什么问题？都要认真“备课”。要带着“问号”搞调研，背着任务下基层。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，更要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐、条件艰苦的地方去研究问题。要蹲点调研、解剖“麻雀”，既发现个性问题，又看到共性问题，通过条分缕析、研机析理，找准问题症结，开出破解良方。切忌光打雷、不下雨，要真心实意解决群众生产、生活中的困难，为老百姓办实事，以调研工作的扎实成效赢得群众信赖、支持。这是搞好调查研究的最终归宿。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，党的十八届三中全会《决定》提出的要“健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度”，更加凸显了调查研究对改进作风、深化改革的紧迫性、重要性。党的事业，根基在基层，血脉在基层，活力在基层。每一名党员干部特别是领导干部都应当带头深入基层、深入群众、深入实际，切实转变作风，扎实搞好调查研究，不断提升决策的科学化、民主化水平，更好服务社会、造福人民。

（作者单位：重庆市委宣传部）