法院：制式警服足以表明身份
时间：2014-05-22 17:49
来源：山西法制报
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骑车闯灯被罚诉交警未示证件 2013年10月21日，张某骑电动车行驶时因闯红灯被身着警服的执勤民警拦下。民警当场作出罚款50元的决定。张某认为，执法民警未向其出示证件构成执法程序违法，诉至江苏省南通市港闸区法院，要求撤销行政处罚决定。港闸法院审理认为，执法民警未出示证件不...
骑车闯灯被罚诉交警未示证件
2013年10月21日，张某骑电动车行驶时因闯红灯被身着警服的执勤民警拦下。民警当场作出罚款50元的决定。张某认为，执法民警未向其出示证件构成执法程序违法，诉至江苏省南通市港闸区法院，要求撤销行政处罚决定。港闸法院审理认为，执法民警未出示证件不构成程序违法。张某不服，向二审法院提起上诉。近日，江苏省南通市中院终审认定，执法民警不构成程序违法，驳回原告的诉讼请求。
分 析
“人民警察出示证件是表明执法身份的一种方式，但非唯一的方式，制式服装等警用标志也足以标明执法者身份，因此未出示证件不影响行政相对人的实体权益和程序权利。”据该案一审承办法官介绍，行政处罚法规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。人民警察法规定，人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。
由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时可以有两种表明身份的方式。行政处罚法是一般法，人民警察法是特别法，依照法律适用原则，特别法优于一般法，本案就警察执行公务时是否应当出示执法证件，应适用特别法即人民警察法的规定。
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