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[编写按]回首2009年，国际金融危机形势严峻，在“进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年”里，广西各级各部门认真贯彻中央和自治区“保增长，扩内需，调结构”一系列政策措施，积极推进“项目建设年”活动，取得明显成效，捷报频传。而中国-东盟自由贸易区、广西北部湾经济区、西江经济带这被誉为广西的“三驾马车”，成了广西经济逆势飘红磅礴前行不可或缺的强力“引擎”。中国-东盟自贸区是我国与外国建立的第一个自由贸易区，也是世界上第一个全部由发展中国家组成的自由贸易区，办好中国-东盟自贸区对广西来说具有更加重要的意义。为此，近日就相关问题专访了广西区党校经济学部主任、张家寿教授。 惠及双方 推动广西投资经济增长 笔者：中国-东盟自贸区在2010年1月1日建成，广西作为中国－东盟自贸区的桥头堡作用应该说将会更加凸显，这对广西的投资增长会带来哪些影响？ 张家寿： 近年来，随着中国—东盟自贸区建设步伐的加快，中国与东盟相互投资不断扩大。随着《投资协议》的签署和实施，中国与东盟之间的相互投资和经贸关系必将进入新的发展阶段。对广西来说，《投资协议》的签定，广西与东盟各国相互间的投资合作将不断深化，投资额增长迅速。 东盟国家对广西的投资中，以制造业，包括浆纸一体化、感光材料、植物油脂加工、港口仓储等为多，其次是房地产业，东盟国家累计在广西投资了71个房地产业。再次就是农林牧渔业、交通运输仓储业等。 近年来，广西对东盟投资的发展势头也较为迅猛。主要领域涉及摩托车零件生产、工程机械装配、五金家电、通讯产品、日用品、化工材料生产以及农业、矿产资源开发、加工等产业，但主要集中在贸易、农产品种植与加工、矿产资源开发等领域。中国东盟自由贸易区建成后，广西的投资将会迅速增长，从2009年12月23日召开的广西经济工作会议来看，已经传递了强烈的投资信号，表明了自治区党委、自治区政府在应对金融危机，对接自由贸易区建设方面已经做好了充分的准备。 抢抓综合机遇 积蓄发展后劲 笔者：2009年广西全社会固定资产投资力争完成6000亿元，这是我区应对国际金融危机采取的一项非常措施，对下一步广西在中国-东盟自贸区更好的发挥优势你认为有什么样的积极作用？ 张家寿：可以肯定地说，6000亿元投资的注入，为今后广西经济社会全面、协调、可持续发展积蓄了发展后劲。不仅基础设施条件得到改善，而且企业发展的后劲进一步得到增强，广西的区位优势将进一步得到凸显，在区域发展中的竞争力得到加强，也为广西企业走出去创造了便利的条件。 广西今后抓好投资四项重点工作 笔者：中国-东盟自贸区建成对广西投资将是一个契机，那么今后你认为在投资方面我区应重点做好哪几项工作？ 张家寿：首先，应抓好已经开工的工程项目的推进工作，同时要抓好项目的监管工作，防止 “项目上马，干部下马”现象的出现。 其次，要切实推进中国东盟次区域合作，尤其是推进南宁——新加坡经济走廊建设。应以中越“两廊一圈”建设和GMS合作为出发点,推进南宁-河内经济走廊、南宁-曼谷经济走廊建设,重点推动南宁-新加坡经济走廊建设。特别是推动我国与越老泰的贸易、旅游、物流、教育和便利化合作。 第三，要加快凭祥综合保税区建设，使广西北部湾保税物流体系尽快发挥作用。要充分发挥保税港区、保税区、保税物流中心的政策优势,为西南、中南、华南向世界发达地区出口和东盟国家走进中国市场提供一个便捷、低成本的平台。同时依托公路、铁路以及航空运输的优势,充分发挥作为西南出海大通道的枢纽作用,形成中国东盟保税物流集散中心。 第四，要争取尽快启动防城港钢铁项目的建设工作。防城港钢铁项目建设受到金融危机的不利冲击相当大，从而影响到它的上马。但是，防城港钢铁项目不能无限期拖延，必须尽快启动。 多方面多渠道解决资金不足问题 笔者：中国-东盟自贸区的建成对我区经济社会的发展可以说是机遇与挑战并存的，那么我区在加快投资增长方面，应该采取哪些对策措施？ 张家寿：一方面要争取中央对广西给予资金上的大力支持，尤其是财政资金的支持，必要的时候可以考虑采取发行国债的形式进行筹资。同时要争取银行等金融机构增加信贷资金的供给。另一方面，要采取“政府主导，市场运作“的方式，通过政府投资拉动民间投资，吸引更多社会资本的跟进。除此之外，应进一步改善投资环境，广开招商引资的门路，多渠道解决资金不足问题。 广西企业“走出去”前应“知彼” 笔者：东盟自贸区的建成对广西的企业发展会带来哪些影响，您对明年广西企业的应对策略有什么建议？ 张家寿：中国-东盟自贸区如期建成，对广西企业而言，是一次很好的促进对外开放的机遇。广西是中国-东盟自由贸易区的前沿阵地。站在前沿，就意味着视野更开阔，可以抢占更多先机，成为最大的受益者。 对广西企业来说，首先，要敢于“走出去”，进入东盟，参与海外投资。印支半岛国家特别是越南、老挝和柬埔寨的基础设施还很落后,电站电厂、高速公路、港口码头等亟待建设,建设这种大型工程大多是利用国际资金,项目必须向国际招标,同时这些国家没有建火电厂和高速公路的经验,广西企业“走出去”到东盟国家搞工程承包,同时还能够带动广西的建筑机械和工程机械设备的出口。其次，要加强对中国东盟自由贸易区的相关知识和政策的了解，注意防范风险。中国-东盟自由贸易区如期建成,使得广西和东盟国家企业获得更多进入对方市场的机遇,可以更充分地享受贸易自由化和投资便利化带来的好处。但是，各种风险也将难以避免，因此，广西企业在出口东盟国家的时候,应当全面、准确地掌握各种政策优惠,保障自己的利益,避免错失本应享受到的关税优惠待遇。 |
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