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在教育实践活动中，江安县坚持凝心聚力、共建利民为导向，通过强化服务功能、壮大服务队伍、健全服务保障、拓展服务范围，努力探索区域化社区服务新机制，着力加强服务型社区党组织建设。 凝心，“三设”强化服务功能。一是设立社区大党委。按照“地缘、业缘、趣缘”原则，优化社区党组织设置，以构建区域化党建格局为目标，整合组织资源，把社区内的两新组织、企事业单位、流动党员支部等其他党组织纳入社区党委或党总支管理，建立3个党委，25个党总支，统筹129个支部。二是设立推行党员责任区。按照“一名党员一个责任区”的原则，将全县28个社区和划分成358个党建责任网格，将网格划分为若干责任区，把居住、工作在社区的各类党员全部纳入网格管理。指定一名党员负责网格的信息收集、整理及处理等工作，实现“管理到门口，服务进家庭”。三是设立驻区党员“双报到”。对驻区单位党组织党员实行“双向承诺、双向服务、双向评议、双向反馈、双向监督”制度，社区与驻区单位党组织党建资源“共管共用”，实现组织进网格、党员进网格、服务进网格。目前，全县驻区单位党组织1358名党员实现 “双报到”全覆盖。 聚力，“三配”壮大服务队伍。一是配强社区专职干部队伍。制定5项基本条件和8条“一票否决”硬杠子，针对25个的“居变社”传统式社区采取公推直选、2个“兼容型”的混合式社区采取公推公选、1个“村改社”的过渡式社区采取组织推选换届模式，选优配强28名党组织书记、13个5000人以上的社区配备了专职副书记、配强配齐121名社区专职干部。二是配强兼职委员队伍。打破身份界限，由驻区单位党组织负责人、优秀流动党员代表、非公企业党员出资人等作为“兼职委员”， 参与社区事务管理，决策谋划社区发展，目前，每个社区设立兼职委员3-5名，全县共选优增配112名。三是配强党员志愿服务队伍。通过组织动员，招募党员、团员、热心公益的社区志愿者1800余人，按因事设岗、因人定岗、以岗定责的原则组建了112支社区党员志愿服务队，每个社区分储居家志愿者服务队、医疗志愿者服务队、和谐志愿者服务队、应急志愿者服务队，为群众提供多元化、网格化、对口式的便捷服务。 共建，“三投”健全服务保障。一是夯实财政投入。建立《江安县党建经费保障办法》、《江安县村（社区）干部绩效管理办法》、社区干部离职补贴、养老保险、医疗保险、和社区工作者的“五险一金”等制度，把社区建设事业经费、社区办公经费、社区干部生活补贴和保险列入各级财政预算，并随财政的增收逐年增加，目前社区干部待遇及经费已实现翻番；二是整合部门投入。按照“权随责走、费随事转、事费配套”以奖代补制度，坚持责权利一致，整合组织、人社、民政、文化、体育、卫生、综治等部门资源项目，加大对老年福利性、公益性社区服务设施建设的投入，解决社区服务基础薄弱，资金、场地短缺等突出的问题，部门经费实行项目捆绑，减轻社区的经费支出压力。三是调动社会投入。调动驻区单位、社会组织和居民群众等内部潜力，积极引导创办企业型、合作经济型社区经济发展思路，通过采取有偿和低偿服务的方式，引入社会服务资源，创办文化服务实体、中介服务实体和家政服务实体，增强社区“自我造血”功能，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用。 利民，“三建”拓展服务范围。一是构建便民服务体系。倾力打造社区党群服务中心，设立村建、国土、民政、农业、计生、新农合及代办服务窗口，为党员、群众提供党务与政务服务、代办服务和信息服务，代为缴纳水费、电费、天然气费、收视费等，目前全县已建12各社区党群服务中心，其他社区正逐步升级改造。二是构建创业服务体系。依托园区资源，通过建立用工务工信息发布平台，建立“主动与企业对接找岗位、主动向群众推荐搭桥梁、主动与有关机构衔接搞培训”的工作机制，提供农民技能和劳务输出培训，职业介绍、技能培训、劳动保障事务代理、公共就业服务、就业失业登记等服务。三是构建文体服务体系。积极推进标准化建设，统一建立党员学习室、图书室、电子多媒体教室、电子阅览室、文艺排练室和室外活动场地，配置体育健身器材和文化用品，免费或低偿的方式向社区居民开放，目前全县28各社区均建成标准化文体活动场地，社区党员群众精神文化生活不断丰富。 （四川江安党建云平台 李锐锋供稿） |
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