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一、规划原则
结合村庄发展策略、容量预测与现状分析，在保持村庄体系结构科学合理的基础上，以中心村为重点，以行政村撤并与建设为主要手段进行布点规划。具体遵循以下原则：
1.区域整体性原则；
2.地域特色原则；
3.城乡一体化原则；
4.可持续发展原则；
5.以人为本原则。
二、规划目标
通过加强集镇社区、中心村、基层村的建设，完善农村生活基础设施和农村社会服务体系，在此基础上，按照“以城带乡，以乡保城，城乡互动”的原则提出具体村庄发展战略，建立合理的村庄体系，从而加速东西湖区的城镇化进程，实现城乡一体化。
三、村庄分布现状
本规划区域内的农村居民点主要布局在西北部的各街、办事处，包括东山办事处、辛安渡办事处、新沟镇街道办事处、走马岭街道办事处、慈惠街办事处、柏泉办事处，农村居民点主要分为集镇社区、中心村和基层村3个等级。
1.西北部六个街（办事处）共辖50个大队、252个自然村，现状农村人口为76306人。其中东山办事处辖14个大队、22个自然村，现状农村人口为12256人；辛安渡办事处辖12个大队、44个自然村，现状农村人口为12379人；新沟镇街道办事处辖10个大队、40个自然村，现状农村人口为10360人；走马岭街道办事处辖14个大队、63个自然村，现状农村人口为18809人；慈惠街办事处辖8个大队、31个自然村，现状农村人口为13872人；柏泉办事处辖6个大队、53个自然村，现状农村人口为9630人。
2.集镇社区为位于集镇建成区范围内的居住社区。例如新沟镇街道办事处的新镇社区、荷花社区；辛安渡的大桥社区等。
3.中心村为一定地域范围内具备一定规模、配套齐全的基础设施和公共服务设施，是本村的公共活动和管理服务的中心，并且对周围村庄的经济和社会发展具有辐射带动功能的村庄。例如辛安渡办事处的三汊港村、东山集镇的灯塔村、新沟镇街道办事处的草场村、走马岭街道办事处的新建村等。
4.基层村为根据当前我国乡村城市化发展特点，作为过渡时期的保留村，一般情况下一个行政村保留一个村庄，随着城市化水平的提高将逐步迁并。
四、中心村规划
（-）中心村的选择原则
1.区位条件优越，与镇（集镇）中心保持良好的经济、交通、社会及服务联系，在镇（集镇）域中能承担次中心作用的有一定服务半径的村庄；
2.自然条件、资源条件优越，具有较大的发展潜力；
3.有一定的集聚规模，有一定的经济实力，基础设施条件较好，对周边农村有一定的吸引辐射的村庄；
4.原镇（集镇）政府所在地或是某一片区中心；
5.适当考虑在乡镇范围内均衡布置，有合理的间距，一般不靠近镇区。
（二）中心村布点
依据以上原则，本次规划确定了27个中心村。
表4.9-1 中心村布点规划一览表
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